在全區(qū)安全信訪會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展安全生產(chǎn)大檢查大整治活動(dòng)
（二）強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治
（三）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化考核問責(zé)
二、關(guān)于信訪工作
（一）強(qiáng)化排查清除隱患
（二）狠抓初訪遏制增量
（三）突出積案化解減少存量
（四）夯實(shí)責(zé)任嚴(yán)格追責(zé)
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在全區(qū)安全信訪會(huì)上的講話

同志們：
按照會(huì)議安排，我就2017年安全信訪工作進(jìn)行簡要回顧總結(jié)，并對(duì)2018年安全信訪工作進(jìn)行部署。
一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作
2017年，全區(qū)各級(jí)各部門始終堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”總體要求，以抓好市上確定安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)縣區(qū)各項(xiàng)工作為契機(jī)，狠抓隱患排查整治，深入開展了道路交通、消防安全、油氣管輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)安全生產(chǎn)大檢查，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全部下降，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故12起，同比減少11起，下降47.83%；死亡8人，同比減少6人，下降42.86%；受傷4人，同比減少2人，下降33.33%；經(jīng)濟(jì)損失0.44萬元，同比減少5.13萬元，下降92.1%。安全生產(chǎn)季度排名始終保持全市前三位。全市安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在安塞召開，并進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，我區(qū)制定的雙重預(yù)防考核辦法在全市推廣。
盤點(diǎn)一年來的工作，成績和不足并存，主要有三個(gè)方面的問題。一是在思想認(rèn)識(shí)上一些領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作中存在僥幸心理、麻痹思想，缺乏足夠的敏銳性和警惕性。體現(xiàn)在工作上，就是對(duì)安全生產(chǎn)工作的底數(shù)不清，措施不力，不抓不動(dòng)、動(dòng)而不實(shí)；二是工作方法單一、辦法缺失的問題突出，既缺少懂安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)
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決打擊。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須現(xiàn)場提出處理意見；對(duì)存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓；對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過驗(yàn)收；對(duì)存在非法違法生產(chǎn)的，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”的打擊治理措施，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，真正鐵腕打擊，不走過場。檢查千遍不如處罰一遍。要不斷加大執(zhí)法處罰力度，堅(jiān)決防止檢查不執(zhí)法、執(zhí)法不處罰、處罰不到位和執(zhí)法信息不公開等問題出現(xiàn)。對(duì)大檢查期間由于執(zhí)法不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理。
（二）強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治
道路交通安全監(jiān)管方面，由交警大隊(duì)牽頭，加強(qiáng)大霧、冰凍等災(zāi)害性氣候的防控,重點(diǎn)開展“三客兩危一隧道”（班線客車、旅游包車、校車，�；愤\(yùn)輸車、危險(xiǎn)路段，超長隧道）安全專項(xiàng)排查整治，嚴(yán)厲打擊超員、超速、酒駕和疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)惡劣天氣條件下通行安全管理、疏導(dǎo)_和應(yīng)急保障。由交通局、公路段負(fù)責(zé)，開展以預(yù)防坍塌、險(xiǎn)路險(xiǎn)段、滑坡為重點(diǎn)的隱患排查治理工作，重點(diǎn)檢查國省干線公路、縣鄉(xiāng)道路及橋梁、涵洞，對(duì)冰凍路段、危險(xiǎn)路段，及時(shí)排除隱患。各鎮(zhèn)街要落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)道路和農(nóng)村道路監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)用車輛拉人載客的_，特別是教育部門要加強(qiáng)各中小學(xué)校學(xué)生放假回家和返校期間的安全教育和管理，一律要求學(xué)生不準(zhǔn)搭乘無牌無證車輛和農(nóng)用車輛，嚴(yán)防重特大道路交通安全事故發(fā)生。
