在全區(qū)水利扶貧工作三級(jí)干部大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)抓好水利扶貧試點(diǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感
（一）水利發(fā)展總體滯后，工程性缺水還十分嚴(yán)重
（二）水利建設(shè)發(fā)展不平衡
（三）專業(yè)技術(shù)人才的缺乏日趨突出
（四）部分干部存在畏難和厭倦情緒，組織群眾效果不明顯
二、把握機(jī)遇，突出重點(diǎn)，全力以赴實(shí)施好我區(qū)水利扶貧試點(diǎn)工作
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)水利扶貧試點(diǎn)健康發(fā)展
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）要明確工作責(zé)任
（三）繼續(xù)加大地方財(cái)政投入
（四）加強(qiáng)資金管理
（五）繼續(xù)組織群眾參與水利建設(shè)
……

　　在全區(qū)水利扶貧工作三級(jí)干部大會(huì)上的講話
　　同志們：
　　在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神之際，地委、行署決定召開這次水利扶貧工作大會(huì)，其主要目的是全面總結(jié)2009-2008年度水利扶貧試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，統(tǒng)籌安排2008-2009年度水利扶貧（含煙水配套）試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，要求全區(qū)各級(jí)各部門把抓好水
　　利扶貧試點(diǎn)工作當(dāng)成解決民生問題的第一要?jiǎng)?wù)，當(dāng)成為銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展打基礎(chǔ)的重要工作，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)跨越式發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。剛才，思南縣和松桃普覺鎮(zhèn)的同志作了非常好的發(fā)言，把他們過去的工作思路、工作方法以及下一步工作打算作了總結(jié)介紹，王磊副專員對(duì)全區(qū)過去一年的水利扶貧試點(diǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今冬明春水利工作作了全面安排部署。下午，國勛書記還要從全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度對(duì)水利工作作重要指示，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，在實(shí)際工作中抓好落實(shí)。
　　下面，根據(jù)地委、行署研究的意見，圍繞搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越發(fā)展的要求，我再講三個(gè)方面的問題。
　　一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)抓好水利扶貧試點(diǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感
　　銅仁是農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是一個(gè)水資源相對(duì)豐富的地區(qū)，人均占有水量和耕地畝均占有水量都高于全國平均水平。但同時(shí)也是工程性缺水問題十分嚴(yán)重的地區(qū)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略951字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
千瓦。水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題的基礎(chǔ)性作用日益凸顯，突出體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
　　第一，水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯提高。試點(diǎn)規(guī)劃內(nèi)的十大類項(xiàng)目，除中小河流治理和山洪災(zāi)害防治工程外，其他八類工程已全面啟動(dòng)實(shí)施。截止目前，兩年共解決49.32萬人飲水安全問題；道塘水庫已全面完成面板澆筑，德江梅子壩水庫已蓄水，新建�。ǘ┬退商腋噬称核畮煲验_工建設(shè)，石阡花山水庫已完成三通一平；小（一）型病險(xiǎn)水庫治理已啟動(dòng)18座；實(shí)施了銅仁、松桃、玉屏、德江四縣市的水土保持生態(tài)環(huán)境治理工程；啟動(dòng)了烏中、銅東兩個(gè)灌區(qū)的改造工程；小型農(nóng)田水利建設(shè)、洼地排澇等工程進(jìn)展順利；農(nóng)村水電及電氣化建設(shè)成效明顯。通過水利扶貧試點(diǎn)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使全區(qū)水利設(shè)施得到明顯改善，水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，較為有效地抵御了旱澇災(zāi)害，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；通過水利扶貧項(xiàng)目投資，給地方經(jīng)濟(jì)注入了活力，改善了地方的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)快速增長，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2009年，全區(qū)生產(chǎn)總值從2008年的128.05億元增加到180.25億元，增長了71%；財(cái)政收入從2008年的12.57億元增加到20.01億元，增長了62.8%。
