市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備運(yùn)行安全經(jīng)驗(yàn)交流

目錄/提綱：……
一、動(dòng)因與內(nèi)容
二、主要做法
三、初步成效
一、圍繞核心重基礎(chǔ)，注重延伸抓深化，多層面推進(jìn)“五位一體”新模式構(gòu)筑
（一）健全“五位一體”制度體系
（二）有效利用“五位一體”人財(cái)物
（三）構(gòu)建“五位一體”信息平臺(tái)
一、基本概況
二、企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)現(xiàn)狀及特種設(shè)備安全監(jiān)管面臨的難題
（一）從企業(yè)主體責(zé)任不夠落實(shí)方面看
（二）從政府監(jiān)管力量相對(duì)不足方面看
（三）從傳統(tǒng)管理模式效率不高看
三、依托信息化平臺(tái)，完善管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任
（一）開發(fā)《北侖區(qū)特種設(shè)備管理系統(tǒng)》，還企業(yè)一個(gè)“知情權(quán)”
（二）規(guī)范和完善特種設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)，送大家一個(gè)“共享權(quán)”
（三）采取多種實(shí)施手段，給自己一個(gè)“減壓權(quán)”
四、取得的初步成效
（一）推動(dòng)了企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)
（二）加快了安全監(jiān)管合力的生成
（三）促進(jìn)了日常工作效率的提高
一、主要做法
（一）突出重點(diǎn)抓組網(wǎng)
（二）嚴(yán)格條件抓人選
（三）因人制宜抓培訓(xùn)
（四）互動(dòng)互查抓制度
（五）穩(wěn)定隊(duì)伍抓幫扶
二、取得的初步成效
（一）暢通信息，能及時(shí)掌握特種設(shè)備變動(dòng)情況
（二）管理到位，對(duì)在用特種設(shè)備實(shí)施有效監(jiān)管
（三）互動(dòng)交流，聯(lián)絡(luò)了感情,融洽了關(guān)系，提高了特種設(shè)備管理水平
（四）有效宣傳，營(yíng)造了良好的特種設(shè)備管理氛圍
（五）監(jiān)管強(qiáng)化，夯實(shí)了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制組織基礎(chǔ)
三、存在的問題和不足……

　　大力推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)
　　切實(shí)保障特種設(shè)備運(yùn)行安全
　　嵊州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
　　
　　特種設(shè)備使用安全事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)_的大局。為保障特種設(shè)備使用安全，從去年開始，我們?cè)谔胤N設(shè)備使用單位中，開展了落實(shí)安全主體責(zé)任工作的探索，收到了較好的效果。
　　一、動(dòng)因與內(nèi)容
　　近幾年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、壓力管道等特種設(shè)備使用數(shù)量迅速增加，全市登記在冊(cè)的在用固定式特種設(shè)備從2004年的1526臺(tái)增加到目前的4300余臺(tái)，各類氣瓶30余萬只，壓力管道30余公里，涉及使用單位1600余家。隨著特種設(shè)備數(shù)量的增加，使用單位出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)在三個(gè)“缺失”：一是人員缺失，一些特種設(shè)備使用單位既沒有主管領(lǐng)導(dǎo)，又沒有具體的管理機(jī)構(gòu)、管理人員，也沒有通過培訓(xùn)考核持證上崗的操作人員；二是制度缺失，有的特種設(shè)備使用單位既沒有建立健全特種設(shè)備安全管理制度和安全操作規(guī)程，也沒有建立規(guī)范的特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；三是責(zé)任缺失，有的特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人連什么是特種設(shè)備的概念都不清楚，對(duì)自己應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任更是不了解，缺少保證特種設(shè)備使用安全的措施。這些問題都給我們的特種設(shè)備使用安全帶來了嚴(yán)重的事故隱患，也給我們監(jiān)管部門帶來了很大的監(jiān)管壓力。我局沒有專門的特種設(shè)備安全監(jiān)察科室，只有兩名安全監(jiān)察人員，監(jiān)管能力十分有限，監(jiān)管責(zé)任如千鈞壓頂。要改變這一狀況，保障特種設(shè)備使用安全，必須找準(zhǔn)工作的突破口，設(shè)計(jì)好工作的載體。