在林業(yè)廳實施陽光政府四項制度動員大會上的講話

　　同志們：
　　省政府在2007年以來實施法制政府八項制度和責任政府四項制度的基礎上，今年又下發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度的決定》和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)了重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施辦法的通知》，決定從今年3月1日起，在全省實施陽光政府四項制度。為把工作落到實處，省政府于2月27日召開全省電視電話會議作了具體安排部署，根據(jù)省政府的決定，我們今天召開大會，對我廳實施陽光政府四項制度工作進行動員部署。下面，我講三點意見。
　　一、2008年林業(yè)廳推行責任政府四項制度成效顯著
　　2008年，針對行政機關(guān)不同程度存在的不作為、亂作為，責任心不強、服務質(zhì)量不高，辦事效率低、推倭扯皮等問題，圍繞建設責任政府的目標，省政府在縣以上行政機關(guān)推行了行政問責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制等四項制度。一年來，我廳嚴格按照省政府的部署和要求，結(jié)合實際制定工作方案，認真組織實施，責任政府四項制度在林業(yè)廳得到了有效落實，機關(guān)工作得到有效改進，自身建設得到有力加強，人民群眾對林業(yè)工作的滿意度明顯提高，責任政府四項制度的實施，為圓滿完成2008年全省林業(yè)工
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，積極依法支持鐵路、機場、公路、水電站、新昆明建設、昆鋼搬遷等重點工程建設。同時簡化程序，將涉及的林木采伐一并審批，大大提高了辦事的效率，為昆明新機場，昆廣、沾六、玉蒙等5條鐵路的如期建設贏得了時間。主動加強與省發(fā)改委、經(jīng)委、國土、水利、電力、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)和溝通，并針對存在問題，先后與云南金沙江中游水電開發(fā)公司、瀾滄江水電開發(fā)公司、云南電網(wǎng)公司、昆明鐵路局等多次召開協(xié)調(diào)會，達成共識，確保了行政許可申請人的合法權(quán)益，保障了各項工程建設依法如期進行。
　　五是提升了執(zhí)行力和公信力。圍繞責任政府四項制度的實施，我廳強化了機關(guān)和工作人員的責任意識、誠信意識。通過嚴格執(zhí)行行政問責、狠抓服務承諾的落實兌現(xiàn)、加強機關(guān)內(nèi)部管理等，有效提升了政府的執(zhí)行力和公信力。自推行服務承諾制以來，我廳實施服務承諾的部門的限時辦結(jié)率、首問首辦率、投訴回復率“三率”一直保持100%。迄今為止，我廳還未接到群眾和有關(guān)部門轉(zhuǎn)來機關(guān)工作人員違反行政問責等四項制度的舉報信件。
　　在充分肯定去年實施責任政府四項制度取得成績的同時，我們也要清醒地認識到，深入推進責任政府四項制度的實施還存在一些不容忽視的問題：一是有的部門和個人認識還不完全到位，存在松懈思想和厭倦情緒;二是一些好做法沒有很好得到堅持;三是行政問責的主動性、時效性還需進一步提高，問責力度還需要進一步加大;四是配套措施不夠完善和規(guī)范，長效機制的建設有待進一步加強。這些問題，需要我們在今年的工作中采取措施，切實加以解決。
　　二、把陽光政府四項制度作為今年加強林業(yè)廳自身建設的重要任務
　　陽光政府四項制度是我省面對新形勢、新任務，順應經(jīng)濟社會發(fā)展變化，完善政府自身建設體系的重要組成部分，是加強政府自身建設的又一項重要舉措。在政府重大決策前召開聽證會，及時聽取群眾意見，通過問政于民、問需于民、問計于民，有助于形成了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的政府決策機制，使政府決策更具科學性并獲得廣泛的社會認同和理解，促使決策達到預期目的和實現(xiàn)最大社會效益。在政府實施重要事項之前，及時向社會進行公示，接受公眾監(jiān)督，有助于提高政府行政活動的透明度，提高公眾對政府工作的信任度。在政府工作中及時將涉及人民群眾切身利益、關(guān)系國計民生的重點工作向社會進行通報，有助于暢通政府與人民群眾的聯(lián)系渠道，讓人民群眾了解政府工作，更好地監(jiān)督政府工作。采取多種有效方式為公眾查詢政務信息提供服務，促進政府信息公開，推進政府信息共享，有助于人民群眾通過公開、公平、合法的渠道及時獲取政府信息并加以利用，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。
　　(一)陽光政府四項制度的基本內(nèi)容
　　1、實施重大決策聽證制度。主要目的在于加快政府決策民主化、科學化進程。要求行政機關(guān)，對于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的決策事項，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)注的重大決策事項，對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的決策事項，在決策前都要采取面向社會公開的方式進行聽證;聽證會要嚴格按照程序進行，保證聽證的合法性;聽證會結(jié)束后，要形成書面聽證報告，經(jīng)審查后的聽證報告應作為政府決策的依據(jù)，并向社會公布聽證情況。
　　2、實施重要事項公示制度。主要目的在于使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督。要求行政機關(guān)，對于關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要事項，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)注的重要事項，公務員錄用、職稱評定、重要的評優(yōu)評先、表彰、獎勵等事項，在實施前都要向社會進行公示，聽取群眾的意見和建議。
　　3、實施重點工作通報制度。主要目的在于推動工作落實，提高政府執(zhí)行力。要求行政機關(guān)將確定的重點工作，在執(zhí)行過程中和工作完成后，要向社會進行通報。通報的內(nèi)容主要包括涉及重大公共利益和群眾切身利益的工作進展情況及其成效、重點建設項目的進展情況、向社會公布的服務承諾事項和落實情況、公眾關(guān)注以及其他應當向群眾通報的重要事項等四個方面。
　　4、實施政務信息查詢制度。主要目的在于及時、高效地滿足社會公眾對政務信息的多樣化需求。要求行政機關(guān)要通過“96128”政務信息電話專線、政府網(wǎng)站、各級政府政務服務中心、檔案館和公共圖書館等場所設立的政府信息公告欄和電子信息屏等設施、信函和來訪等方式，為公眾查詢政務信息提供服務�！�96128”政務信息電話專線，終端設在各級政府和職能部門，由各級政府職能部門負責為各地公眾提供政務信息電話查詢服務。
　　(二)林業(yè) ……（未完，全文共6818字，當前僅顯示2394字，請閱讀下面提示信息。收藏《在林業(yè)廳實施陽光政府四項制度動員大會上的講話》）