關(guān)于對(duì)食品、保健品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況：
二、存在的問(wèn)題及原因
（一）目前我市流通領(lǐng)域食品安全仍存在以下問(wèn)題
一是上市食品超標(biāo)問(wèn)題依然存在
三是食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善
四是食品流通檢測(cè)及環(huán)保體系仍不健全
五是食品安全信用體系建設(shè)亟待加強(qiáng)
三、整治措施
（一）、以“六查六看”為主要內(nèi)容，實(shí)行立體式全方位的整治和監(jiān)管
（二）、全面推行“四制三查”監(jiān)管模式
（三）、加強(qiáng)協(xié)作，形成合力
（五）完善食品質(zhì)量信息、公示制度，進(jìn)一步完善食品安全信用檔案制度
（六）加大宣傳力度，充分發(fā)揮12315申訴舉報(bào)等網(wǎng)絡(luò)作用
（七）充分發(fā)揮社團(tuán)自律作用
……
關(guān)于對(duì)食品、保健品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的調(diào)查報(bào)告
　
　　根據(jù)**市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全市食品、保健品、化妝品產(chǎn)業(yè)狀況和監(jiān)管情況調(diào)查的通知》，我局進(jìn)一步加大食品、保健品、化妝品安全監(jiān)管力度，自六月十日起，分別在濱城區(qū)、無(wú)棣縣鄒平縣開(kāi)展了食品、保健品、化妝品產(chǎn)業(yè)狀況和監(jiān)管情況典型調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
　　一、基本情況：
　　濱城區(qū)、無(wú)棣縣、鄒平縣人口總數(shù)173萬(wàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)；街道辦事處12個(gè)；行政村2184個(gè)；工商行政管理人員434個(gè)；專(zhuān)、兼職食品監(jiān)管人員248（個(gè)）；本次調(diào)查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（集市）100處；食品生產(chǎn)加工企業(yè)36家；食品、保健品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)150戶，其中食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)123戶，保健品經(jīng)營(yíng)企業(yè)7戶，化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)20戶；餐館46家；保健品加工企業(yè)1家；食品添加劑加工企業(yè)1家；生豬養(yǎng)殖點(diǎn)1處；屠宰場(chǎng)1處。
　　二、存在的問(wèn)題及原因
　�。ㄒ唬┠壳拔沂辛魍I(lǐng)域食品安全仍存在以下問(wèn)題。一是上市食
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略671字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。超市成了食品零售環(huán)節(jié)最安全的通道，消費(fèi)者對(duì)于超市里銷(xiāo)售的食品也最為放心。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市渠道所銷(xiāo)售的食品類(lèi)別呈互補(bǔ)結(jié)構(gòu)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是消費(fèi)者選購(gòu)生鮮食品如鮮活水產(chǎn)、蔬菜、鮮肉和禽類(lèi)等食品的主要渠道，消費(fèi)者選購(gòu)加工食品如飲料、保健品、速食食品、調(diào)味品等食品時(shí)更愿意選擇到超市渠道。
　　農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模小。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況較差， 集貿(mào)市場(chǎng)存在無(wú)衛(wèi)生許可證，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照食品經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)者食品安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，法律意識(shí)淡薄，文化水平較低，大多只有小學(xué)和初中文化程度，有的年齡偏大，不考慮食品本身的安全衛(wèi)生狀況，對(duì)人身健康的危害，只以盈利為目的，從而低價(jià)購(gòu)進(jìn)一些假冒偽劣、三無(wú)食品進(jìn)行銷(xiāo)售，加上大多消費(fèi)者受消費(fèi)觀念滯后，消費(fèi)素質(zhì)偏低等因素的影響，造成識(shí)假辨假能力差和只圖便宜的心理，從而 給不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機(jī)，容易上當(dāng)受騙。法律法規(guī)亟待規(guī)范和完善�！妒称沸l(wèi)生法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》都涉及到食品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的衛(wèi)生要求，但總的來(lái)看商品流通過(guò)程中的法律條款相對(duì)粗疏。食品很多是鮮活產(chǎn)品，從生產(chǎn)到銷(xiāo)售過(guò)程中保鮮、儲(chǔ)藏等要求較高，應(yīng)有相應(yīng)的法律規(guī)定。目前，食品安全管理主要還是靠行政管理，應(yīng)需完善相應(yīng)的法律法規(guī)。