經(jīng)過充分的調(diào)查研究和論證，我們局領(lǐng)導(dǎo)班子一致決定在全市全面開展推進(jìn)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任落實(shí)工作，以此作為保障特種設(shè)備使用安全的抓手，要求使用單位按照“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”的要求，重點(diǎn)做好以下幾方面工作:（1）依法設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職的安全管理人員；（2）建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；（3）建立健全特種設(shè)備安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急處理預(yù)案；（4）對(duì)在用特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置、有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期檢查、校驗(yàn)、檢修和日常維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況的及時(shí)處理，并做好各項(xiàng)安全檢查記錄；（5）嚴(yán)格履行特種設(shè)備使用登記、申報(bào)定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、安全管理和作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及持證上崗等義務(wù)，并建立考核責(zé)任制；（6）保證必要的安全投入，及時(shí)消除安全隱患，確保特種設(shè)備的運(yùn)行安全。
　　二、主要做法
　　我市推進(jìn)特種設(shè)備使用單位安全管理主體責(zé)任落實(shí)工作主要突出了“四輪驅(qū)動(dòng)”，注重抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：
　　1、政府推動(dòng)。市委、市政府十分重視特種設(shè)備安全工作，對(duì)這次全市推進(jìn)特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任落實(shí)工作采取了一系列措施。一是成立組織。市政府專門成立了推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委宣傳部、市府辦、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、公安局等部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)委的分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)工作的組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)局。二是明確任務(wù)。按照市政府的要求，市政府辦公室、市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，先后發(fā)出《嵊州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作意見的通知》 、《關(guān)于印發(fā)嵊州市2007年度特種設(shè)備安全監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)工作的實(shí)施方案>的通知》、《關(guān)
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清理、完善過程中，無論是檔案資料方面的設(shè)備缺少定檢報(bào)告、設(shè)備未領(lǐng)取使用證、缺少出廠技術(shù)資料等缺陷，還是設(shè)備安全方面的超過定期檢驗(yàn)周期、安全附件未校驗(yàn)或超過校驗(yàn)期限等問題，都得到了有效的糾正，由此消除了一批事故隱患。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自開展落實(shí)主體責(zé)任以來，全市共排查出各類事故隱患870余條，這些隱患都已得到了有效的整改，并落實(shí)了相應(yīng)的安全措施。
　�。�、建立完善了特種設(shè)備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。主要體現(xiàn)在“三個(gè)到位”上：一是機(jī)構(gòu)到位。通過主體責(zé)任落實(shí)工作，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面上，明確了安監(jiān)站是特種設(shè)備的安全監(jiān)管部門。在使用單位的層面上，規(guī)模以上企業(yè)都建立或落實(shí)了特種設(shè)備的管理機(jī)構(gòu)。二是人員到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)，明確質(zhì)監(jiān)員是本地特種設(shè)備安全的協(xié)管員，全市共配備了22名特種設(shè)備安全協(xié)管員；在使用單位落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)，配備了專職或兼職的安全管理人員，全市建立了一支由473名成員組成的特種設(shè)備安全管理員隊(duì)伍。