在國土資源工作會議上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、過去五年和2007年的工作回顧
二、2008年主要工作任務(wù)
（一）堅(jiān)持“四雙”基本要求，全面保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求
（二）突出重點(diǎn)，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)
（三）強(qiáng)化措施，全面提高精細(xì)化管理水平
（四）切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作
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　　今天的會議，要在總結(jié)過去五年及2007年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的要求和國家、省國土資源工作會議精神，部署2008年各項(xiàng)任務(wù)。
　　這次全市國土資源工作會議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的，市委、市政府對這次會議非常重視，會前，等市領(lǐng)導(dǎo)專門聽取了我局的匯報(bào)，并對今年的國土資源工作做出了重要指示。今天的會議，要在總結(jié)過去五年及2007年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的要求和國家、省國土資源工作會議精神，部署2008年各項(xiàng)任務(wù)。
　　下面我向會議做工作報(bào)告。
　　一、過去五年和2007年的工作回顧
　　過去的五年里，全市國土系統(tǒng)在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入落實(shí)國家和省、市有關(guān)要求，大力推進(jìn)用地保障，規(guī)范土地市場，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，較好地發(fā)揮了職能作用。近五年是我市的用地高峰期，共計(jì)征地12599公頃，其中，工業(yè)用地占48.5%，基礎(chǔ)設(shè)施用地占27%，兩項(xiàng)合計(jì)占75.5%，體現(xiàn)了“城市化、工業(yè)化”雙輪驅(qū)動的趨勢，較好的滿足了城市發(fā)展的用地需求。五年累計(jì)供地11529萬平方米，實(shí)現(xiàn)土地出讓合同成交額252億元，合同凈收益123億元，土地市場日趨成熟。拆遷棚戶區(qū)400多萬平方米，建設(shè)回遷房115萬平方米，超額完成
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土地純收益1.5億元，競價(jià)出讓比例顯著提高；協(xié)議出讓數(shù)量降幅較大，共出讓917.3萬平方米，較去年同期下降了43.7%，成交額7.7億元，收取土地出讓金7.06億元。此外，以劃撥方式供地1031.9萬平方米，其中棚戶區(qū)改造用地525萬平方米，同比增長近8倍；處置改制企業(yè)土地153宗285.3萬平方米，收取土地出讓金4.5億元，其中，以抄告單方式核算土地出讓金4.37億元。土地市場配置進(jìn)一步優(yōu)化。
　　三是棚戶區(qū)改造工作成果顯著。共投入資金33億元，改造棚戶區(qū)22塊，拆遷居民20135戶，拆除地上物建筑面積224萬平方米，超年初計(jì)劃12%，較好地實(shí)現(xiàn)了棚戶區(qū)改造三年任務(wù)兩年完成的戰(zhàn)略目標(biāo)。投入資金14.96億元,實(shí)施回遷房建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，開工總建筑面積135.8萬平方米，其中回遷住宅建筑面積118.9萬平方米，可安置居民20700戶。等13個(gè)回遷房項(xiàng)目已全部高標(biāo)準(zhǔn)竣工，回遷面積115.4萬平方米，17500戶棚戶區(qū)居民已如期回遷。中央和省市領(lǐng)導(dǎo)曾先后視察回遷房建設(shè)情況，并給予高度評價(jià)。
　　四是違法用地查處能力明顯提高。在國土資源部、監(jiān)察部等部委的統(tǒng)一部署下，今年我市先后開展了查處土地違法違規(guī)專項(xiàng)行動、衛(wèi)片監(jiān)測、土地執(zhí)法百日行動等一系列土地執(zhí)法行動，在有關(guān)部門的支持配合下，全年共查處違法用地526宗，面積近856萬平方米，其中，違法占用耕地近382萬平方米。共立案511起，結(jié)案510起，結(jié)案率接近100％。共移送公安機(jī)關(guān)18宗，建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理28人，提請法院強(qiáng)制執(zhí)行120宗，用地秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但是從去年土地執(zhí)法專項(xiàng)行動和衛(wèi)片監(jiān)測情況看，我市違法用地發(fā)案率依然較高。國土部第七次衛(wèi)片監(jiān)測我市358宗地、885公頃，其中，違法用地207宗、507公頃，均占監(jiān)測總量得57％，形勢依然不容樂觀。