　　第二，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。水利扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，改善了我區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)
　　了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。2009年、2009年，我區(qū)糧油產(chǎn)量連創(chuàng)歷史新高。2009年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2008年的86.58億元增加到111.68億元，增加25.1億元；糧食總產(chǎn)量從2008年的135.67萬噸增加到153.17萬噸，增產(chǎn)17.5萬噸，畝產(chǎn)平均增加了132公斤。由于有效灌溉面積的增加，提高了糧食單位產(chǎn)量，使得農(nóng)民有條件在穩(wěn)定保證基本口糧的基礎(chǔ)上，調(diào)整和節(jié)約更多土地面向市場(chǎng)發(fā)展更有效益的商品農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。試點(diǎn)實(shí)施兩年來，通過節(jié)約耕地、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全區(qū)茶葉、經(jīng)果林、烤煙、西瓜、大蒜、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物和草地畜牧業(yè)得到快速發(fā)展，今年以來，全區(qū)新增果園7400余畝，新增茶園5.6萬畝，新增烤煙3.2萬畝。2009年，全區(qū)生豬、羊、大牲畜存欄較2008年分別增加19.29萬頭、23.94萬只、5.52萬頭，肉類總產(chǎn)量從2008年的28.52萬噸增加到34.55萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收，2009年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到2109元，較2008年的1700元增加409元，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口減少了7萬人。
　　第三，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的改善，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力。通過實(shí)施水保“長治”工程和以電代燃料等項(xiàng)目，有效遏制了生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，石漠化趨勢(shì)得到進(jìn)一步緩解。同時(shí)，由于糧食單產(chǎn)提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高了廣大群眾退耕還林還草的積極性，為省委、省政府提出的森林覆蓋率一年提高一個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)提供了保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)植被覆蓋2009年較2008年增加376.2平方公里，提高2.09個(gè)百分點(diǎn)，森林覆蓋率已達(dá)44.47%；水土流失面積2009年較2008減少105平方公里，降低0.58個(gè)百分點(diǎn)；以電代燃料農(nóng)戶增加到33.6%，主要生活燃料為柴草類農(nóng)戶由2008年的77.2%減少到66.4%，降低了10.8個(gè)百分點(diǎn)。
　　第四，減少農(nóng)村矛盾隱患，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。天旱時(shí)期，農(nóng)村爭水糾紛是我區(qū)農(nóng)村主要矛盾糾紛之一，有時(shí)甚至引發(fā)_性事件，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的_和構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。通過水利扶貧，水資源利用和管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，受益群眾喝上了干凈安全的水，農(nóng)田灌溉得到了基本保障，搶水、爭水的事件明顯減少，群眾的利益得到維護(hù)，水利工程也得到較好的管理，有力推進(jìn)了和諧農(nóng)村的建設(shè)，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。
　　在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前我區(qū)水利扶貧試點(diǎn)工作中還存在的不足，主要表現(xiàn)在：
　�。ㄒ唬┧l(fā)展總體滯后，工程性缺水還十分嚴(yán)重。一是我區(qū)飲水不安全人口182.3萬人中，近幾年已下達(dá)投資計(jì)劃的有81.35萬人，完成了69.34萬人的飲水安全建設(shè)任務(wù)，還有100.95萬人的飲水安全沒有納入投資計(jì)劃，112.96萬人沒有喝上安全水。二是全區(qū)要達(dá)到人均0.5畝基本口糧田，還需續(xù)建蓄水工程1336處，配套渠道6589.2公里，引水工程1941處，配套渠道7133.5公里，提水工程471處，配套渠道1532.1公里；新建蓄水工程118處，配套渠道2277.9公里,引水工程98處，配套渠道1403.1公里，蓄水工程59處，配套渠道264.78公里。我們抵御自然災(zāi)害的能力還十分脆弱，形勢(shì)很不樂觀。
　�。ǘ┧ㄔO(shè)發(fā)展不平衡。一是工程建設(shè)發(fā)展不平衡，全區(qū)技術(shù)力量集中抓煙水配套工程，其它工程進(jìn)度比較滯后，農(nóng)村飲水安全工程06、07年項(xiàng)目還有61處16.2萬人未完成，其中松桃 ……（未完，全文共11225字，當(dāng)前僅顯示2670字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)水利扶貧工作三級(jí)干部大會(huì)上的講話》）