文物局領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告

目錄/提綱：……
一、準確理解科學發(fā)展觀的時代內(nèi)涵，解放思想，形成共識
（一）堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導文物工作
（二）堅持在發(fā)展中做好文物工作
（三）堅持以人為本的文物保護工作
（四）堅持文物保護工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
（五）堅持加強文物系統(tǒng)黨的隊伍建設(shè)
二、我省文物系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀方面的成效和問題
（一）文物保護工作成果斐然
（二）博物館建設(shè)和免費開放扎實推進
（三）考古發(fā)掘工作成果累累
（四）文物保護法治環(huán)境明顯改善
（一）文物保護與城市建設(shè)相互促進又充滿矛盾
（二）經(jīng)費短缺是制約文物保護的主要瓶頸
（三）人才隊伍建設(shè)滯后是文物保護工作發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)
（四）文物保護基礎(chǔ)工作仍然薄弱
（五）文物保護_有待改革
（六）文物保護的社會宣傳和行政執(zhí)法力度不夠
（七）文物行政管理部門工作方法上存在問題
三、進一步推進文物保護事業(yè)科學發(fā)展的主要思路和具體舉措
（一）建立文物保護科學發(fā)展的新機制，在發(fā)展中做好文物工作
（二）加大文物保護經(jīng)費投入
（三）加強人才隊伍建設(shè)和文物科研工作
（四）加強文物保護基礎(chǔ)性工作
（五）適時推進文物保護_改革和機制創(chuàng)新
（六）加強文物保護宣傳和行政執(zhí)法工作力度
（七）轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作方法，做好服務(wù)工作
四、加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施
（一）加強政治理論學習，牢固樹立科學發(fā)展意識
（二）加強作風建設(shè)，落……

　　文物局領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告
　　根據(jù)省委和省文化廳黨組的統(tǒng)一部署，江蘇省文物局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已于4月下旬全面展開。目前，第一階段集中學習調(diào)研工作已經(jīng)結(jié)束，第二階段分析檢查評議工作正在扎實有序推進。
　　**文物局的學習實踐活動緊緊圍繞“推動科學發(fā)展，建設(shè)美好江蘇”這一鮮明主題，牢牢把握學習與實踐相結(jié)合的要求，結(jié)合當前主要工作，結(jié)合文物工作的特點，精心組織，周密安排，達到了預期的效果。一是認真組織學習，加深理解。在參加文化廳集中學習活動的同時，組織局機關(guān)干部認真學習黨的十七大精神及科學發(fā)展觀學習資料，進一步解放思想，統(tǒng)一認識。二是廣泛征求意見，查找問題。充分利用辦理人大政協(xié)建議提案、工作檢查、人員培訓和召開會議等機會，采取調(diào)查、座談、無記名問卷等方式，積極聽取對我省文物保護工作的意見和建議，對影響和制約我省文物保護事業(yè)發(fā)展的突出問題進行了排查。三是深入分析原因，理清工作思路。對各方面反饋的意見和建議，及時進行了梳理匯總。6月26日，省文物局召開了民主生活會，認真對照科學發(fā)展觀的要求，對反饋回來的問題和意見深入分析原因，提出改進意見，形成了省文物局領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告。
　　一、準確理解科學發(fā)展觀的時代內(nèi)涵，解放思想，形成共識
　　通過深入學習科學發(fā)展觀，省文物
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動員和依靠人民參與文物保護工作，自覺守護祖先留給我們的珍貴的文化遺產(chǎn)。文物保護事業(yè)的發(fā)展也是為了更好的服務(wù)人民，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要通過各種形式和手段，讓更多的人民群眾走近文物，了解文物，共享文物保護的成果，感受博大精深的民族文化，發(fā)揮文化遺產(chǎn)在凝聚民族精神，助力民族復興中的作用。
　�。ㄋ模﹫猿治奈锉Ｗo工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
　　文物保護事業(yè)的發(fā)展與整個社會總體發(fā)展水平密不可分，必須將文物保護事業(yè)納入到整個社會發(fā)展規(guī)劃中去，統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)與文物保護的關(guān)系，處理好文物保護與合理利用的關(guān)系，處理好文物保護與公共文化服務(wù)的關(guān)系，通過保護促進發(fā)展，在發(fā)展中加強保護。為此，我們要抓住當前的良好機遇，首先要加強保護規(guī)劃制定，在規(guī)劃指導下實施文物保護；其次要加強文物保護科研工作，用科學的方法指導文物保護；第三要加強文物行政執(zhí)法制度的建設(shè)，用法律的手段支持文物保護；第四要加強文物保護的輿論宣傳，發(fā)動全社會的力量來關(guān)心文物保護。
