改革開放三十年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的回顧與展望

　　改革開放三十年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的回顧與展望
　　
　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，關(guān)系到人類的生存與社會的穩(wěn)定和發(fā)展。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。黨的十一屆三中全會以來，我國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，崆峒區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟也在改革開放的大潮中乘風破浪，大踏步前行。在改革開放三十周年之際，系統(tǒng)回顧和總結(jié)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的成就和取得的經(jīng)驗，對于我們在新的歷史起點上謀劃和推進全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，具有重要的現(xiàn)實意義。
　　一、全區(qū)農(nóng)村改革30年的發(fā)展成就
　　歷屆崆峒區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針、政策，始終把“三農(nóng)”工作置于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮這條主線，堅持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入為核心，咬定青山不放松，一屆接著一屆干，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
　　1、農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。在一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下，崆峒區(qū)不斷調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大的解放，農(nóng)村經(jīng)濟得到了全面發(fā)展。2007年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到97906.7萬元，是1978年8032萬元的12.2倍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達到187301萬元，是197
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效灌溉面積19.4萬畝，保灌面積16.73萬畝；實施了人畜飲水和病區(qū)改水工程、世行貸款農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村人飲病改解困等項目，建成農(nóng)村飲水工程100處，水廠41座，集雨水窖5萬眼，解決了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）171個行政村22.64萬人的飲水安全問題，全區(qū)農(nóng)村自來水普及率達到68%，入戶率達到63%。
　　4、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)取得新進展。堅定不移地貫徹開發(fā)式扶貧方針，按照“邊溫飽，邊發(fā)展”的思路，制定了“振興川區(qū)，建設(shè)北塬，開發(fā)南山”的扶貧開發(fā)思路，集中實施了整村推進、梯田建設(shè)、集雨灌溉、小型水利、種養(yǎng)基地、科技扶貧六大類61個扶貧項目，實施了大寨高塬、白廟柴si、香蓮三里、寨河閆灣等整村推進項目村31個，極大地促進了貧困鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)改善。全區(qū)貧困人口減少到4.51萬人，貧困面下降到14.6%，初步實現(xiàn)了大面積絕對貧困向區(qū)域性相對貧困的縮減和轉(zhuǎn)變。啟動了新農(nóng)村建設(shè)，完成村莊規(guī)劃160個，結(jié)合移民搬遷，以舊村改造為重點，以“三清五改”為載體，建成小康屋3280戶，“三清五改”示范戶3800戶，集中開展了312線村莊環(huán)境治理，農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善，培育了吳岳、馬蓮、大寨、韓家溝等新農(nóng)村建設(shè)方面的典型,起到了很好的示范帶動作用。
　　5、龍頭企業(yè)迅速壯大。通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資，以平?jīng)龉I(yè)園區(qū)、西郊開發(fā)區(qū)為中心，全區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展從無到有，從小到大，初步形成了農(nóng)副產(chǎn)品加工_。目前，全區(qū)有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)100多家，年銷售收入在50萬元以上的龍頭企業(yè)36個，固定資產(chǎn)總值5.8億元，年銷售收入8.5億元，開發(fā)和經(jīng)營制革、肉食品加工、造紙、釀造、糧油加工等30大類90多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，帶動產(chǎn)業(yè)基地30余萬畝，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶5.6萬戶。平?jīng)鍪懈＠聘飶S、西開牧業(yè)清真食品廠、景興清真食品有限責任公司3戶企業(yè)已躋身省級重點龍頭企業(yè)行列，凱灃貿(mào)易公司、瑞華食品公司等6戶企業(yè)被認定為市級重點龍頭企業(yè)�！半]上明珠”、“雅虎”、“景興”、“玄鶴洞”、“雪竹”等進入了省級知名品牌行列，全區(qū)建成糧油、果菜、活畜、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場6個,產(chǎn)品銷往全國20多個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。
　　6、科技推廣實現(xiàn)了新突破。全區(qū)建成“農(nóng)民信息之家”18個，建成了一批農(nóng)業(yè)科技示范基地，引進新優(yōu)品種80多個，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)86項，全區(qū)農(nóng)作物良種率達到95.2%，農(nóng)產(chǎn)品商品率提高到80%以上，畜禽良種率提高到92%以上。按照平?jīng)鍪袩o公害農(nóng)產(chǎn)品及綠色食品生產(chǎn)與管理標準，建成了史家溝、清街、趙堡、天門塬四個高效農(nóng)業(yè)示范園和十個果業(yè)、十個蔬菜示范點，推動了涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的快速發(fā)展。實施了新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程，大力開展農(nóng)村實用人才開發(fā)及勞動力培訓(xùn)，年均培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員2萬人次，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和農(nóng)村人才隊伍，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的人才保障和智力支持。
　　二、全區(qū)農(nóng)村改革的經(jīng)驗與啟示
　　1、解放思想是根本。30年來，崆峒區(qū)農(nóng)村改革經(jīng)歷了從探索土地家庭承包經(jīng)營到建立農(nóng)村基本經(jīng)營制度，從取消農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購制度到實行購銷市場化改革，從農(nóng)村稅費改革到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村三個重大階段。每一個階段，都沖破了原有的思想禁錮，實現(xiàn)了理論上的新突破，促進了人們思想的大解放，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展。沒有思想解放，就沒有中國特色社會主義道路，也就不可能有今天崆峒區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大好局面。
　　2、政策扶持是動力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生長和經(jīng)濟再生產(chǎn)交織的產(chǎn)業(yè)，離不開政策的引導(dǎo)和扶持。近年來，以“四減免、四補貼”為主要內(nèi)容的中央強農(nóng)惠農(nóng)政策力度進一步加大，路、水、電、氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、低保等公共事業(yè)的投入均有較大幅度的提高。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)退耕還林獲取國家補助資金10264萬元，農(nóng)民人均收益330元；通過取消“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅，每年使農(nóng)民人均減負增收近70元；通過實施直接補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、能繁母豬補貼等政策，使農(nóng)民人均直接增收240元左右；通過“兩免一補”政策，減輕農(nóng)民的教育支出150余元。在國家各項惠農(nóng)強農(nóng)政策的支持下，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到全面加強，農(nóng)民群眾得到了更多的實惠。
　　3、科技興農(nóng)是關(guān)鍵�？萍际乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動力和決定性因素。崆峒區(qū)積極整合農(nóng)口各部門的科技力量，逐步探索完善以政府推廣機構(gòu)為主體，科研機構(gòu)和農(nóng)村科技人才多方參與的推廣模式，形成了科技人員直接到戶、良種良法直接 ……（未完，全文共6934字，當前僅顯示2435字，請閱讀下面提示信息。收藏《改革開放三十年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的回顧與展望》）