運管局2009年各科室及區(qū)站工作安排計劃思路

目錄/提綱：……
一、對費改稅后貨運管理工作進行研究
二、進一步規(guī)范行業(yè)基礎管理工作
三、物流網(wǎng)絡化建設
四、加強行業(yè)安全管理，全面完善貨物運輸服務質量信譽考核機制
五、加強貨運市場的監(jiān)管力度
六、認真做好搶險救災、防汛、戰(zhàn)備有關工作
七、加強貨運管理者的業(yè)務素質的提高
二、進一步完善出租汽車管理制度，更好地適應新形式出租汽車管理
三、建立出租汽車駕駛員信譽考核制度
四、繼續(xù)做好出租車標金征收工作
五、加大宣傳力度，充分利用好交通臺宣傳陣地，搞好政策性、服務性宣傳
六、結合出租車投訴案件的查處，加強對出租車市場有針對性的監(jiān)管
七、加強對各縣出租車管理工作的業(yè)務指導
一、駕管辦今后兩年行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與今年短期目標：
二、我市駕陪行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題：（書面匯報、內部掌握）
三、2009年工作思路：
（一）、行業(yè)管理工作：
（二）、職業(yè)培訓工作：實現(xiàn)市場準入與誠信考核管理有機結合
（三）、行業(yè)安全工作：
（四）、具體工作任務與目標分解情況
一、做好內部穩(wěn)定工作
二、加強道路運輸市場行業(yè)管理工作
一、建立建全執(zhí)法體系，做到信息共享
二、客運站及客運車管理
三、轄區(qū)內有形運輸市場，物流樞紐的監(jiān)管
四、重點打擊非法營動
五、轄區(qū)三級汽車維修廠的監(jiān)管
……

　　
　　稽查支隊09年工作目標
　　1、加強隊伍建設，以文明執(zhí)法、業(yè)務創(chuàng)新、作風硬朗為基準，努力打造出一支作風過硬、業(yè)務精悍的運政執(zhí)法隊伍。
　　2、強化層級監(jiān)督檢查。繼續(xù)加大對縣區(qū)站行政執(zhí)法工作檢查指導力度，建立行政執(zhí)法和行政處罰工作流程，將執(zhí)法調查取證與行政處罰分離，實施錯案追究制，將權利與責任相掛鉤，此項工作與先進地市看齊，爭創(chuàng)全省運政執(zhí)法排頭兵。
　　3、全面開展道路運輸市場及相關業(yè)務執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，將汽修以及站場 監(jiān)督檢查納入行業(yè)管理，充分行使運政執(zhí)法職權，探索出適合我市運政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作新思路，更好地為我市運輸市場健康發(fā)展服好務。
　　4、加強運政執(zhí)法程序化。嚴格履行“簡易程序、一般程序”工作流程，全 面實現(xiàn)取證手段科學化、現(xiàn)代化，使執(zhí)法與處罰有理、有據(jù)。
　　5、本年度重點核實舉報案件，解決市場突出的熱點難點問題，將“以人為本”結合到實際工作中來，服務于民。
　　6、加強新聞輿論宣傳報導，及時報導在執(zhí)法工作中取得的成果。弘揚隊伍建設中的工作事跡和為群眾排憂解難表現(xiàn)出來的好人好事，給廣大市民一個正確輿論導向，促進執(zhí)法工作有序進行。
　　7、完成市處下達的各項工作目標和各項工作任務。
　　客運科2009年工作重點
　　按照2008年客運科確定的三年總體工作思路，結合費改稅，客運科2009年的工作重點是：
　　一、全力做好道路客運行業(yè)的穩(wěn)定工作，特別是要保證費改稅平穩(wěn)過渡。今年我們除了繼續(xù)按照以往的經(jīng)驗和做法來維護道路客運行業(yè)穩(wěn)定外，要重點加
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新資格的經(jīng)營者，首先幫助協(xié)調解決經(jīng)營資質合法化問題，然后再更新，通過一個周期，解決問題。問題沒有解決前，杜絕更新申請；二是在調研和廣泛征求經(jīng)營者意見的基礎上，制定我市客車更新具體規(guī)定，對更新車型作出要求；三是全面實行我市道路客運行業(yè)供求信息公告制度，利用網(wǎng)絡平臺，半年公布一次我市道路客運行業(yè)供求信息，確保供求狀況信息公開，達到經(jīng)營信息共享的目的。四是今年企業(yè)在實體經(jīng)營上要有新突破，客車更新必須參股經(jīng)營，必須保證經(jīng)營穩(wěn)定（運輸企業(yè)要有切實可行的辦法），制定合作經(jīng)營相關政策，引導個體車參與合作經(jīng)營。
　　三、補齊歷史欠帳，全面規(guī)范行業(yè)管理基礎工作。一是嚴格按照省局[2008]130號文件精神全面規(guī)范客運基礎工作，全面落實道路旅客運輸經(jīng)營許可制度（應成立我市道路客運行政許可審批領導小組，負責市管線路相關許可的審批工作），借助省局2009年營運客車年審工作，按照省局標準全面規(guī)范客運基礎檔案內容和標準（上半年完成），完善各類臺帳、記錄，特別是駐站工作原始記錄；二是規(guī)范客運業(yè)務的受理、辦理程序，完善政務大廳業(yè)務辦理程序，該上墻的辦事制度要上墻公布，駐站辦研究制定包車、加車規(guī)定和辦理程序并嚴格遵守；三是全面實行客運誠信考核制度，上半年完成誠信考核電子檔案的制作和基礎數(shù)據(jù)的錄入工作，下半年在全市范圍內試行；四是指導各縣熟悉、掌握省局相關文件內容實質，在理解的基礎上全面完善本縣的客運基礎工作。