公眾聚集場所消防安全監(jiān)管方面，由公安局牽頭，針對(duì)冬季火災(zāi)易發(fā)高發(fā)的特點(diǎn)，突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院和養(yǎng)老院等人員密集場所，特別是要抓好全區(qū)61棟高層建筑的消防設(shè)施核查、消防知識(shí)宣傳和安全隱患整治，全面排查治理地下建筑、工程施工現(xiàn)場、大型倉儲(chǔ)、“五小”場所以及白坪、馬家溝、徐家溝等10條溝區(qū)、5000多戶居民居住區(qū)用火、用電、用氣等火災(zāi)隱患，嚴(yán)防火災(zāi)群死群傷事故。由各鎮(zhèn)街和轄區(qū)公安派出所負(fù)責(zé)，切實(shí)發(fā)揮屬地監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)街駐地食堂、旅店、超市等人口聚集場所和農(nóng)村柴草垛、冬季取暖、老弱病殘人員住宅以及盜販原油等火災(zāi)隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。
煙花爆竹安全方面，區(qū)安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法，針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營即將進(jìn)入旺季的實(shí)際，加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放、產(chǎn)品質(zhì)量等環(huán)節(jié)安全管理，建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，從嚴(yán)查處非法販運(yùn)煙花爆竹行為，嚴(yán)防超量儲(chǔ)存和違法違規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。
森林防火方面，冬季天氣干燥，火險(xiǎn)等級(jí)較高，由區(qū)林業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)街和森林防火部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，每片林地都要有護(hù)林員巡查，盯死看牢，同時(shí)要加大執(zhí)法處罰力度，重點(diǎn)抓好上墳祭奠燒紙、燃放煙花炮竹等管理，嚴(yán)厲打擊野外違法用火行為，防止發(fā)生森林火災(zāi)。
油氣管輸方面，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，針對(duì)冬季特點(diǎn)，對(duì)所有油氣輸送管道進(jìn)行全方位的地毯式、拉網(wǎng)式的安全檢查，嚴(yán)厲打擊影響油氣輸送管道安全的非法違法行為；要重點(diǎn)治理油氣管道安全運(yùn)行等方面的各類隱患，強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦，預(yù)防油氣管道凍裂、泄露等事故的發(fā)生。
地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、城市燃?xì)庖约靶@、旅游和食品安全方面，一是由國土部門和各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查檢查，落實(shí)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，堅(jiān)決杜絕山體滑坡、窯防倒塌造成人員傷亡；二是由各鎮(zhèn)街屬地負(fù)責(zé)，區(qū)經(jīng)發(fā)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、國土局、住建局、公安局、交通局、安監(jiān)局分別按照各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故；三是由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，要加強(qiáng)對(duì)電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的專項(xiàng)檢查，及時(shí)排除事故隱患，確保安全運(yùn)行。四是由城管部門負(fù)責(zé)，對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和燃?xì)庥脩糸_展安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查治理居民區(qū)、學(xué)校、賓館、飯店等公共用氣單位存在的安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任，確保城市燃?xì)夂凸┡芫�管網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行、安全可控。五是由區(qū)教育部門牽頭負(fù)責(zé)，要高度重視學(xué)校安全管理工作，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)防范措施。六是由區(qū)文體局牽頭負(fù)責(zé)，旅游、交通、質(zhì)監(jiān)、交警等部門配合，加強(qiáng)春節(jié)期間旅游景點(diǎn)的監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)腰鼓山、高橋南溝的管理，確保游客安全。七是由區(qū)藥監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)，要進(jìn)一步加大對(duì)食品藥品的檢測檢疫力度，特別是進(jìn)入冬季后，農(nóng)村“喜事”較多，要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村紅白喜事報(bào)告登記備案制度，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒事件。
（三）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化考核問責(zé)。在結(jié)合安塞實(shí)際、落實(shí)好安全生產(chǎn)四季工作法的基礎(chǔ)上，突出落實(shí)四件事。一是嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“失職追責(zé)、盡職免責(zé)”的原則。三是嚴(yán)格落實(shí)“四委、 ……（未完，全文共7113字，當(dāng)前僅顯示2498字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)安全信訪會(huì)上的講話》）