在全州交通工作會議上的講話

　　搶抓機遇 迎難而上 不斷開創(chuàng)我州交通工作發(fā)展的新局面
　　——在全州交通工作會議上的講話
　　同志們：
　　這次全州交通工作會議是在全球金融危機的背景下，我國實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策以及深入學習實踐科學發(fā)展觀、穩(wěn)步推進燃油稅改革的新形勢下召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、州委七屆五次全會、州第十二屆人民代表大會第五次會議、全省交通工作會議、公路工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，回顧總結(jié)2008年、安排部署2009年工作，動員和組織全州交通系統(tǒng)廣大干部職工搶抓國家保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的歷史機遇，進一步解放思想、與時俱進，搶抓機遇、迎難而上，不斷開創(chuàng)我州交通工作又好又快發(fā)展的新局面!
　　下面，我講三個問題。
　　一、2008年全州交通工作回顧
　　2008年是我州交通發(fā)展成果較為集中、成效最為明顯的一年。經(jīng)過多年的努力,富硯高速公路的建成意味著衡昆高速公路**州境內(nèi)303.8公里全部建成通車;丘廣125公里三級油路建成通車;普炭60.8公里、總投資14.65億元的一級公路正式開工建設(shè);積極向上爭取通鄉(xiāng)油路656公里(計劃指標是歷年之最)、通達工程項目1180公里，通鄉(xiāng)油路項目建設(shè)進度快于往年、通達工程項目建設(shè)當年任務(wù)已基本完成。全年完成交通固定資產(chǎn)投資25.59億元，占州政府下達考核20億元的127.95%;省交通廳考核地方交通固定資產(chǎn)投資7億元，完成8.95億元，占下達考核任務(wù)的127.85%。
　　一年來，我們緊緊圍繞通道經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和交通發(fā)展規(guī)劃，遵循“解放思想、實事求是，量力而行、盡力而為，又好又
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設(shè)規(guī)模、工作經(jīng)費、工作職責以及聯(lián)動機制等問題，雙方明確委托省公路勘察設(shè)計院做項目建議書、工程可行性研究報告等項目前期工作，今年1月12日已拿出項目建議書上報待批。同時，我們還積極促成省公路局與地方政府合作建設(shè)**至馬關(guān)至都龍、**至麻栗坡至天保二級公路并取得較大進展。三是為抓住國家擴大內(nèi)需、加大**交通建設(shè)投入的機遇，州委、州政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導于去年12月2日組織到省交通廳匯報全州交通工作情況，請求幫助立項建設(shè)我州確定的7條重點公路和相關(guān)問題。
　　(五)農(nóng)村公路管養(yǎng)_改革成效明顯
　　農(nóng)村公路管養(yǎng)_改革在借鑒前年試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，去年在全州八縣認真組織開展了管養(yǎng)_改革工作，州、縣政府制定出臺了農(nóng)村公路管養(yǎng)_改革《實施辦法》，明確了地方政府地方公路管理養(yǎng)護的工作職責、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、資金配套等問題，并在全州102個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立交通管理所。各縣還積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)分離，成立公路養(yǎng)護公司，逐步走出一條農(nóng)村公路管養(yǎng)的新路子，充分發(fā)揮地方公路管養(yǎng)機構(gòu)職能的作用，**州農(nóng)村公路管養(yǎng)被省公路局評為先進單位。
　　(六)農(nóng)村客運發(fā)展_機制進一步得到理順
　　為加快農(nóng)村客運發(fā)展，進一步解決農(nóng)民出行難問題，結(jié)合解放思想大討論活動，組織開展了深入細致的調(diào)查研究并征求省廳有關(guān)處室意見，積極當好政府領(lǐng)導的參謀助手。經(jīng)請示州政府領(lǐng)導同意，于去年9月16—20日組織全州八縣交通局長(廣南縣政府分管領(lǐng)導)先后到普洱、楚雄兩地州學習考察農(nóng)村客運站建設(shè)、營運和管理的經(jīng)驗，結(jié)合**實際，州政府和州交通局分別制定出臺了《加快發(fā)展農(nóng)村客運實施意見》、《鄉(xiāng)村等外公路客運車輛通行規(guī)定》和《**州農(nóng)村客運片區(qū)經(jīng)營、運力投放規(guī)劃》。10月22日，州政府召開了全州農(nóng)村客運發(fā)展工作會議。會上，州政府與八縣政府簽訂了《“十一五”農(nóng)村客運站點建設(shè)責任書》，這對引領(lǐng)和發(fā)展全州農(nóng)村客運工作將起到積極的作用。為便利群眾出行，**交通集團和八縣分公司積極探索和開通了城市公交和部分城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，贏得了廣大受益群眾的交口稱贊。到去年底，全州八縣共開通城鄉(xiāng)公交線路53條、營運車輛243輛。
