加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)做法

目錄/提綱：……
一、教育和引導(dǎo)農(nóng)村干部端正從政思想意識(shí)
一是堅(jiān)持旗幟鮮明，唱響主旋律
二是樹(shù)立典型，示范帶動(dòng)
三是落實(shí)“五個(gè)一”，扎實(shí)有效地抓好農(nóng)村基層組織集中教育整頓
二、用制度規(guī)范農(nóng)村干部執(zhí)政行為
二是通過(guò)三會(huì)一課、辦班培訓(xùn)等形式組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部學(xué)習(xí)制度，掌握制度，運(yùn)用制度
三是嚴(yán)格程序規(guī)范
四是公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督
三、注重提高農(nóng)村干部的執(zhí)政水平
一是增強(qiáng)民主意識(shí)，學(xué)會(huì)民主決策、民主管理的方法
二是增強(qiáng)法律意識(shí)，學(xué)會(huì)依法辦事、依法治村的方法
三是增強(qiáng)科技意識(shí)，學(xué)會(huì)科技致富、示范引導(dǎo)的方法
四是增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，學(xué)會(huì)外合內(nèi)聯(lián)、搞活經(jīng)濟(jì)的方法
四、加強(qiáng)對(duì)群眾的服務(wù)和管理，不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)
一是明確農(nóng)村干部“八必管”、“三到場(chǎng)”
二是督促村干部量力而行地抓好“民心工程”
五、調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)村干部工作積極性
一是制定責(zé)任制，與農(nóng)村干部的工資和補(bǔ)貼“雙掛鉤”
二是設(shè)立辦實(shí)事公示榜
三是實(shí)施特殊政策，鼓勵(lì)做“長(zhǎng)壽”的干部，不做“短命”的干部
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　　加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)做法
　　
　　
　　**鎮(zhèn)38個(gè)村，2.9萬(wàn)人口，黨員1595名，農(nóng)村黨支部、村委會(huì)成員153名。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。在政治_方面，農(nóng)村黨支部“兩推一選”和村委會(huì)直選，使農(nóng)村干部的產(chǎn)生由過(guò)去的鎮(zhèn)黨委考察任命為主轉(zhuǎn)到了黨管和民選相結(jié)合、以民選為主上來(lái)。這在加快農(nóng)村民主化進(jìn)程的同時(shí)，也使農(nóng)村干部的不穩(wěn)定性和素質(zhì)差異性相對(duì)增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)_方面，國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村_賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)削弱了，給農(nóng)村干部思想穩(wěn)定和執(zhí)政能力帶來(lái)了新的考驗(yàn)。面對(duì)深刻變化，我們適應(yīng)新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，更加重視和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍管理，收到了較好效果。
　　一、教育和引導(dǎo)農(nóng)村干部端正從政思想意識(shí)
　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的農(nóng)村干部隊(duì)伍不同程度的存在五種心態(tài)：第一種是打好譜，想為群眾干點(diǎn)事業(yè)的。這是主流。第二種是“私”字當(dāng)頭的。這種人上來(lái)的目的就是撈取好處，謀取私利。第三種是“斗氣、治氣”的。為了泄個(gè)人私憤。要么和得罪他的人對(duì)著干；要么代表家族或宗派利益，參與派性斗爭(zhēng)；要么被別人當(dāng)成了“槍筒
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務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。為確保不流于形式，我們一般采取機(jī)關(guān)干部駐村，鎮(zhèn)級(jí)班子成員包問(wèn)題復(fù)雜村，黨委負(fù)責(zé)同志調(diào)度檢查等措施，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，力求通過(guò)每次的集中教育，使農(nóng)村干部的思想境界有一個(gè)大的提升。
　　二、用制度規(guī)范農(nóng)村干部執(zhí)政行為
　　首先是，有針對(duì)性的制定完善制度，力求管用、易懂、易操作。我們本著既符合黨和國(guó)家的大政方針和法律法規(guī)，又貼近農(nóng)村工作實(shí)際的原則，制定出臺(tái)了《**鎮(zhèn)村級(jí)工作規(guī)范化管理三十條》，涵蓋了黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)方方面面。如在農(nóng)村工作運(yùn)行機(jī)制上，建立健全了黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的兩委分工負(fù)責(zé)制度；在重大問(wèn)題決策上，制定完善了《黨支部、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議議事制度》、《村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度》、《農(nóng)村重大事務(wù)報(bào)告審批制度》；在財(cái)務(wù)管理上，建立了《農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制度》、《非生產(chǎn)性開(kāi)支限額審批制度》、《村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》；在干部監(jiān)督約束上，建立了《農(nóng)村干部工作失職責(zé)任追究制度》等等。使農(nóng)村工作有章可循。
