在國土資源信訪工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、清醒認識國土資源信訪工作面臨的嚴峻形勢
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)要求越來越高
（二）工作任務(wù)越來越重
（三）信訪工作難度越來越大
二、注重源頭預(yù)防，推進信訪工作法制化
三、多措并舉，上下齊心，切實解決國土資源信訪問題
（一）按照全市統(tǒng)一部署，要千方百計破解信訪積案難題
（二）綜合施策，著力構(gòu)建多元化化解新機制
（三）加強信訪工作作風(fēng)建設(shè)，提高處訪工作效能
四是及時督辦，跟蹤問效，做到不誤事五是及時回復(fù)，做到有訪必答
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準確研判形勢，多措并舉做好國土資源領(lǐng)域信訪工作
在國土資源信訪工作會議上的講話

2016年，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)多次對信訪工作作出重要批示，強調(diào)信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道，事關(guān)群眾切身利益，是關(guān)社會和諧穩(wěn)定，要進一步夯實基礎(chǔ)，要求努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，務(wù)必把信訪工作作為思想政治工作來抓，構(gòu)建多元化化解機制，綜合施策，下大力氣處理好信訪突出問題，把群眾合理、合法的利益訴求解決好，今年三月中共中央出臺了《信訪工作責(zé)任實施辦法》，今年5月省委省政府出臺了《湖南省信訪工作責(zé)任制實施細則》，對信訪工作的責(zé)任劃分更加明確，要求更高更嚴。近些年來我區(qū)國土資源領(lǐng)域信訪工作，在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，下化解了一些積案、要案，越級上訪量，重復(fù)上訪量雖有下降趨勢，但隨著改革的深入，涉土、涉房、涉遷信訪量呈上升趨勢，呈現(xiàn)出點多、面廣、量
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現(xiàn)行法規(guī)政策規(guī)定，難以處理，再次還有不少信訪人一邊上訪一邊上網(wǎng)，有意擴大事態(tài)，我專業(yè)人士代理上訪、聚眾鬧訪、纏訪，甚至被__利益，通過媒體炒作，歪曲事實，放大負面影響，給部門施加壓力，此外有些信訪事項已通過復(fù)核三級終結(jié)或已通過法定程序裁定判決的，仍然纏訪、鬧訪，嚴重影響_。
二、注重源頭預(yù)防，推進信訪工作法制化。
大多數(shù)信訪事項，信訪人緊盯行政過程中出現(xiàn)的毗漏或疏忽，抓其一點不及其余，不遺余力地放大行政過程中的不規(guī)范行為；把小問題鬧成大問題。為此，一是要嚴格依法依政、法無授權(quán)不可為，強化國土資源法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，增強依法行政能力，嚴格依法辦事，依程序辦事，不讓信訪人有可乘之機，把依法行政貫穿于國土資源各項工作從源頭上減少信訪增量。二是落實重大事項_風(fēng)險評估制度，把風(fēng)險評估工作作為國土資源項目審批和重大事項決策的必經(jīng)程序，督促項目實施單位做到應(yīng)評盡評，把評估結(jié)果作為項目實施、決策能否出臺的重要依據(jù)。三是加強初信初訪辦理，注重抓早、抓小、抓快，努力將國土資源信訪矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，一般性問題演變成突出問題，嚴格落實“首問責(zé)任制”，對初信初訪事項加強跟蹤督辦，提高初信訪初訪辦理質(zhì)量和效率，推動第一時間、第一地點依法依規(guī)處理信訪事項。四是推進依法定途徑分類處理信訪問題，對已經(jīng)或應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪訴求，引導(dǎo)群眾按照法定途徑和程序解決問題，不再作為信訪事項，嚴格按照《信訪條例》和業(yè)務(wù)規(guī)范流程，認真做好登記、分析、督辦、回復(fù)。五是推進引導(dǎo)群眾依法逐級上訪，認真落實國辦和省委省政府有關(guān)文件精神，積極引導(dǎo)群眾依法逐級走訪，及時處理好本轄區(qū)內(nèi)信訪事項，力求做到“小事不出區(qū)、大事不出市”，把信訪問題化解在基層，把群眾引導(dǎo)到依法逐級走訪渠道上來。六是推進網(wǎng)上信訪，著力推進群眾通過網(wǎng)絡(luò)反映信訪事項，讓群眾多網(wǎng)訪、少走訪，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。加強與市局對接，加快做好平臺建設(shè)和應(yīng)用工作。
三、多措并舉，上下齊心，切實解決國土資源信訪問題
（一）按照全市統(tǒng)一部署，要千方百計破解信訪積案難題。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，采取下訪、約訪等方式到基層一線實地調(diào)查情況，解決問題，認真落實“信訪問題、源頭治理”和信訪積案“清零”行動，對上級交辦的信訪事項以及由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案、掛牌督辦、限時辦結(jié)特別是在積案化解過程中要做到“三性”：一是走近群眾，查清訴求真實性，對群眾反映較為強烈的積案，堅持逐案約談信訪人，面對面傾聽信訪人的_，了解其真實訴求，提出合理、合法的處理意見。二是貼近事實，甄別訴求合理性，對信訪事項堅持實地查證原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，合情合理合法解決問題。三是依法依規(guī)認真核實案件的合性法，要求本著尊重事實、尊重慣例、尊重法律的原則，對一些歷史 遺留問題多方查找依據(jù)，深入調(diào)查論證，堅持公平公正處理。四是深入關(guān)懷，切實幫扶困難，對上訪群眾生活確實困難的，積極采取信訪求助，幫助解決生活困難問題。五是上下齊動多方聯(lián)動，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議機制，信訪工作不是觸角戲，需多方齊心協(xié)力，合作辦理。
對跨部門跨時空的積案，在調(diào)查事實清楚的基礎(chǔ)上提請區(qū)信訪聯(lián)席會議解決辦理。
（二）綜合施策，著力構(gòu)建多 ……（未完，全文共2760字，當前僅顯示1754字，請閱讀下面提示信息。收藏《在國土資源信訪工作會議上的講話》）