在國(guó)土資源信訪工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、清醒認(rèn)識(shí)國(guó)土資源信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求越來(lái)越高
（二）工作任務(wù)越來(lái)越重
（三）信訪工作難度越來(lái)越大
二、注重源頭預(yù)防，推進(jìn)信訪工作法制化
三、多措并舉，上下齊心，切實(shí)解決國(guó)土資源信訪問(wèn)題
（一）按照全市統(tǒng)一部署，要千方百計(jì)破解信訪積案難題
（二）綜合施策，著力構(gòu)建多元化化解新機(jī)制
（三）加強(qiáng)信訪工作作風(fēng)建設(shè)，提高處訪工作效能
四是及時(shí)督辦，跟蹤問(wèn)效，做到不誤事五是及時(shí)回復(fù)，做到有訪必答
……
準(zhǔn)確研判形勢(shì)，多措并舉做好國(guó)土資源領(lǐng)域信訪工作
在國(guó)土資源信訪工作會(huì)議上的講話

2016年，習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)信訪工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道，事關(guān)群眾切身利益，是關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，要求努力把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，務(wù)必把信訪工作作為思想政治工作來(lái)抓，構(gòu)建多元化化解機(jī)制，綜合施策，下大力氣處理好信訪突出問(wèn)題，把群眾合理、合法的利益訴求解決好，今年三月中共中央出臺(tái)了《信訪工作責(zé)任實(shí)施辦法》，今年5月省委省政府出臺(tái)了《湖南省信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，對(duì)信訪工作的責(zé)任劃分更加明確，要求更高更嚴(yán)。近些年來(lái)我區(qū)國(guó)土資源領(lǐng)域信訪工作，在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，下化解了一些積案、要案，越級(jí)上訪量，重復(fù)上訪量雖有下降趨勢(shì)，但隨著改革的深入，涉土、涉房、涉遷信訪量呈上升趨勢(shì)，呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、量
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略625字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
現(xiàn)行法規(guī)政策規(guī)定，難以處理，再次還有不少信訪人一邊上訪一邊上網(wǎng)，有意擴(kuò)大事態(tài)，我專業(yè)人士代理上訪、聚眾鬧訪、纏訪，甚至被__利益，通過(guò)媒體炒作，歪曲事實(shí)，放大負(fù)面影響，給部門(mén)施加壓力，此外有些信訪事項(xiàng)已通過(guò)復(fù)核三級(jí)終結(jié)或已通過(guò)法定程序裁定判決的，仍然纏訪、鬧訪，嚴(yán)重影響_。
二、注重源頭預(yù)防，推進(jìn)信訪工作法制化。
大多數(shù)信訪事項(xiàng)，信訪人緊盯行政過(guò)程中出現(xiàn)的毗漏或疏忽，抓其一點(diǎn)不及其余，不遺余力地放大行政過(guò)程中的不規(guī)范行為；把小問(wèn)題鬧成大問(wèn)題。為此，一是要嚴(yán)格依法依政、法無(wú)授權(quán)不可為，強(qiáng)化國(guó)土資源法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法行政能力，嚴(yán)格依法辦事，依程序辦事，不讓信訪人有可乘之機(jī)，把依法行政貫穿于國(guó)土資源各項(xiàng)工作從源頭上減少信訪增量。二是落實(shí)重大事項(xiàng)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為國(guó)土資源項(xiàng)目審批和重大事項(xiàng)決策的必經(jīng)程序，督促項(xiàng)目實(shí)施單位做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)，把評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目實(shí)施、決策能否出臺(tái)的重要依據(jù)。三是加強(qiáng)初信初訪辦理，注重抓早、抓小、抓快，努力將國(guó)土資源信訪矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，一般性問(wèn)題演變成突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”，對(duì)初信初訪事項(xiàng)加強(qiáng)跟蹤督辦，提高初信訪初訪辦理質(zhì)量和效率，推動(dòng)第一時(shí)間、第一地點(diǎn)依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)。四是推進(jìn)依法定途徑分類處理信訪問(wèn)題，對(duì)已經(jīng)或應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪訴求，引導(dǎo)群眾按照法定途徑和程序解決問(wèn)題，不再作為信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格按照《信訪條例》和業(yè)務(wù)規(guī)范流程，認(rèn)真做好登記、分析、督辦、回復(fù)。五是推進(jìn)引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)上訪，認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦和省委省政府有關(guān)文件精神，積極引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪，及時(shí)處理好本轄區(qū)內(nèi)信訪事項(xiàng)，力求做到“小事不出區(qū)、大事不出市”，把信訪問(wèn)題化解在基層，把群眾引導(dǎo)到依法逐級(jí)走訪渠道上來(lái)。六是推進(jìn)網(wǎng)上信訪，著力推進(jìn)群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映信訪事項(xiàng)，讓群眾多網(wǎng)訪、少走訪，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。加強(qiáng)與市局對(duì)接，加快做好平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用工作。
三、多措并舉，上下齊心，切實(shí)解決國(guó)土資源信訪問(wèn)題
（一）按照全市統(tǒng)一部署，要千方百計(jì)破解信訪積案難題。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，采取下訪、約訪等方式到基層一線實(shí)地調(diào)查情況，解決問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)“信訪問(wèn)題、源頭治理”和信訪積案“清零”行動(dòng)，對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)以及由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案、掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)特別是在積案化解過(guò)程中要做到“三性”：一是走近群眾，查清訴求真實(shí)性，對(duì)群眾反映較為強(qiáng)烈的積案，堅(jiān)持逐案約談信訪人，面對(duì)面傾聽(tīng)信訪人的_，了解其真實(shí)訴求，提出合理、合法的處理意見(jiàn)。二是貼近事實(shí)，甄別訴求合理性，對(duì)信訪事項(xiàng)堅(jiān)持實(shí)地查證原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，合情合理合法解決問(wèn)題。三是依法依規(guī)認(rèn)真核實(shí)案件的合性法，要求本著尊重事實(shí)、尊重慣例、尊重法律的原則，對(duì)一些歷史 遺留問(wèn)題多方查找依據(jù)，深入調(diào)查論證，堅(jiān)持公平公正處理。四是深入關(guān)懷，切實(shí)幫扶困難，對(duì)上訪群眾生活確實(shí)困難的，積極采取信訪求助，幫助解決生活困難問(wèn)題。五是上下齊動(dòng)多方聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，信訪工作不是觸角戲，需多方齊心協(xié)力，合作辦理。
對(duì)跨部門(mén)跨時(shí)空的積案，在調(diào)查事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上提請(qǐng)區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議解決辦理。
（二）綜合施策，著力構(gòu)建多 ……（未完，全文共2760字，當(dāng)前僅顯示1754字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在國(guó)土資源信訪工作會(huì)議上的講話》）