　　其次是，有效地落實(shí)制度，防止流于形式。一是在制度的制定過(guò)程中注意充分發(fā)揚(yáng)民主，傾聽(tīng)基層干部群眾意見(jiàn)，使制度的執(zhí)行有著良好的民意基礎(chǔ)；二是通過(guò)三會(huì)一課、辦班培訓(xùn)等形式組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部學(xué)習(xí)制度，掌握制度，運(yùn)用制度。三是嚴(yán)格程序規(guī)范。如在農(nóng)村“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）管理問(wèn)題上，我們制定了嚴(yán)密的操作程序，一般由村兩委提出議案，黨員和村民會(huì)議審議，工作區(qū)把關(guān)，鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字，然后再予以實(shí)施，較好的防范了一些問(wèn)題的發(fā)生。四是公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。凡是違反規(guī)定的，一律按制度嚴(yán)肅處理。近年來(lái)，我們先后對(duì)3個(gè)違反非生產(chǎn)性開(kāi)支制度的村主要負(fù)責(zé)人予以責(zé)任追究，維護(hù)了制度的嚴(yán)肅性。
　　三、注重提高農(nóng)村干部的執(zhí)政水平
　　這幾年，農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了很大的變化。但有些農(nóng)村干部沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，仍然習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期傳統(tǒng)的管理模式和工作方法。一些干部工作的出發(fā)點(diǎn)是好的，但往往惹得群眾不滿意，甚至引發(fā)集訪因素，該辦的事情沒(méi)辦好。究其原因，是我們的干部只有干好工作的熱情，缺乏干好工作的“法子”。因此，我們根據(jù)實(shí)際，倡導(dǎo)增強(qiáng)四種意識(shí)，學(xué)會(huì)四種方法。
　　一是增強(qiáng)民主意識(shí)，學(xué)會(huì)民主決策、民主管理的方法。引導(dǎo)農(nóng)村干部善于做群眾工作，學(xué)會(huì)與群眾商量事，學(xué)會(huì)正確處理人民內(nèi)部矛盾。我們?cè)谌?zhèn)推行了村級(jí)民主決策“五步法”，即農(nóng)村基層組織在拍板決定重大事項(xiàng)時(shí)，在按照“方案醞釀提出、兩委研究、黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議”四步操作的基礎(chǔ)上，再加上一戶一張民主議事卡，廣泛征求群眾意見(jiàn)，一直到大多數(shù)群眾滿意為止。民主決策“五步法”，充分發(fā)揮了黨內(nèi)外民主，堅(jiān)持了黨的民主集中制，很好地貫徹了黨的群眾路線，有利于把基層組織的意圖轉(zhuǎn)化為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。我鎮(zhèn)**村近年來(lái)一直堅(jiān)持這一做法。連續(xù)15年無(wú)矛盾糾紛上交，農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)健康發(fā)展。近三年來(lái)，我鎮(zhèn)38 個(gè)村大都推行了這一做法，不僅促進(jìn)了工作開(kāi)展，而且促進(jìn)了社會(huì)和諧。
　　二是增強(qiáng)法律意識(shí)，學(xué)會(huì)依法辦事、依法治村的方法。要求農(nóng)村干部既要學(xué)法、懂法，在國(guó)家法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，又要善于運(yùn)用法律的手段推進(jìn)工作。一方面，全鎮(zhèn)推行了村務(wù)契約化管理。即經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)簽合同、社會(huì)事務(wù)簽協(xié)議、公共事務(wù)和決策靠紀(jì)要。紅口白牙不如白紙黑字。有了契約，有了書(shū)面的東西，農(nóng)村干部在平時(shí)辦事就有了依據(jù)、調(diào)解矛盾就有了根據(jù)，減少了許多“糊涂帳”、“難纏事”。另一方面，倡導(dǎo)各村完善建立《村規(guī)民約》。結(jié)合國(guó)家的法律法規(guī)，把農(nóng)村群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及解決的辦法予以制度化。配以必要的獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)廣大群眾自覺(jué)遵守。
　　三是增強(qiáng)科技意識(shí)，學(xué)會(huì)科技致富、示范引導(dǎo)的方法。打破傳統(tǒng)的行政命令模式，把帶領(lǐng)群眾致富的思路轉(zhuǎn)到示范引導(dǎo)和強(qiáng)化服務(wù)上來(lái)。鎮(zhèn)村兩級(jí)開(kāi)展了以培訓(xùn)科技知識(shí)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)能人為主要內(nèi)容的“雙培”活動(dòng)。使農(nóng)民群眾的致富意識(shí)、致富本領(lǐng)大大增強(qiáng)，更多的農(nóng)村干部群眾成為懂政策、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能致富的帶頭人。
　　四是增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，學(xué)會(huì)外合內(nèi)聯(lián)、搞活經(jīng)濟(jì)的方法。要求農(nóng)村干部適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，因地制宜，利用內(nèi)外部因 ……（未完，全文共4322字，當(dāng)前僅顯示2183字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)做法》）