建設高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的設想

目錄/提綱：……
一、建設科技企業(yè)孵化器規(guī)劃（方案一）
（一）組織機構
（二）孵化重點
（三）地址選擇
（四）運作方式
（五）投資方式
（六）建設進度
（七）利弊分析
二、建設科技企業(yè)孵化器規(guī)劃（方案二）
（一）組織機構
（二）孵化重點
（三）地址選擇
（四）運作方式
（五）投資方式
（六）建設進度
（七）利弊分析
三、建設科技企業(yè)孵化器規(guī)劃（方案三）
（一）組織機構
（二）孵化重點
（三）地址選擇
（四）運作方式
（五）投資方式
（六）建設進度
（七）利弊分析
四、××高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心優(yōu)惠政策
……

　　——**市科技局
　　按照國家科技部的定義，科技企業(yè)孵化器是以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務機構，又稱高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心。實際上它就是由各級政府創(chuàng)辦的公益性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機構，通過國家和省級認定后，享受相應的稅收、土地使用和科技項目立項等方面政策支持，是地方政府對外招商引智的重要載體，也是一個地方培養(yǎng)高新技術產(chǎn)業(yè)和積蓄發(fā)展后勁的核心平臺。
　　成立高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，地方政府要先期注入一定的啟動資金，無償劃撥土地，建設廠房和配套設施，制定優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施，吸引科技人員攜帶具有很好成長性的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，或具有廣闊市場前景的科技成果轉(zhuǎn)化項目進入孵化器孵化。在孵化期內(nèi)（2—3年），對入孵企業(yè)和轉(zhuǎn)化項目免費提供場地和辦公設施，對發(fā)展前景好的項目在研究開發(fā)新產(chǎn)品、產(chǎn)品中間試驗、生產(chǎn)定型和產(chǎn)業(yè)化等方面進行風險投資。一定程度上免費為企業(yè)開展政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的咨詢和服務。通過全方位培養(yǎng)和積極的扶持，使企業(yè)在低成本低風險的環(huán)境里得以成活和成功，畢業(yè)后的企業(yè)進入當?shù)毓I(yè)園區(qū)實施產(chǎn)業(yè)化。
　　高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心通常是由地方政府設立的公益性全民事業(yè)單位，具有獨立法人資格，管理機構精簡高效，人員專業(yè)，配套服務設施完備。負責引智引項和產(chǎn)學研結合，負責為企業(yè)入孵提供有效綜合服務，負責提供企業(yè)孵化所需的投融資、項目申報和政策措施等服務，負責企業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需的各項
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京，周邊高校林立，有著大量的帶項目、帶技術和帶資金的科技人才，為我市建設高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心提供了良好條件。
　　根據(jù)國家和省建設高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的要求和我市科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，結合我市實際產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展方向，現(xiàn)設想了以下3種建設方案：
　　一、建設科技企業(yè)孵化器規(guī)劃（方案一）
　　（一）組織機構
　　1、機構名稱：**高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心管理委員會（以下簡稱創(chuàng)業(yè)中心）；
　　2、機構建制：全民事業(yè)編制（5—7人），財政全額撥款；
　　3、內(nèi)設機構：中心為主任負責制，設主任1名，副主任1名，下設三個部。即綜合管理部、招商引智部、企業(yè)發(fā)展部。
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　　重點孵化光機電一體化和新材料類科技型中小企業(yè)（注冊資金200萬元以下），重點引進對應的研發(fā)機構和中試基地。
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　　創(chuàng)業(yè)中心設在**工業(yè)園（租用）。富達工業(yè)園占地面積100畝，建筑面積11萬平方米，其中，孵化器和項目產(chǎn)業(yè)化面積8萬平方米，綜合配套設施3萬平方米。
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　　1、由**管理委員會租用富達工業(yè)園，用于提供孵化、辦公和培訓等固定場所，牽頭成立并負責管理創(chuàng)業(yè)中心和創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司；
　　2、開發(fā)區(qū)每年投入一定的資金給創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司進行風險投資；