　�。ǘ�、保健食品市場(chǎng)主要存在四大問(wèn)題　　保健食品主要存在四大問(wèn)題：1、主要問(wèn)題是把普通食品夸大為保健食品，偽造保健食品批準(zhǔn)文號(hào)。由于普通消費(fèi)者對(duì)保健食品的標(biāo)識(shí)還未有足夠的認(rèn)識(shí)，很難辨別真?zhèn)巍?。保健產(chǎn)品外包裝標(biāo)示的產(chǎn)品名稱(chēng)和生產(chǎn)企業(yè)與國(guó)家批準(zhǔn)文號(hào)全部不符，如套用其他產(chǎn)品批號(hào)；產(chǎn)品外包裝標(biāo)示的產(chǎn)品名稱(chēng)與國(guó)家批準(zhǔn)文號(hào)不符，如擅自改變產(chǎn)品劑型；產(chǎn)品外包裝標(biāo)示的保健食品批準(zhǔn)文號(hào)不存在，偽造批號(hào)；產(chǎn)品外包裝無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)，純屬假冒偽劣保健品。減肥產(chǎn)品假冒最多，其次為免疫調(diào)節(jié)產(chǎn)品和美容產(chǎn)品。
　�。ㄈ⒚廊輼I(yè)目前潛在的問(wèn)題　　近年來(lái)，化妝品業(yè)從簡(jiǎn)單的“一把剪刀鬧革命”與“雪花膏潤(rùn)膚、凡士林護(hù)膚”發(fā)展到現(xiàn)在集美容、美發(fā)、浴足、醫(yī)療美容、保健美容、造型設(shè)計(jì)、美容教育、專(zhuān)業(yè)美容產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的生產(chǎn)與服務(wù)并行的一個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)鏈。
　　從目前美容院、美發(fā)店、浴足店這三者的經(jīng)營(yíng)來(lái)看，美容院以產(chǎn)品銷(xiāo)售與美容項(xiàng)目服務(wù)為主，美發(fā)店以專(zhuān)業(yè)美發(fā)為主，浴足店則是以保健、按摩與足道為主。
　　1、服務(wù)的問(wèn)題：美容院的問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩大方面：首先是技術(shù)方面，相當(dāng)多的美容院缺乏正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)，美容技師文化程度低，難以保證通過(guò)技術(shù)來(lái)達(dá)到服務(wù)的質(zhì)量，因此常有顧客投訴索賠事件發(fā)生；其次是產(chǎn)品方面，相當(dāng)多的美容院業(yè)主因?yàn)閷?duì)專(zhuān)業(yè)的美容知識(shí)缺乏了解，被宣傳炒作高手的“概念營(yíng)銷(xiāo)”所蒙敝，購(gòu)進(jìn)劣質(zhì)的美容產(chǎn)品或產(chǎn)品中含有有害成份，不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的功效型產(chǎn)品銷(xiāo)售給顧客，時(shí)而造成服務(wù)事故。
　　2、價(jià)格的問(wèn)題：美容院的盈利來(lái)自于產(chǎn)品銷(xiāo)售與技術(shù)服務(wù)兩大塊，在產(chǎn)品銷(xiāo)售方面，美容院的產(chǎn)品價(jià)格歷來(lái)就處于一個(gè)不透明的狀態(tài)，并在大多數(shù)情況下，美容院的產(chǎn)品價(jià)格嚴(yán)重失真，超過(guò)了產(chǎn)品應(yīng)有的價(jià)值。
　　3、在技術(shù)服務(wù)方面，服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)更缺乏價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，面部基礎(chǔ)護(hù)理的單次價(jià)格已低至20元左右；同類(lèi)項(xiàng)目的單次價(jià)格卻高達(dá)40元左右。
　　4、信譽(yù)的問(wèn)題美容院的信譽(yù)問(wèn)題主要還是來(lái)自于其服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)承諾的不對(duì)稱(chēng)所造成的信譽(yù)缺失。大部分美容院在經(jīng)營(yíng)方面為了吸引顧客美容消費(fèi)的興趣，不切實(shí)際地隨意承諾美容功效，致使無(wú)法達(dá)到預(yù)期目的而導(dǎo)致顧客的消費(fèi)權(quán)益受到侵害，因而演變成為欺詐性消費(fèi)。 　　綜合上述三大問(wèn)題的根源，其實(shí)質(zhì)在于美容化妝品業(yè)缺乏 ……（未完，全文共3732字，當(dāng)前僅顯示1885字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對(duì)食品、保健品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的調(diào)查報(bào)告》）