三是職責(zé)到位。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)監(jiān)員負(fù)有監(jiān)管本地區(qū)特種設(shè)備安全的責(zé)任，具有指導(dǎo)使用單位做好特種設(shè)備安全管理工作的義務(wù)。使用單位普遍建立了四級(jí)崗位責(zé)任制：法人代表是特種設(shè)備安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；管理人員承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任；操作人員承擔(dān)日常監(jiān)控責(zé)任。從而，在全市建立了一張比較完整的特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善了安全監(jiān)管體系。
　�。场⑻剿髁艘惶仔兄行У谋O(jiān)管模式。主要體現(xiàn)在“一套標(biāo)準(zhǔn)”上，在落實(shí)主體責(zé)任過程中, 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在調(diào)查摸底、總結(jié)使用單位做法與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制訂了《嵊州市特種設(shè)備使用單位安全考核及評(píng)價(jià)細(xì)則》,作為指導(dǎo)全市做好主體責(zé)任落實(shí)工作的依據(jù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)使用單位的不同情況，分類指導(dǎo)實(shí)施。使用單位依據(jù)這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位特種設(shè)備的各類管理工作進(jìn)行了自查評(píng)分，完善了特種設(shè)備安全管理體系, 建立了一整套符合企業(yè)實(shí)際的管理制度,包括特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度、安全檢查和隱患整改制度、安全會(huì)議制度、定期申報(bào)檢驗(yàn)制度、應(yīng)急救援制度、事故處理制度、安全教育培訓(xùn)制度和檢查考核制度等,在建章立制的基礎(chǔ)上, 使用單位還進(jìn)一步明確了特種設(shè)備使用的操作規(guī)程,規(guī)范了特種設(shè)備使用管理，有效控制了各類特種設(shè)備事故的發(fā)生。三年多來，我市未發(fā)生過特種設(shè)備安全事故。
　　通過推進(jìn)特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)工作，我市特種設(shè)備安全形勢(shì)保持了持續(xù)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，同時(shí)，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)、社會(huì)監(jiān)督支持”的特種設(shè)備安全工作新格局正在形成。落實(shí)特種設(shè)備使用管理主體責(zé)任是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，我們僅僅完成了階段性的任務(wù)，在下一步工作過程中，我們的工作還需再深化、責(zé)任還需再落實(shí)、機(jī)制還需再完善、監(jiān)管還需再?gòu)?qiáng)化。我們將按照上級(jí)主管部門和政府的要求，全面深化特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)工作，確保特種設(shè)備的運(yùn)行安全。
　　
　　
　　
　　
　　著力“五位” 落實(shí)“一體”
　　構(gòu)建特種設(shè)備安全工作新模式
　　海寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
　　
　　海寧市是浙江省文明城市和浙江省首批“小康縣（市）”之一，有“中國(guó)皮革之都”、“中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)基地市（縣）”、“中國(guó)經(jīng)編名城”等美譽(yù)。轄7個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道和4個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，面積近700平方公里， 現(xiàn)有人口74.5萬（戶籍人口64萬、新居民人口10.5萬）。
