x市長在全市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感
一是成績很大二是差距不小
一是財(cái)源結(jié)構(gòu)不夠合理
二是財(cái)政收支壓力較大
三是鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間不平衡問題突出，部分鎮(zhèn)財(cái)政收入增長乏力，運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難
四是財(cái)經(jīng)秩序不夠規(guī)范，稅收征管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)
二、生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)并舉，確保完成財(cái)稅收入的任務(wù)目標(biāo)
（一）要千方百計(jì)“生財(cái)”
一是培育骨干企業(yè)生財(cái)
二是抓好項(xiàng)目建設(shè)生財(cái)
三是研究財(cái)稅政策生財(cái)
（二）要想方設(shè)法聚財(cái)
一是突出重點(diǎn)抓增收
一是重點(diǎn)稅種
二是重點(diǎn)行業(yè)
三是重點(diǎn)企業(yè)
二是依法治稅保增收
一要依法組織收入
二要加強(qiáng)稅收執(zhí)法
三要強(qiáng)化發(fā)票管理
三是創(chuàng)新征管方式促增收
一要建立涉稅信息交流制度，提高稅源監(jiān)控水平
二要實(shí)行分類監(jiān)控和征管制度
三要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
（三）要精打細(xì)算理財(cái)
一要調(diào)整財(cái)政資金投向，保證重點(diǎn)支出需要
二要堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉辦事業(yè)
一是開源，二是節(jié)流，只開源不節(jié)流，照樣過窮日子
一要嚴(yán)格控制和壓減一般性支出
二是一些簡單的小會(huì)議印發(fā)一大堆重復(fù)性的文字資料，往往被隨手扔掉，十分浪費(fèi)
二要強(qiáng)化綜合預(yù)算剛性約束機(jī)制
三要加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管
三要繼續(xù)深化財(cái)政改革，向改革要效益
一是繼續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革
二要擴(kuò)大資產(chǎn)優(yōu)化整合范圍三要進(jìn)一步提高財(cái)政融資能力和國有資產(chǎn)運(yùn)營效益
二是繼續(xù)深化政府……

　　**市市長在全市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話摘要
　　
　　
　　一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感
　　回顧去年的財(cái)稅工作，可以用兩句話來概括：一是成績很大；二是差距不小。
　　所謂成績很大，就是去年以來全市財(cái)稅工作在克服困難中不斷前進(jìn)，取得了較好成績。（略）
　　所謂差距不小，就是當(dāng)前全市財(cái)稅工作仍然還面臨一些突出的矛盾和問題。從我市實(shí)際看，一是財(cái)源結(jié)構(gòu)不夠合理。這種結(jié)構(gòu)性矛盾集中體現(xiàn)為三個(gè)偏低：主體稅收占工商稅收比重、稅收收入占財(cái)政收入比重、財(cái)政收入占gdp的比重偏低。這三個(gè)偏低，根本性原因還在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低，高附加值、高稅率的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品少。特別是產(chǎn)業(yè)集群和支柱產(chǎn)業(yè)不夠壯大，對財(cái)政的貢獻(xiàn)有待進(jìn)一步提高；二是財(cái)政收支壓力較大。與其他縣市相比，財(cái)政收入的總量不大，居青島五市第4名。財(cái)政支出的壓力很大。我市人員增資、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)及其他剛性支出的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他縣市，收支矛盾比較突出。**財(cái)政仍然是一個(gè)吃飯為主的財(cái)政。三是
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設(shè)意見的征求意見稿，下步我們出臺(tái)這個(gè)意見，真正把我們的財(cái)源抓起來、扶持好，做大做強(qiáng)。
　　二是抓好項(xiàng)目建設(shè)生財(cái)。抓項(xiàng)目也就是抓財(cái)源。要開工建設(shè)一批項(xiàng)目。年初，我們在全市篩選確定了50項(xiàng)投資過500萬美元或3000萬元的內(nèi)外資項(xiàng)目。這些項(xiàng)目，不僅是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還會(huì)產(chǎn)生大量的機(jī)遇財(cái)源，要抓緊抓好，盡快啟動(dòng)實(shí)施。要積極儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。各級各部門要準(zhǔn)確掌握國家政策導(dǎo)向，及時(shí)有效地獲取國家投資信息，結(jié)合我市實(shí)際，抓緊做好項(xiàng)目的篩選和論證，搞好項(xiàng)目的儲(chǔ)備和包裝工作。要盡量多儲(chǔ)備一些投資規(guī)模大、競爭力強(qiáng)，對改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大推動(dòng)作用的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。要向上爭取一批項(xiàng)目。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)動(dòng)作，積極向上爭取項(xiàng)目�？梢云刚垖＜铱茖W(xué)進(jìn)行論證、策劃和包裝，搞好可行性研究，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目資料，積極向上申報(bào)，力爭在國家、省和青島進(jìn)行立項(xiàng)。在這方面，要合理用“小錢”換“大錢”。