　　3、創(chuàng)業(yè)中心負責承擔入孵企業(yè)發(fā)生的廠房和研發(fā)辦公場地租賃費與物業(yè)管理費。
　　（五）投資方式
　　1、創(chuàng)業(yè)中心種子資金：由市開發(fā)區(qū)注資300萬元作為創(chuàng)業(yè)中心種子資金，三年內(nèi)按30%幅度增加注資。該資金主要用于與大學和科研院所的交流、招商引智、產(chǎn)學研聯(lián)盟建設等攻關工作；
　　2、成立投資股份有限公司。尋求2—3家公司注資，成立由創(chuàng)業(yè)中心控股的句容高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司，注冊資金400萬元。其中，**區(qū)投資公司注資200萬元占50%股份，其他公司注資不超過注冊資金的30%。股份制公司成立董事會，由創(chuàng)業(yè)中心法人任董事長。根據(jù)省政府《關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕53號）第七條要求，由市政府協(xié)調(diào)金融機構給予一定額度的貸款；
　　3、創(chuàng)業(yè)中心和**高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司為一個班子兩塊牌子；
　　4、**高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司在孵化器建設、中試基地建設、培育成長性好的項目、扶持產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的項目等領域進行風險投資；
　　5、**高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司進行風險投資所取得的利潤按股分紅，創(chuàng)業(yè)中心的利潤全額用于自身發(fā)展。
　　（六）建設進度
　　1、2007年12月前：成立創(chuàng)業(yè)中心和**高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司。做到機構、人員、資金、注冊全面到位；
　　2、2007年12月前： 建設孵化器8500平方米，1000平方米的共享區(qū)間和公共服務設施，建立中心網(wǎng)站，招商引智，孵化企業(yè)達到20家以上；
　　3、2008年11月前：完善孵化器，孵化企業(yè)達到50家以上，入駐企業(yè)的實際孵化面積已占總孵化面積的2/3以上。爭取產(chǎn)生畢業(yè)企業(yè)5—15家；
　　4、2008年12月前：組織申報省級創(chuàng)業(yè)中心，爭取一次成功，使入園企業(yè)享受到優(yōu)惠政策；
　　5、2009年10月前：增加孵化器面積達到11000平方米，積極完善中試設施建設，在孵企業(yè)100家以上，累計畢業(yè)企業(yè)達到30家以上；
　　6、2009年12月前：組織申報國家級創(chuàng)業(yè)中心，創(chuàng)成國家級創(chuàng)業(yè)中心。
　　（七）利弊分析
　　該方案的有利之處：一是可以利用開發(fā)區(qū)在資金管理和設施等方面的資源；二是可以更好地解決孵化與產(chǎn)業(yè)化的銜接；三是企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集中度較高，輻射與帶動力較強，符合我市整體發(fā)展戰(zhàn)略。但存在著專業(yè)特色不夠凸顯，建設周期相對較長，管理經(jīng)驗缺乏，探索性實踐影響效率等不利因素。
　　二、建設科技企業(yè)孵化器規(guī)劃（方案二）
　�。ㄒ唬┙M織機構
　　1、機構名稱：**高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心管理委員會（以下簡稱創(chuàng)業(yè)中心）；
　　2、機構建制：全民事業(yè)編制（5—7人），財政全額撥款；
　　3、內(nèi)設機構：中心為主任負責制，設主任1名，副主任1名，下設三個部。即綜合管理部、招商引智部、企業(yè)發(fā)展部。
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　　重點孵化軟件相關產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)（注冊資金200萬元以下），是專業(yè)技術型科技企業(yè)孵化器。
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　　創(chuàng)業(yè)中心設在**鎮(zhèn)**軟件園（租用）。該園區(qū)占地面積158畝，建筑面積10000平方米。其中，孵化面積4000平方米，綜合配套設施1000平方米。
　　（四）運作方式
　　1、由市科技局牽頭成立并負責管理創(chuàng)業(yè)中心和創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司；
　　2、**軟件有限公司先行承擔孵化、辦公和培訓等固定場所的改擴建費用；
　　3、市財政每年投入一定的資金給創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司進行風險投資；
　　4、創(chuàng)業(yè)中心負責承擔入孵企業(yè)發(fā)生的廠房和研發(fā)辦公場地租賃費用；
　　5、**軟件有限公司負責承擔物業(yè)管理費用；
　　6、入孵企業(yè)產(chǎn)生的稅收地方留成部分全部返還創(chuàng)業(yè)中心，用于補償孵化、辦公 ……（未完，全文共7871字，當前僅顯示2764字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的設想》）