　　全市目前共有特種設(shè)備使用單位2400多家，注冊(cè)登記特種設(shè)備11736臺(tái)，其中鍋爐1271臺(tái),壓力容器6820臺(tái),電梯1400臺(tái),起重機(jī)械2245臺(tái)。近年來，我們堅(jiān)持“預(yù)防為主”的安全方針，以嚴(yán)把生產(chǎn)源頭、使用登記、定期檢驗(yàn)、人員素質(zhì)和規(guī)范管理“五大關(guān)口”為立足點(diǎn)，以努力提高注冊(cè)登記率、定期檢驗(yàn)率、隱患整改率、持證上崗率“四個(gè)率”為抓手，以強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管為重點(diǎn)，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)巡查和行政執(zhí)法“兩手抓”， 不斷探索和實(shí)踐了以安全監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作站、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)安全管理員、企業(yè)主體為主要內(nèi)容的“五位一體”工作新模式，保持了全市特種設(shè)備安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。下面，我們就“五位一體”模式有關(guān)情況匯報(bào)如下：
　　一、圍繞核心重基礎(chǔ)，注重延伸抓深化，多層面推進(jìn)“五位一體”新模式構(gòu)筑
　　1、“一位”強(qiáng)化行政基礎(chǔ)。我們以“三力”為主要抓手，全面強(qiáng)化“安全監(jiān)察”這“一位”的基礎(chǔ)作用。一是政府強(qiáng)力推動(dòng)。努力把安全監(jiān)察工作提升到政府層面，使特種設(shè)備安全納入市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的年度目標(biāo)責(zé)任制考核，設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)，近兩年政府每年核撥特種設(shè)備安全監(jiān)察專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)特種設(shè)備安全培訓(xùn)工程、“特種設(shè)備隱患排查治理年”活動(dòng)等工作。二是質(zhì)監(jiān)全力履職。積極探索特種設(shè)備安全監(jiān)察新機(jī)制，不斷建立健全特種設(shè)備安全監(jiān)察工作責(zé)任制，努力做到人員落實(shí)、措施落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確保特種設(shè)備安全監(jiān)察到位。三是部際協(xié)力監(jiān)管。簡(jiǎn)易升降機(jī)專項(xiàng)整治、安全培訓(xùn)工程、學(xué)校鍋爐整治等工作，我們均與安監(jiān)局、教育局等部門聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合推進(jìn)，注重借力使力，努力形成合力，確保工作到位。
　　2、“三位”延伸監(jiān)管觸角�！耙晃弧笔怯没钣煤觅|(zhì)監(jiān)員（協(xié)管員）網(wǎng)絡(luò)。在特種設(shè)備安全監(jiān)察有限資源、有限能力的情況下，為發(fā)揮最大工作效率，2001年我們率先建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全監(jiān)察協(xié)管員網(wǎng)絡(luò)，“兩員”覆蓋全市所有鎮(zhèn)、村，人數(shù)分別達(dá)到15人、211人，并根據(jù)上級(jí)要求和形勢(shì)發(fā)展需要，將原有安全監(jiān)察“兩員”發(fā)展成為鎮(zhèn)級(jí)質(zhì)監(jiān)員和村級(jí)質(zhì)監(jiān)協(xié)管員。另“一位”是設(shè)立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作站。2007年，我們根據(jù)省、市局部署要求，結(jié)合海寧實(shí)際，按照“方便服務(wù)、便于監(jiān)管、全面覆蓋”的原則，分別在海寧東、中、西設(shè)立3個(gè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作站，有效延伸監(jiān)管觸角，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)察“重心下移、服務(wù)前移”目標(biāo)。再“一位”是有效發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)全市特種設(shè)備定期進(jìn)行上門檢驗(yàn)的特點(diǎn)，發(fā)揮其技術(shù)支撐、信息反饋、對(duì)使用單位特別是特種設(shè)備安全狀況知根知底等優(yōu)勢(shì)，提高安全監(jiān)察針對(duì)性和有效性。在今年開展的“特種設(shè)備隱患排查治理年”活動(dòng)中，一般隱患主要來自質(zhì)監(jiān)員復(fù)查和企業(yè)自查，156條嚴(yán)重隱患中由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和工作站提供的分別占到60.3%和25.6%。
