在縣鹽業(yè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好鹽業(yè)工作的責(zé)任心和緊迫感
四是基本形成了全縣各級(jí)各相關(guān)部門齊抓共管的管理格局
五是部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，沒有形成綜合監(jiān)管的合力，未建立長效監(jiān)管機(jī)制
（一）認(rèn)識(shí)不夠
（二）宣傳不夠
（三）監(jiān)管不夠
（四）服務(wù)不夠
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，強(qiáng)化管理
（一）明確職責(zé)，確保責(zé)任指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
一是明確鹽業(yè)部門責(zé)任
二是明確相關(guān)部門職責(zé)
三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職責(zé)
四是加強(qiáng)協(xié)作配合
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)鹽務(wù)管理
一要與農(nóng)村新型合作醫(yī)療結(jié)合起來
二要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來
三要與扶貧濟(jì)困結(jié)合起來
四要與規(guī)范鹽業(yè)市場秩序結(jié)合起來
（三）開展聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化鹽業(yè)市場整治
一要加大執(zhí)法力度
三、強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，狠抓落實(shí)
（一）強(qiáng)化宣傳教育
（二）強(qiáng)化督促檢查
（三）優(yōu)化服務(wù)
（四）健全銷售網(wǎng)絡(luò)
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
……

　　同志們:
　　在我縣合格碘鹽銷售遲緩的嚴(yán)峻情況下，縣委、政府決定召開這次鹽業(yè)工作會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真分析我縣鹽業(yè)工作存在的突出問題，安排部署下半年及今后一段時(shí)期的鹽業(yè)工作，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保鹽業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面，我講三點(diǎn)意見。
　　一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好鹽業(yè)工作的責(zé)任心和緊迫感
　　2008年，全縣鹽業(yè)工作突出專項(xiàng)整治，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化日常監(jiān)管，努力提高群眾的認(rèn)識(shí)水平來開展工作。全縣組織開展了3次食鹽市場檢查和專項(xiàng)整治，深入12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共檢查鄉(xiāng)村集貿(mào)市場41場次，學(xué)校和機(jī)關(guān)食堂32所次，村級(jí)銷售點(diǎn)457個(gè)次，食品生產(chǎn)加工企業(yè)2戶，抽查農(nóng)戶108戶，查處無碘鹽和工業(yè)鹽經(jīng)營戶15戶，立案3件（未結(jié)），沒收無碘鹽3687千克、工業(yè)鹽100千克（其中當(dāng)場銷毀2470千克），共處罰款1590元。鹽業(yè)市場的專項(xiàng)檢查和整治取得了初步成效，一是各種制假售假的違法行為得到有效
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略673字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
人員執(zhí)法不嚴(yán)，配合不力，工作窮于應(yīng)付，對(duì)一些案件查處不及時(shí)、不徹底，導(dǎo)致一些私鹽、劣質(zhì)鹽、非碘鹽、小工業(yè)鹽在農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期泛濫；個(gè)別部門和執(zhí)法人員以自身利益為重，工作能推則推，能拖則拖，嚴(yán)重阻擾了全縣鹽業(yè)市場工作的有序推進(jìn)；管理工作側(cè)重專項(xiàng)整治，日常監(jiān)管沒有形成制度長期堅(jiān)持。
　　（四）服務(wù)不夠。鹽業(yè)部門的主體作用沒有得到充分發(fā)揮，鹽務(wù)管理滯后，工作不扎實(shí)，責(zé)任不落實(shí)，服務(wù)不到位，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它部門銜接不及時(shí)，促銷力度不大，導(dǎo)致合格碘鹽銷售計(jì)劃沒有很好落實(shí)，讓低價(jià)劣質(zhì)鹽、無碘鹽鉆了空子，占了市場。