　　五是礦政管理工作取得重大進(jìn)展。共查處無證開采40起、越界開采7起，無證勘查開采案發(fā)生率同比下降了64.3%，礦業(yè)權(quán)違法違規(guī)案件發(fā)生率已降至1.5%，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。礦山總數(shù)由2006年底的501家減至446家，礦山企業(yè)的規(guī)�；图s化水平顯著提高，超額完成了全年的工作目標(biāo)。全年共有償出讓采礦權(quán)346家，收取采礦權(quán)價(jià)款479萬元，采礦權(quán)市場建設(shè)進(jìn)一步完善，市場化水平顯著提高。礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測工作穩(wěn)步推進(jìn)，共簽訂礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測協(xié)議186份，月監(jiān)測、季監(jiān)測、年度監(jiān)測制度得到較好落實(shí)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作收效明顯，會同氣象局開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警3次，實(shí)施了《市二道區(qū)三道煤礦地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)》項(xiàng)目，及時(shí)穩(wěn)妥地處理了地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情，全年沒有發(fā)生人身傷亡事件。把礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與采礦權(quán)審批相結(jié)合，嚴(yán)把礦產(chǎn)資源開采立項(xiàng)關(guān)，全年共收取礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理備用金831萬元，為全面開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理創(chuàng)造了條件。
　　六是服務(wù)民生工作穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步規(guī)范了征地管理，“兩公告一登記”和征地聽證制度得到嚴(yán)格落實(shí)，農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)得到充分保障。對農(nóng)民個(gè)人建房審批全面實(shí)行公示、公開，年內(nèi)共審批新建3541戶，翻建5776戶，其中，危房改建3973戶，農(nóng)民居住條件得到了較好改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，共投資760萬元，新購辦公場所11個(gè)，大修辦公場所2個(gè)，城區(qū)所轄的13個(gè)國土所全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。信訪工作取得明顯成效，全市共發(fā)生國土信訪案件204起，同比減少28%，其中，到省訪42起，占全年信訪總量的21%，同比減少43%，_訪23起，占總量的11%，同比減少61%。駐京駐省接訪、局領(lǐng)導(dǎo)包案等制度得到較好落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)包保的12宗信訪案件已全部息訪。派駐的10批接訪組，共勸返_信訪案件30起97人次，有力維護(hù)了十七大等重大政治節(jié)日期間的_。
　　七是土地融資能力進(jìn)一步提高。通過執(zhí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、堅(jiān)持收支兩條線、資金專項(xiàng)管理、土地出讓收入全部入庫、主動邀請紀(jì)檢審計(jì)部門參與監(jiān)督等做法，牢牢鞏固了土地收儲貸款的信用基礎(chǔ)，促進(jìn)了土地融資能力的提高，贏得了各銀行機(jī)構(gòu)的貸款支持。先后向國家開發(fā)銀行、中國銀行、市商業(yè)銀行、建行等多家銀行申報(bào)了貸款項(xiàng)目，全年共簽訂貸款合同64.15億元，已經(jīng)落實(shí)到位31.22億元。第三屆“亞投資貿(mào)易博覽會”期間，與中行的30億元銀團(tuán)貸款成功簽約，為我市今年實(shí)施棚戶區(qū)改造、推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等工作，提供了資金保障。
　　八是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效。深入開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動，抓好抓實(shí)懲防體系建設(shè)，使業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)了同步運(yùn)行、同步落實(shí)。廣泛開展了廉政文化“六個(gè)一”活動，共組織參觀反腐圖片展160人次，到等警示教育基地進(jìn)行“現(xiàn)身說法”教育370人次，參加黨課和廉政教育輔導(dǎo)課人數(shù)達(dá)到520人次，干部職工的 ……（未完，全文共9302字，當(dāng)前僅顯示2540字，請閱讀下面提示信息。收藏《在國土資源工作會議上的報(bào)告》）