區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新區(qū)社區(qū)集體財(cái)務(wù)管理的通知

目錄/提綱：……
一、健全民主監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保集體資金安全
三、制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理社區(qū)干部報(bào)酬
四、有禮有節(jié)，落實(shí)“村組零招待”制度
五、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)刊訂閱限額制，切實(shí)減輕居財(cái)負(fù)擔(dān)
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)新區(qū)社區(qū)集體財(cái)務(wù)管理上新臺(tái)階
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　　區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
　　江南新區(qū)社區(qū)集體財(cái)務(wù)管理的通知
　　
　�。ㄕ髑笠庖�(jiàn)稿）
　　
　　江南、浮橋、金龍、常泰街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)部門(mén)：
　　為進(jìn)一步強(qiáng)化江南新區(qū)社區(qū)集體財(cái)務(wù)管理，保障集體資金安全，提高資金使用效益，促進(jìn)社區(qū)集體財(cái)務(wù)管理逐步向規(guī)范化、制度化發(fā)展，維護(hù)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)利益，根據(jù)《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》、《福建省村集體財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合江南新區(qū)實(shí)際，我區(qū)研究制定了《江南新區(qū)社區(qū)集體財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》，并就進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)集體財(cái)務(wù)管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、健全民主監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)
　　1、建立健全民主管理的相關(guān)組織。各社區(qū)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立健全居務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組。居務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員經(jīng)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議在居民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督居務(wù)公開(kāi)制度
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略613字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》在居務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。公開(kāi)賬目必須經(jīng)居務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審核，并由居務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組組長(zhǎng)簽字，以社區(qū)集體的名義公布。公開(kāi)的內(nèi)容必須逐項(xiàng)逐目詳細(xì)公布，不得只公開(kāi)會(huì)計(jì)科目。對(duì)群眾提出的問(wèn)題，社區(qū)負(fù)責(zé)人有義務(wù)及時(shí)給予解答和解決，并將結(jié)果向群眾公布。
　　二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保集體資金安全
　　1、嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。社區(qū)集體所有財(cái)務(wù)收支均必須納入集體財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)禁私設(shè)賬外賬。各街道會(huì)計(jì)核算代理中心要按會(huì)計(jì)核算主體分設(shè)賬簿，尊重社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)所有權(quán)和財(cái)務(wù)管理自主權(quán)，杜絕打亂集體經(jīng)濟(jì)組織界限，歸并、平調(diào)集體資產(chǎn)，混淆集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目的現(xiàn)象。財(cái)會(huì)人員離職，應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)，特別要注意防止和糾正換屆中出現(xiàn)的個(gè)別社區(qū)干部不交接會(huì)計(jì)賬目、私設(shè)賬外賬、篡改賬目等問(wèn)題。
　　社區(qū)集體資金實(shí)行專戶管理。各社區(qū)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)銀行賬戶，賬戶留存社區(qū)公章、社區(qū)主管財(cái)務(wù)人員（或報(bào)賬員）及街道代理中心會(huì)計(jì)私章。各級(jí)撥付社區(qū)集體資金一律通過(guò)銀行撥入。社區(qū)集體嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，發(fā)生的現(xiàn)金收入應(yīng)及時(shí)解繳開(kāi)戶銀行或信用社，不得坐支現(xiàn)金。社區(qū)集體日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行備用金制度。
　　社區(qū)報(bào)賬員要定期與銀行核對(duì)帳目，確保賬實(shí)相符。預(yù)借預(yù)付款項(xiàng)須及時(shí)結(jié)算清楚，不得白條抵庫(kù)。嚴(yán)禁公款私存、公款私借。明確非報(bào)賬員不得保管現(xiàn)金。
　　2、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。社區(qū)集體應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立資產(chǎn)臺(tái)帳，完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。集體資產(chǎn)的更新、購(gòu)置、報(bào)廢和變更等要事，須經(jīng)社區(qū)居民大會(huì)或居民代表大會(huì)討論決定。社區(qū)集體的土地、企業(yè)、設(shè)施、設(shè)備出租時(shí)，出租方案須經(jīng)社區(qū)居民大會(huì)或居民代表大會(huì)討論通過(guò)；集體建設(shè)項(xiàng)目、購(gòu)置大型或大批設(shè)備，一律實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)制度。承包、租賃項(xiàng)目按規(guī)定簽訂書(shū)面合同，并將合同復(fù)印，交街道會(huì)計(jì)核算代理中心留存，以便于會(huì)計(jì)監(jiān)督，及時(shí)做好合同的結(jié)算、兌現(xiàn)工作。
　　3、規(guī)范支付憑證的入賬。社區(qū)集體開(kāi)支票據(jù)要合法、真實(shí)、填寫(xiě)完整，注明事由；字跡要清楚，不得涂改、挖補(bǔ)，不得以圓珠筆填寫(xiě)的票據(jù)或存根聯(lián)、貨物材料清單等入賬。外來(lái)票據(jù)必須要有填寫(xiě)單位簽章，自制零星開(kāi)支憑證必須有領(lǐng)款人簽字。工程款不得以自制憑證列支。禁止白條抵庫(kù)、報(bào)支，不得無(wú)據(jù)支出。一切付款憑證報(bào)賬時(shí)，憑證上要有經(jīng)辦人、證明人（或驗(yàn)收人）及審批人簽字。憑證不合法、不真實(shí)，手續(xù)不完整的，一律不得入賬。
　　4、明確財(cái)務(wù)審批權(quán)限，健全財(cái)務(wù)審批手續(xù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)集體財(cái)務(wù)審批制度建設(shè)，依法履行審批手續(xù)，規(guī)范審批行為。
　　三、制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理社區(qū)干部報(bào)酬
　　江南新區(qū)社區(qū)干部工資待遇由區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)民政局、社區(qū)辦根據(jù)“按勞分配、按績(jī)?nèi)〕辍钡脑瓌t，研究制定出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)各社區(qū)經(jīng)居民大會(huì)或居民代表大會(huì)討論決定。
　　四、有禮有節(jié)，落實(shí)“村組零招待”制度
　　要嚴(yán)格按照省糾風(fēng)辦、減負(fù)辦《關(guān)于在全省農(nóng)村取消村組招待費(fèi)的通知》（閩糾辦［2001］33號(hào)）文件規(guī)定，進(jìn)一步明確取消村組招待下鄉(xiāng)干部的開(kāi)支以及村組工作招待開(kāi)支。列為取消的村組招待費(fèi)，是指村組招待下鄉(xiāng)干部的開(kāi)支以及村組工作招待開(kāi)支。下鄉(xiāng)干部一律不得接受社區(qū) ……（未完，全文共3406字，當(dāng)前僅顯示1720字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新區(qū)社區(qū)集體財(cái)務(wù)管理的通知》）