　　以上這些問題，如不盡快加以解決，將嚴(yán)重影響我縣合格碘鹽供應(yīng)工作的順利開展，影響全縣人口素質(zhì)的提高，影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　眾所周知，缺碘除了會(huì)患甲狀腺腫大癥（俗稱“大脖子病”）外，更大的危害是造成新生兒腦損傷和嬰幼兒智力低下。據(jù)相關(guān)資料表明，碘缺乏兒童的智商要比正常兒童平均低10—15個(gè)百分點(diǎn)。我縣屬碘缺乏嚴(yán)重地區(qū)，歷史上碘缺乏病有過不同程度的發(fā)生和流行，消除碘缺乏病危害，任務(wù)十分艱巨。大家一定要提高認(rèn)識(shí)，搞好合格碘鹽供應(yīng)不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是政府公共管理的一項(xiàng)基本職責(zé)，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)各部門都要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的高度，充分認(rèn)識(shí)鹽業(yè)工作的重要性、長期性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，下大功夫、花大氣力，采取強(qiáng)有力的措施，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。
　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，強(qiáng)化管理
　�。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)，確保責(zé)任指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　一是明確鹽業(yè)部門責(zé)任。鹽務(wù)辦是鹽業(yè)工作的主管部門，必須明確自己肩負(fù)的鹽政執(zhí)法主體職責(zé)，按照《食鹽專營辦法》、《云南省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，堅(jiān)持依法治鹽，加強(qiáng)鹽政管理，嚴(yán)厲打擊破壞鹽業(yè)市場經(jīng)營秩序的各種違法行為，凈化全縣鹽業(yè)市場，做好食鹽經(jīng)營許可證發(fā)放和碘鹽促銷。鹽業(yè)公司作為經(jīng)營主體，要把合格碘鹽銷售工作與公司職工工資相掛鉤，實(shí)行經(jīng)理包片、相關(guān)人員包鄉(xiāng)銷售責(zé)任制，按照包鄉(xiāng)人口數(shù)量定指標(biāo)、定任務(wù)、定措施、定考核，根據(jù)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)合格碘鹽銷售百分比決定公司經(jīng)理到一般工作人員的工資發(fā)放。對(duì)完不成任務(wù)的要扣除相應(yīng)比例的工資，對(duì)超額完成任務(wù)的要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，真正做到人人肩上有指標(biāo)、有擔(dān)子、有壓力，調(diào)動(dòng)起公司上下抓落實(shí)、促銷售的工作積極性，保證鹽業(yè)銷售目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
　　二是明確相關(guān)部門職責(zé)。工商部門要協(xié)助鹽務(wù)部門規(guī)范市場經(jīng)營，抓好市場的監(jiān)督管理工作，大力查處無證、照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣食鹽、非碘食鹽、不合格碘鹽的行為。公安部門要突出抓好大案要案的協(xié)查和偵破工作，對(duì)一些頑固私鹽販子給予嚴(yán)厲的打擊，確實(shí)起到打擊一個(gè)、震動(dòng)一方、教育一片的作用，為鹽政管理保駕護(hù)航。質(zhì)監(jiān)部門要把食鹽質(zhì)量檢測作為自己的日常工作，常抓不懈。衛(wèi)部門按照《食品衛(wèi)生法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加強(qiáng)食品和副食品加工用鹽的監(jiān)管，督促餐飲服務(wù)業(yè)建立原料索證制度，對(duì)群眾食用鹽情況進(jìn)行監(jiān)測。教育部門要加強(qiáng)中、小學(xué)生碘缺乏知識(shí)教育，充分發(fā)揮“學(xué)校—學(xué)生—家庭—社會(huì)”宣傳鏈條的作用，從而提高群眾對(duì)碘缺乏病危害的認(rèn)識(shí)。廣播電視部門要加大對(duì)私鹽違法案件的追蹤報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)教育覆蓋面，震懾違法犯罪活動(dòng)。
　　三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職責(zé)。抓好碘鹽供應(yīng)，消除碘缺乏病危害是各級(jí)政府的職能和職責(zé)，是一項(xiàng)政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)組，嚴(yán)格落實(shí)“行政首長”負(fù)責(zé)制。要認(rèn)真落實(shí)《**縣鹽業(yè)管理工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的各項(xiàng)要求，延伸目標(biāo) ……（未完，全文共5382字，當(dāng)前僅顯示1890字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣鹽業(yè)工作會(huì)議上的講話》）