關(guān)于全市鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理運輸情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、工作情況及主要成效
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，為鄉(xiāng)村公路建設(shè)提供了組織保障
（二）廣泛宣傳，為鄉(xiāng)村公路建設(shè)奠定了群眾基礎(chǔ)
（三）積極籌資，為鄉(xiāng)村公路建設(shè)提供了資金保障
一是向上級財政爭取
二是將國土、中改、以工代賑等項目中部分資金集中打捆用于項目區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)
三是市財政安排了部份資金
四是廣泛發(fā)動群眾出資和社會成功人士捐助資金
（四）加強指導(dǎo)，為鄉(xiāng)村公路建設(shè)提供了技術(shù)支持
二、存在的主要問題
（一）公路規(guī)劃不完善，斷頭路較多
（二）公路整體質(zhì)量不高，通行能力差
（三）公路養(yǎng)護投入不足，養(yǎng)護困難
（四）村級客運發(fā)展較慢，受益面窄
三、幾點建議
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，積極宣傳發(fā)動
二是強化規(guī)劃，完善公路網(wǎng)絡(luò)
三是提升等級，增強通行能力
四是落實投入，建立管養(yǎng)機制
五是加快步伐，發(fā)展農(nóng)村客運
……

　　根據(jù)市人大常委會2007年工作要點及第5次主任會議安排，今年3月至4月上旬，城環(huán)資工委在常委會副主任***的帶領(lǐng)下，先后深入到市交通局、養(yǎng)路段、運管所等部門和**、明**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取現(xiàn)場察看、聽取匯報、與村民座談等形式對全市鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理運輸情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
　　
　　一、工作情況及主要成效
　　
　　近年來，市人民政府結(jié)合**實際，采取有力措施，促進了鄉(xiāng)村公路建設(shè)迅猛發(fā)展，公路管理及運輸工作穩(wěn)步推進。據(jù)2006年全省公路普查最新數(shù)據(jù)顯示：我市公路總里程621.73公里，鄉(xiāng)村級公路達483.47公里，占77.8%，鄉(xiāng)村公路密度達到每平方公里1.03公里，實現(xiàn)了100%的行政村和70%左右的社通達公路。開通鄉(xiāng)村客運線路22條（其中：縣到村、鄉(xiāng)到村客運線路7條），過境行政村68個，占全市鄉(xiāng)村的60.7%。全市鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理運輸工作取
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略628字，正式會員可完整閱讀）……　
資500余萬元用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護。
　　
　�。ㄋ模┘訌娭笇�(dǎo)，為鄉(xiāng)村公路建設(shè)提供了技術(shù)支持。市交通行政主管部門在鄉(xiāng)村公路建設(shè)中，充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，整合技術(shù)力量，安排技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進行現(xiàn)場規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)，提高了鄉(xiāng)村公路建設(shè)的質(zhì)量，降低了建設(shè)成本。
　　
　　二、存在的主要問題
　　
　�。ㄒ唬┕芬�(guī)劃不完善，斷頭路較多。在鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展中，全市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都缺乏鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的長遠總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社是邊建設(shè)邊規(guī)劃，隨意性較大，沒有考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、村與村之間的連接問題，出現(xiàn)較多斷頭路，也在一定程度上造成了土地、資金和人力浪費。
　　
　　（二）公路整體質(zhì)量不高，通行能力差。全市鄉(xiāng)村公路有相當(dāng)部分路段寬度不夠，彎多坡陡，抗災(zāi)能力弱，路面狀況差，綠化差，水溝不暢，無安全設(shè)施和路牌，基本能達到四級公路標(biāo)準(zhǔn)的僅占20%左右。通達不通暢問題突出，很多路段“晴通雨不通、大車通小車不通”，全市113個村，公路不通暢的村有46個，占32%。
　　
　�。ㄈ┕佛B(yǎng)護投入不足，養(yǎng)護困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是養(yǎng)護的責(zé)任主體，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，無法保證穩(wěn)定投入。群眾對投錢養(yǎng)路積極性不高，“一事一議”籌資困難。加之，縣級財政投入有限，上級補助甚少，村道養(yǎng)護資金嚴重不足。只能靠一點上級補助或社會捐資，對個別路段進行簡單維修，大部分路段無力實行常年養(yǎng)護。
　　
　�。ㄋ模┐寮壙瓦\發(fā)展較慢，受益面窄。受村級公路通行能力差、安全隱患較多等因素影響，村級客運發(fā)展較慢。全市鄉(xiāng)村客運線路共22條，但縣（鄉(xiāng)）到村客運線路僅7條，只涉及慶華、雙河、華龍等少數(shù)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村級客運的發(fā)展與鄉(xiāng)村公路的發(fā)展現(xiàn)狀極不相稱，不能滿足農(nóng)村客運需求。
　　
　　三、幾點建議
　　
　　一是加強領(lǐng)導(dǎo)，積極宣傳發(fā)動。市政府要進一步加大對鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理運輸工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，通過多形式宣傳，努力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社及群眾的責(zé)任主體意識，充分激發(fā)廣大群眾、社會成功人士和有關(guān)企業(yè)參與鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理的熱情。
　　
　　二是強化規(guī)劃，完善公路網(wǎng)絡(luò)。市政府及交通部門根據(jù)2006年全市公路普查情況，結(jié)合我市鄉(xiāng)村公路建設(shè)實際，組織編制和完善全市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃組織實施。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的協(xié)調(diào)，逐步解決斷頭路的問題，力爭每年解決1-2條斷頭路，使我市鄉(xiāng)村公路逐步形成環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　三是提升等級，增強通行能力。要抓住國家加大對鄉(xiāng)村公路投入力度、實施通達工程和通暢工程的有利時機，強化規(guī)劃和指導(dǎo)，加快鄉(xiāng)村公路升級達標(biāo)步伐。逐步油(硬)化鄉(xiāng)村公路主要干道，改造嚴重壞損公路，增設(shè)鄉(xiāng)村公路安全標(biāo)識，完善水溝、綠化等附屬設(shè)施，全面提升鄉(xiāng)村公路等級，增強通行能力。
　　
　　四是落實投入，建立管養(yǎng)機制。去年10月，省政府出臺了《四川省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護_改革的實施意見》（川辦發(fā)[2006]42號），該《實施意見》指明了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護_改革方向，提出了力爭用3年左右時間，在全省建立起農(nóng)村公路管理養(yǎng)護_和運行機制，明確了農(nóng)村公路的養(yǎng)護職責(zé)和經(jīng)費主要來源渠道。市政府要根據(jù)《實施意見》的精神，結(jié)合我市實際 ……（未完，全文共2774字，當(dāng)前僅顯示1763字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全市鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理運輸情況的調(diào)查報告》）