　�。ㄎ澹﹫猿旨訌娢奈锵到y(tǒng)黨的隊伍建設(shè)
　　加強文物系統(tǒng)黨的隊伍建設(shè)，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強文物保護工作的重要組織保證。特別是要著力解決一些地方和干部隊伍中存在的思想認識、工作能力、工作作風、_機制和組織領(lǐng)導等不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為推動文物保護事業(yè)的科學發(fā)展提供堅強保證。
　　二、我省文物系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀方面的成效和問題
　　近年來，在文化部、國家文物局的關(guān)心支持下，在省委、省政府和省文化廳的正確領(lǐng)導下，江蘇文物保護工作堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，思路明確，措施扎實，取得了顯著成效，我省文物保護事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展水平更加協(xié)調(diào)，文物保護事業(yè)的綜合效益初步體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：
　�。ㄒ唬┪奈锉Ｗo工作成果斐然
　　全省一至六批省級以上文物保護單位記錄檔案編制工作已基本完成。省級以上文物保護單位保護范圍與建設(shè)控制地帶劃定工作，全省名城名鎮(zhèn)、歷史街區(qū)及文化遺產(chǎn)地保護規(guī)劃的編制工作順利開展�！敖K省名人故居（紀念館）、古民居搶救保護工程”全面啟動。世界文化遺產(chǎn)的保護及利用得到有效開展，蘇州古典園林和南京明孝陵保護規(guī)劃的編制已經(jīng)完成，大運河江蘇段等5個項目被列入《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》，揚州市被國家文物局確定為大運河“申遺”牽頭城市。全省第三次全國文物普查工作完成第一階段工作，進入第二階段田野調(diào)查。
　�。ǘ┎┪镳^建設(shè)和免費開放扎實推進
　　近年來，揚州雙博館、鎮(zhèn)江博物館等一大批博物館完成新建改建工作�？h級博物館的陳列展示水平和服務(wù)手段不斷提高，多個展覽在全國獲獎。南京博物院與南京圖書館、江蘇省美術(shù)館一起在全國率先實行向社會免費開放。全省文化（文物）系統(tǒng)已有82家博物館、紀念館實現(xiàn)免費開放。
　�。ㄈ┛脊虐l(fā)掘工作成果累累
　　配合基本建設(shè)的搶救性考古全面展開，先后有12項考古發(fā)掘成果被列入年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)。制定了《江蘇省搶救性考古發(fā)掘管理暫行辦法》，搶救性考古發(fā)掘管理走上法制化規(guī)范化道路。大遺址保護工作取得階段性成果，無錫鴻山遺址成為東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)大遺址保護工作的樣板。
　�。ㄋ模┪奈锉Ｗo法治環(huán)境明顯改善
　　目前，我省已形成較為完備的文物保護法規(guī)體系。文物行政執(zhí)法_改革、機制創(chuàng)新取得突破，在全國率先將文物行政執(zhí)法納入文化行政綜合執(zhí)法范圍。積極加大文物保護法律法規(guī)的宣傳力度，以查處典型案件為突破口，推動文物執(zhí)法工作的開展。
　　雖然近年來我省文物保護工作取得了明顯成效，但應當認識到，對照科學發(fā)展觀的要求，仍存在很多深層次的問題。在今年第三個文化遺產(chǎn)日期間，省文物局利用全國重點文物保護單位暨世界文化遺產(chǎn)地保護管理培訓班，在學員中進行無記名問卷調(diào)查，發(fā)放問卷130余份，廣泛征求基層干部的意見和建議。通過對問卷調(diào)查結(jié)果的歸納整理，結(jié)合對歷年來人大政協(xié)建議提案的梳理，以及在日常工作中反映出來的一些情況，認真分析和查找問題，歸納為以下幾個方面：
　�。ㄒ唬┪奈锉Ｗo與城市建設(shè)相互促進又充滿矛盾
　　從外部大環(huán)境看，經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平是決定文物保護事業(yè)發(fā)展的根本因素。從國際上文物保護發(fā)展歷史看，一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平與文物保護工作有較直接的關(guān)系：人均gdp在800～3000美元時，是傳統(tǒng)文化遭受破壞最嚴重的時期；人均在gdp3000～8000美元時，是開始重視文物保護時期，但破壞情況仍時有出現(xiàn)。2007年，江蘇省人均gdp已經(jīng)超過4000美元，正處在文物保護工作的關(guān)鍵時期。主要表現(xiàn)在：文物保護工作被納入城市規(guī)劃 ……（未完，全文共9243字，當前僅顯示2524字，請閱讀下面提示信息。收藏《文物局領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告》）