　　3、“一位一體”注重發(fā)揮企業(yè)自身作用。安全監(jiān)察的核心是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化“一位”（企業(yè)安全管理員）和“一體”（企業(yè)主體）的責(zé)任是我們工作的重中之重。為徹底解決企業(yè)安全管理員頻繁換人、業(yè)務(wù)不精、職責(zé)不清、責(zé)任不明等問題，有效督促企業(yè)強(qiáng)化安全責(zé)任主體意識(shí)，我們通過“一定一升”確�！耙晃灰惑w”有效落實(shí)和強(qiáng)化�！耙欢ā奔葱姓笇�(dǎo)定人定責(zé)。對(duì)能勝任崗位要求的企業(yè)安全管理員，建議企業(yè)主定人，對(duì)不能勝任崗位要求的企業(yè)安全管理員，要求企業(yè)物色稱職人員擔(dān)任，報(bào)我局備案，經(jīng)培訓(xùn)合格后由企業(yè)定人。在此基礎(chǔ)上，建議企業(yè)法人明確承諾特種設(shè)備安全管理員“三五年不變”，保證企業(yè)安全管理員職責(zé)明確、隊(duì)伍穩(wěn)定、能力提升、管理連續(xù)�！耙簧�，即主體責(zé)任不落實(shí)，安全監(jiān)管級(jí)別就提升。對(duì)于安全管理員一年內(nèi)更換的企業(yè)，安全主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的企業(yè)，提高其安全監(jiān)管級(jí)別，通過加大巡查頻次、督查力度等有效手段，使企業(yè)主“不敢”、“不愿”、“不想”經(jīng)常更換安全管理人員，使企業(yè)管理安全員“敢說”、“敢做”、“敢抓安全落實(shí)”，倒逼企業(yè)強(qiáng)化主體安全責(zé)任落實(shí)。
　　二、抓好體系用好權(quán)，完善兩庫(kù)搭好臺(tái)，全方位保障“五位一體”新模式有效運(yùn)行
　　（一）健全“五位一體”制度體系
　　1、工作規(guī)范制度“體系化”。一方面，局里分別與特種設(shè)備安全監(jiān)察科以及3個(gè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作站負(fù)責(zé)人簽訂了《2008年度工作目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察明確工作職責(zé)與分工，量化特種設(shè)備安全監(jiān)察任務(wù)與目標(biāo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。另一方面，編制了《企業(yè)管理員職責(zé)》、《企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理要求》、《隱患處理規(guī)定》、《隱患分級(jí)上報(bào)規(guī)定》等相關(guān)制度，推進(jìn)建立健全了企業(yè)管理員制度體系。再一方面，《海寧市質(zhì)監(jiān)員特種設(shè)備目標(biāo)考核細(xì)則》、《特種設(shè)備日常巡查制度》、《質(zhì)監(jiān)員安全監(jiān)察報(bào)告制度》、《質(zhì)監(jiān)員工作手冊(cè)》、《特種設(shè)備臺(tái)帳及數(shù)據(jù)交換制度》等相關(guān)制度，健全完善質(zhì)監(jiān)員工作規(guī)范制度體系。
　　2、培訓(xùn)教育制度“多樣化”。一抓上崗培訓(xùn)。在安全監(jiān)察員、企業(yè)特種設(shè)備管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員法定發(fā)證的基礎(chǔ)上，對(duì)于鎮(zhèn)級(jí)質(zhì)監(jiān)員、村級(jí)協(xié)管員，經(jīng)上崗培訓(xùn)考核合格后，我局核發(fā)《海寧市特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員證書》，現(xiàn)持證上崗率、定期輪訓(xùn)率均達(dá)到100%。二抓“企業(yè)特種設(shè)備安全管理培訓(xùn)工程”。我局結(jié)合實(shí)際自行編印了《特種設(shè)備安全管理知識(shí)讀本》，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員作為主講人，制作圖文并茂的電腦課件授課。為方便企業(yè)，我局還將培訓(xùn)場(chǎng)所設(shè)到了各鎮(zhèn)（街道），免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員811人，使廣大企業(yè)主和管理人員的安全主體責(zé)任意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。三抓工作例會(huì)效果。堅(jiān)持做到總結(jié)工作與分析原因相結(jié)合，研究對(duì)策與部署任務(wù)相結(jié)合，傳達(dá)上級(jí)要求與強(qiáng)化培訓(xùn)相結(jié)合，努力提高“五位”和“一體”用活用好上級(jí)政策的能力，解決實(shí)際問題的能力，確保一線工作有效、高效、長(zhǎng)效。
　　3、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度“常態(tài)化”。制定《海寧市質(zhì)監(jiān)員特種設(shè)備目標(biāo)考核細(xì)則》，對(duì)全市質(zhì)監(jiān)員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。制定《企業(yè)安全管理員考核獎(jiǎng)勵(lì)制度》和《特種設(shè)備使用單位安全監(jiān)控降級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》，由工作站和質(zhì)監(jiān)員推薦，我局審定，對(duì)工作表現(xiàn)突出的企業(yè)安全管理員進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)“典型”；對(duì)落實(shí)安全主體責(zé)任較好的企業(yè)，給予降低一個(gè)安全監(jiān)控級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)，努力做到考核獎(jiǎng)勵(lì)制度“常態(tài)化”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)“自律”、“自控”。