　　四、加強客運市場監(jiān)管，全面規(guī)范經(jīng)營行為。今年駐站稽查要以全面規(guī)范駐站稽查工作，嚴格執(zhí)行駐站職責，規(guī)范經(jīng)營行為，完善服務設施，努力創(chuàng)造公平的運輸環(huán)境為工作重點，在原有基礎上，全年工作要有新亮點、新突破。一是要繼續(xù)嚴格按照已經(jīng)確定的駐站稽查員工作職責（共10項具體工作）努力開展工作，工作要規(guī)范、細致、量化；二是要全面規(guī)范進站經(jīng)營的客車營運設施，8月份前要完成對進站所有車輛的車容車貌治理，營運設施要達標；三是全面落實道路客運誠信考核制度，將日常市場監(jiān)管與客運誠信考核有機結合起來，以求實效；四是注重舉報案件的受理工作，并嚴格按照規(guī)范的工作程序處理每一件舉報案件，作到件件有著落，久而久之，形成良好的社會自覺監(jiān)督機制；五是順應行業(yè)特點，打破傳統(tǒng)的工作時間觀念，在客運高峰時間段，全時的對客運市場實施有效的管理，處理好客流突發(fā)事件；六、注重同相關科室的聯(lián)檢工作，發(fā)揮綜合執(zhí)法的優(yōu)勢，共同維護客運市場經(jīng)營秩序。
　　五、探索運輸企業(yè)生存、發(fā)展新思路，使運輸企業(yè)在生存的基礎上，尋求發(fā)展道路。費改稅后，企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營模式已經(jīng)暴露出了很多弊端，產(chǎn)生了很多經(jīng)營矛盾，如果不從根本上尋找解決的辦法，經(jīng)營矛盾將隨著時間的推移而越發(fā)體現(xiàn)出來，企業(yè)將面臨生存危機，企業(yè)必須認真思考，拿出切實解決的辦法來，才能使企業(yè)走出困境，走向成功。從我市實際情況看，解決好經(jīng)營權和產(chǎn)權的關系問題，是矛盾問題的關鍵所在。真正意義上的運輸企業(yè)應為線路經(jīng)營權和車輛產(chǎn)權相一致，目前我市的運輸企業(yè)沒有一家是經(jīng)營權和產(chǎn)權相一致，這直接導致了矛盾突出的現(xiàn)實，因此，必須改變現(xiàn)實，才能有所發(fā)展。首先，企業(yè)自身要有正確的認識，要真正將自己放在市場經(jīng)濟_下的一個經(jīng)營實體去考慮，而不是將自己放在靠吃政策飯，靠審批線路，收線路費去考慮，只有認識對頭，方向才能正確。其次，在現(xiàn)有條件下，要研究如何通過逐步參股、收購、政策的運用，來達到最終實體經(jīng)營的目的。借助運管部門的力量，來幫助企業(yè)做大作實，運管部門要將企業(yè)實體經(jīng)營作為重要考核指標，并且在客運許可過程中要將實體經(jīng)營作為重要審查內容，從現(xiàn)在開始杜絕經(jīng)營權與產(chǎn)權不一致問題，另外就是按照確定的發(fā)展方向引導個體運輸戶同運輸企業(yè)合作經(jīng)營，使雙方都滿意。
　　貨運科09年工作目標及工作方案
　　按照市處工作布署，結合我市貨運市場發(fā)展和貨運行業(yè)管理的實際情況，09年貨運科將重點做好以下幾方面工作：
　　一、 對費改稅后貨運管理工作進行研究
　　09年實行費改稅后，大大的削減我們貨運管理的執(zhí)能，使大部分貨運管理工作人員無所事從，將來怎樣提高執(zhí)能，怎樣使市場更加合理化，怎樣拓展新生的管理方式是我們貨運管理者的重要課題。我想，09年貨運管理者應該在現(xiàn)有工作執(zhí)能基礎上，對國家條例和省條例規(guī)定的許可審批事項如（專線配載、零擔運輸、運輸服務業(yè)、搬運裝卸等），未納入行管理或者管理不到位的，我們將根據(jù)有關文件積極依法納入行業(yè)管理。
　　二、 進一步規(guī)范行業(yè)基礎管理工作
　　（一）按照省局工作布置，貨運科09年將全面推廣使用全省統(tǒng)一的車輛檔案和企業(yè)檔案，使貨車營運檔案清晰一目了然。
　　（二）貨運科進一步加強營業(yè)性貨物運輸?shù)臏嗜牍芾�，對貨運企業(yè)達不到資質、車輛檢測、人員培訓嚴格把關，不合格堅決不予審批。
　�。ㄈ┴涍\科將對我市縣有實力的大規(guī)模企業(yè)給予重點支持，并積極引導其向集約化車輛經(jīng)營，現(xiàn)代化經(jīng)營的方面發(fā)展，不斷指引運輸企業(yè)和結構提檔升級。
　　三、 物流網(wǎng)絡化建設
　　08年貨運科按照市處的工作布置，完成了貨運站網(wǎng)絡化平臺的建設，實現(xiàn)了微機化管理、微機化查詢、電子顯示屏查詢等項目，09年貨運科將構想建立網(wǎng)絡交易平臺，并將四區(qū)四縣有機結合，實現(xiàn)我市獨特、快捷、高效的交通物流信息服務平臺，發(fā)揮最大可能的交通物流各環(huán)節(jié)效能。
　　四、 加強行業(yè)安全管理，全面完善貨物運輸服務質量信譽考核機制。
　　09年貨運科將組織各運輸企業(yè)進行多次座談，針對 ……（未完，全文共16045字，當前僅顯示2886字，請閱讀下面提示信息。收藏《運管局2009年各科室及區(qū)站工作安排計劃思路》）