　　三是研究財(cái)稅政策生財(cái)。政策就是生產(chǎn)力，就是財(cái)源，就是財(cái)政收入。因此，各部門要認(rèn)真研究政策，尤其是計(jì)劃、財(cái)稅、經(jīng)發(fā)、科技、民政以及農(nóng)口各部門更要在研究政策上下功夫，要吃透上級財(cái)政政策，爭取上級財(cái)政的支持。王中書記在這方面，跟大家講得很動(dòng)情，所有部門都肩負(fù)著推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大責(zé)任，每個(gè)部門從現(xiàn)在開始，都要開動(dòng)腦筋，充分挖掘和利用各種關(guān)系資源去跑，去爭取支持。每個(gè)部門都有這個(gè)職責(zé)，每個(gè)部門都有自己的上級，有對口上級，就有責(zé)任去跑，能跑到什么程度就跑到什么程度，全市上下都要為**的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。尤其是財(cái)政部門要千方百計(jì)爭取上級對我市的轉(zhuǎn)移支付資金，各部門要爭取更多的低息項(xiàng)目資金和無償資金，努力減輕財(cái)政壓力。
　　（二）要想方設(shè)法聚財(cái)。
　　一是突出重點(diǎn)抓增收。抓住了重點(diǎn)財(cái)源，就抓住了核心和關(guān)鍵，財(cái)政收入就有了基本保障。在稅收方面，要抓好“三個(gè)重點(diǎn)”：一是重點(diǎn)稅種。要突出抓好增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅三個(gè)重點(diǎn)稅種，進(jìn)一步挖掘增長潛力，保持收入穩(wěn)定增長。特別是營業(yè)稅的大頭在地方，尤其要突出抓好。二是重點(diǎn)行業(yè)。包括房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、礦山開采、餐飲娛樂等行業(yè)。要加大措施，狠抓精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高重點(diǎn)行業(yè)對稅收的貢獻(xiàn)率。三是重點(diǎn)企業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)是拉動(dòng)收入增長的主要因素。要有專門力量搞好對重點(diǎn)企業(yè)的評估，真實(shí)反映稅源情況；要定期召開重點(diǎn)企業(yè)見面會(huì)，全面分析稅源的變化情況，對收入波動(dòng)較大的企業(yè)要采取有效的征管措施。對納稅大戶不能只看它們交了多少稅，關(guān)鍵要看它們應(yīng)該交多少稅，把該收的稅都收上來。在非稅收入方面，重點(diǎn)抓好收費(fèi)收入、政府性基金和罰款收入。這些都是政府的財(cái)政性資金，要嚴(yán)格按政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收，做到應(yīng)收盡收。為鼓勵(lì)大家抓好非稅收入，今后繼續(xù)對未納入預(yù)算管理的超收部分，拿出扣除稅金和成本后的50%作為收入單位的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
　　二是依法治稅保增收。依法治稅是稅收工作的根本原則和基本要求。要加快財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須堅(jiān)決貫徹依法治稅的要求，確保各項(xiàng)收入足額征收。一要依法組織收入。要牢固樹立依法行政觀念，堅(jiān)定不移地貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自免征、少征或延緩征收稅款。二要加強(qiáng)稅收執(zhí)法。要全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查和稽查，著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題，做到依率計(jì)征、應(yīng)收盡收，確保各項(xiàng)稅收及時(shí)入庫。要大力清繳欠稅，按照欠稅成因和清欠難易程度進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，分別制定清欠計(jì)劃和辦法，力爭把欠交的稅款都收起來。三要強(qiáng)化發(fā)票管理。稅務(wù)部門要加強(qiáng)發(fā)票管理，堅(jiān)持“以票控稅”，凡屬于發(fā)票管理范圍的各類票據(jù)，都要依法納入發(fā)票的監(jiān)管范圍。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對檢查過程中發(fā)現(xiàn)單位和個(gè)人使用假發(fā)票或不 ……（未完，全文共5801字，當(dāng)前僅顯示2037字，請閱讀下面提示信息。收藏《*市長在全市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話》）