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　　1、“精”用有限人員。在全局人手少、任務(wù)重、工作量大的情況下，選派各方面能力全面的中層干部擔(dān)任安全監(jiān)察職能科室和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作站負(fù)責(zé)人，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到職能科室和工作站，努力為特種設(shè)備安全監(jiān)察、行政執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)巡查等工作的順利開展提供可靠保障。在企業(yè)安全管理員的確定上，我們不搞形式，注重實(shí)用實(shí)效，督促企業(yè)堅(jiān)持選用“稱職人員”擔(dān)任安全管理員，以“培訓(xùn)、教育、考核”為主要手段，幫助企業(yè)把好安全管理員的“入口關(guān)”。
　　2、“活”用有限經(jīng)費(fèi)。在政府財(cái)政核撥“五位一體”運(yùn)行經(jīng)費(fèi)有限的情況下，我們自始至終把經(jīng)費(fèi)用在“刀口”上，主要用在兩個(gè)方面，努力使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的作用。一方面，首先確保用于對(duì)企業(yè)安全管理員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)到位，始終保持較高比例，并逐年遞增。另一方面用于對(duì)質(zhì)監(jiān)員的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)質(zhì)監(jiān)員工作主動(dòng)性、積極性。
　　3、“巧”用有限資源。在局辦公車輛相當(dāng)緊張的情況下，我們?cè)跒榘踩O(jiān)察、工作站巡查、檢驗(yàn)檢測(cè)配備7輛專用車輛的基礎(chǔ)上，建立特種設(shè)備安全監(jiān)察辦公資源利用應(yīng)急機(jī)制，明確只要特種設(shè)備監(jiān)管需要，局屬一切辦公資源無條件服從調(diào)配。今年還為工作站配備手提電腦3臺(tái)，進(jìn)一步提高了安全監(jiān)察的技術(shù)裝備水平。
　　（三）構(gòu)建“五位一體”信息平臺(tái)
　　1、用好設(shè)備人員“兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”。我們積極創(chuàng)新手段，以實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察人員特別是工作站人員“一鍵式”查詢“兩庫(kù)”、質(zhì)監(jiān)員（協(xié)管員）“一個(gè)電話”查詢“兩庫(kù)”為目標(biāo)，在及時(shí)更新“嘉興市特種設(shè)備中心數(shù)據(jù)庫(kù)”的基礎(chǔ)上，通過手提電腦無線鏈接與之聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)巡查“設(shè)備數(shù)據(jù)”實(shí)時(shí)查詢，有效解決了以往特種設(shè)備信息現(xiàn)場(chǎng)“核查難”問題；與此同時(shí)，我們自行創(chuàng)設(shè)“海寧市特種設(shè)備作業(yè)人員管理數(shù)據(jù)庫(kù)”，數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋8848名作業(yè)人員、作業(yè)人員單位、作業(yè)類別、學(xué)歷、照片、證號(hào)、培訓(xùn)、復(fù)審等20項(xiàng)信息，并將其植入每臺(tái)手提電腦，使工作站、質(zhì)監(jiān)員能夠現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)持證作業(yè)人員配備是否到位，現(xiàn)場(chǎng)核查作業(yè)人員是否持證、持證是否有效等信息，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)巡查“人員數(shù)據(jù)”實(shí)時(shí)查詢，從而大大提高了現(xiàn)場(chǎng)巡查工作效率和準(zhǔn)確性。
　　2、創(chuàng)新信息交換“兩個(gè)平臺(tái)”。為使質(zhì)監(jiān)員和企業(yè)管理員以最快的速度、最有效的手段與我局交換特種設(shè)備安全信息，我們建立了“安全監(jiān)察短信服務(wù)平臺(tái)”，每年群 ……（未完，全文共35589字，當(dāng)前僅顯示6401字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備運(yùn)行安全經(jīng)驗(yàn)交流》）