　　(七)搶通保通經(jīng)受了嚴峻考驗
　　去年是我州自然災害頻繁發(fā)生較多也是較為嚴重的一年，全州交通系統(tǒng)先后經(jīng)受了年初雨雪冰凍和6—9月暴雨成災的考驗。在年初的雨雪冰凍災害中，造成丘北、廣南、富寧等縣的部分客運班線停班，旅客滯留，貨運車輛被困。在這樣的形勢面前，州縣運政管理和交通集團公司千方百計為旅客排憂解難。在洪澇暴雨成災的時段，我州八縣農(nóng)村公路水毀嚴重，造成直接經(jīng)濟損失近億元。為做好搶險保通工作，州縣交通部門和**公路總段及時啟動應(yīng)急預案。一方面加強應(yīng)急保通巡查和統(tǒng)計上報工作;另一方面積極向州委、政府和省交通廳、省公路局專題匯報爭取支持;再一方面加大協(xié)調(diào)工作力度，確保國道干線安全暢通。州交通局千方百計及時籌措有限資金，確保了農(nóng)村公路重點路段、橋涵的安全暢通。
　　(八)堅持安全生產(chǎn)預防與整治并重
　　一是認真吸取“1·09”客運車輛交通事故的教訓，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，進一步落實安全生產(chǎn)責任制;二是圍繞安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)“百日督查”等活動，抓好道路運輸、水上運輸、在建工程安全生產(chǎn)和監(jiān)督排查工作;三是全力抓好春運、奧運會期間、州慶五十周年和汛期的安全生產(chǎn)工作;四是組織對丘北、廣南、富寧重點水域水上交通安全專題調(diào)研和督促整改，進一步明確了各級各有關(guān)部門水上交通安全的職能職責以及所采取的整治措施，堅決取締“三無”船舶。
　　(九)交通行業(yè)管理水平不斷提高
　　一是進一步規(guī)范了行政執(zhí)法。組織開展了第四輪行政審批制度改革，進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，**州交通局被國家交通運輸部授予“交通行政執(zhí)法責任制示范單位”榮譽稱號;二是運政管理克服了人少事多的矛盾，全州運政管理工作有序開展;三是水上交通安全管理工作進一步得到理順;四是交通安全監(jiān)管工作越來越得到規(guī)范;五是路政管理工作不斷得到加強，路產(chǎn)路權(quán)進一步得到維護;六是養(yǎng)路費、通行費、拖拉機養(yǎng)路費征收較好地完成了任務(wù)。天生橋、回龍、盤龍收費站收費系統(tǒng)進行改造提升，收費管理工作由分散監(jiān)控為集中監(jiān)控，避免或減少通行費流失，不斷提高了還貸能力。
　　(十)著力打造公路建設(shè)投融資平臺
　　積極探索公路建設(shè)投融資_機制，為政府交通建設(shè)籌集資金。去年，在州委、州政府領(lǐng)導的重視支持下，進一步加強與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取了農(nóng)發(fā)行貸款5000萬元，還將爭取10年期農(nóng)發(fā)行貸款1.1億元，農(nóng)行不良資產(chǎn)劃撥4950萬元、工行債務(wù)縮水900萬元(1900萬還款1000萬)，籌集資金償還銀行貸款2490萬元，公路投資公司還積極探索資本運作等等。
　　(十一)機關(guān)干部隊伍建設(shè)不斷得到加強
　　一是按照州委的部署組織開展了解放思想大討論活動，推動了全州交通工作的開展;二是按照干部隊伍“四化”方針和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》的要求，去年4—5月局黨組在局機關(guān)及直屬單位調(diào)整充實了部分中層領(lǐng)導干部。同時，按程序開展了科級領(lǐng)導干部述職評議、民主推薦、組織考察、黨組任免、任前公示，為年輕干部干事創(chuàng)業(yè)搭建了平臺;三是采取以會代訓、專題培訓、遠程教育等方式千方百計提高隊伍素質(zhì)。一年來，全州交通系統(tǒng)有593人次干部職工不同程度地參加了學習培訓。
　　(十二)政風行風和交通廉政建設(shè)越來越規(guī)范化、制度化
　　交通政風行風建設(shè)：一是抓了政務(wù)信息公開。根據(jù)政府信息公開制度的要求，將州交通局、各科室及各企事業(yè)單位職能職責、交通法律法規(guī)、行政執(zhí)法依據(jù)及單位地址、電話、電子信箱在政務(wù)網(wǎng)上公開，增加工作的透明度，交通政務(wù)工作做到陽光操作;二是印發(fā)《**州交通局行政問責辦法(試行)》,明確問責對象、問責事項、問責方式、問責程序等內(nèi)容;三是落實服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制等“三項制度”，向社會公開服務(wù)承諾;四是局領(lǐng)導班子走進**電 ……（未完，全文共13249字，當前僅顯示3152字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全州交通工作會議上的講話》）