中小企業(yè)發(fā)展形勢(shì)及對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、中小企業(yè)運(yùn)行情況
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步增長(zhǎng)
（二）經(jīng)濟(jì)效益不斷提高
（三）招商引資成效顯著
（四）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利
（五）社會(huì)貢獻(xiàn)不斷增大
（六）科技進(jìn)步取得新進(jìn)展
二、中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題
一是中小企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，與全國(guó)的差距大
二是整體素質(zhì)不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
三是缺少好項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，發(fā)展缺乏后勁
四是企業(yè)融資難、貸款難、擔(dān)保難，發(fā)展資金嚴(yán)重不足
五是服務(wù)體系建設(shè)滯后，中小企業(yè)缺少社會(huì)化服務(wù)
六是統(tǒng)計(jì)制度不健全，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)難度大
三、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
（一）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大政策措施落實(shí)力度
（二）明確發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
（三）創(chuàng)新思路、拓寬渠道，著力緩解融資難問(wèn)題
（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，準(zhǔn)確把握中小企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)
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　　中小企業(yè)發(fā)展形勢(shì)及對(duì)策建議
　　
　　為全面了解我省中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況和面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的宏觀指導(dǎo)和政策支持，今年9月份，省發(fā)展改革委、省中小企業(yè)局會(huì)同各市州發(fā)展改革委、中小企業(yè)局，聯(lián)合開展了為期一個(gè)月的中小企業(yè)運(yùn)行情況調(diào)研，并在10月18日召開的全省三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及中小企業(yè)形勢(shì)分析會(huì)上作了通報(bào)，現(xiàn)將主要情況摘編如下：
　　
　　一、中小企業(yè)運(yùn)行情況
　　
　　近年來(lái)，我省認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，改善發(fā)展環(huán)境。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，推動(dòng)銀企互動(dòng)。整合社會(huì)資源，努力構(gòu)建中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。堅(jiān)持?jǐn)U大開放，積極開展全方位的招商引資活動(dòng)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)和推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全省中小企業(yè)保持了快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。2006年，全省中小企業(yè)達(dá)到8.8萬(wàn)戶，占全省企業(yè)總數(shù)的99%以上；從業(yè)人員160萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的75%；完成增加值738億元，占全省生產(chǎn)總值的34%；上繳稅金6
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　�。ㄋ模╉�(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全省中小企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)2145個(gè)，其中，新開工項(xiàng)目1323個(gè)，增長(zhǎng)15.6%；建成項(xiàng)目831個(gè)，增長(zhǎng)29.3%。項(xiàng)目投資總額442.99億元，增長(zhǎng)56.3%；其中，完成投資145.03億元，增長(zhǎng)23.7%。酒泉市中小企業(yè)已開工100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目326項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資32.3億元。張掖市中小企業(yè)新開工上億元的項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資29.2億元。
　　
　�。ㄎ澹┥鐣�(huì)貢獻(xiàn)不斷增大。全省中小企業(yè)從業(yè)人員166.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.98%；其中，工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)71.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.1%。上繳稅金77.7億元，增長(zhǎng)23.5%；其中，工業(yè)企業(yè)上繳稅金53.1億元，增長(zhǎng)24.8%。隴南市中小企業(yè)上繳稅金已占全市大口徑財(cái)政收入的82.1%。
　　
　　（六）科技進(jìn)步取得新進(jìn)展。目前，全省有136戶中小企業(yè)建立了研發(fā)中心，其中有17戶被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。已建成科技企業(yè)孵化器11個(gè)，其中經(jīng)科技部批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)孵化器5個(gè)，累計(jì)孵化企業(yè)924戶，轉(zhuǎn)化科技成果314項(xiàng)。中小企業(yè)中有國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)10戶，省級(jí)認(rèn)定的34戶。2006年評(píng)選的113個(gè)甘肅名牌產(chǎn)品中，中小企業(yè)產(chǎn)品73個(gè)，占64%。天水華圓制藥設(shè)備科技有限公司擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)13項(xiàng)，開發(fā)的智能速控全自動(dòng)高效中藥制丸機(jī)系列產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率已超過(guò)60%。
　　
　　二、中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題
　　
　　盡管我省中小企業(yè)發(fā)展形勢(shì)很好，但也面臨許多困難，存在的問(wèn)題依然突出。
　　
　　一是中小企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，與全國(guó)的差距大。2006年，全國(guó)登記注冊(cè)的中小企業(yè)有430萬(wàn)戶，我省只占全國(guó)的2%左右；全國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的58%、上繳稅金的50.2%、出口額的68%，而我省僅分別占34%、23.4%和26.8%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的浙江省，擁有各類中小企業(yè)30多萬(wàn)家，創(chuàng)造的稅收已占到全省財(cái)政收入的近60%，提供的外貿(mào)出口已占到全省的70%。
　　
　　二是整體素質(zhì)不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我省中小企業(yè)規(guī)模小，規(guī)模以上企業(yè)在中小企業(yè)中僅占5%，年?duì)I業(yè)收入100到500萬(wàn)元的企業(yè)也僅占14%，加起來(lái)還不到總數(shù)的五分之一，其它的都是規(guī)模非常小的企業(yè)。創(chuàng)新能力弱，且普遍設(shè)備相對(duì)落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，初加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，缺少核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品。此外，還不同程度地存在高耗能、高污染、資源利用率低、安全隱患多的問(wèn)題。由于總體素質(zhì)不高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
　　
　　三是缺少好項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，發(fā)展缺乏后勁。盡管這幾年對(duì)項(xiàng)目建設(shè)非常重視，但是項(xiàng)目建設(shè)滯后的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決。主要是受資金、人才、市場(chǎng)、信息等條件的限制，中小企業(yè)開展項(xiàng)目前期工作的能力不強(qiáng)，找不到適合發(fā)展的好項(xiàng)目，以致新建項(xiàng)目往往是模仿他人所上的項(xiàng)目，真正結(jié)合當(dāng)?shù)睾推髽I(yè)實(shí)際，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的項(xiàng)目比較少。特別是圍繞地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和國(guó)有大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)聚集度的配套項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目很少。由于省、市、縣財(cái)力不足，各級(jí)政府指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好項(xiàng)目前期工作的力度不夠，提出的招商引資項(xiàng)目多數(shù)缺乏充分論證。同時(shí)，由于我省城鄉(xiāng)居民收入比較低，民間資本積累較少，受區(qū)位、自然條件和思想觀念等方面的影響，加上創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還不夠?qū)捤?一些行業(yè)準(zhǔn)入門檻還相對(duì)較高，民間資本難以進(jìn)入等等，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還沒(méi)有形成。
　　
　　四是企業(yè)融資難、貸款難、擔(dān)保難，發(fā)展資金嚴(yán)重不足。盡管各有關(guān)方面和中小企業(yè)系統(tǒng)在這方面做了大量的工作，但中小企業(yè)仍然普遍存在融資難、貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題，資金短缺一直是制約我省中小企業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。2006年，全省中小企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目還有400億元左右的資金缺口；在完成投資中，引進(jìn)資金、企業(yè)自籌各占40%左右，銀行貸款占不到20%，信貸資金在中小企業(yè)投資中的比重較低，且授信貸款少，抵押貸款多。我省中小企業(yè)貸款中，抵押貸款占50.9%。全省66戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)中 ……（未完，全文共4279字，當(dāng)前僅顯示2161字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《中小企業(yè)發(fā)展形勢(shì)及對(duì)策建議》）