xx市xx區(qū)村民自治組織建設(shè)情況的匯報(bào)

　　**市**區(qū)村民自治組織建設(shè)情況的匯報(bào)
　　—— **區(qū)人民政府副區(qū)長***
　�。�2007年12月18日）
　　
　　各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　**區(qū)村民自治工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想、黨的“十六大”會議精神和《中華人民共和國村民委員會組織法》、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，在建立健全基層自治組織和民主制度、完善公開辦事制度、保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的基礎(chǔ)上，依法大力推行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮廣大村民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的“三自”作用，使基層自治組織建設(shè)工作取得了一定成績，目前全區(qū)十一個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)就有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市人民政府命名為“村民自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”�，F(xiàn)將我區(qū)近年來村民自治組織建設(shè)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
　　一、基本情況
　　**區(qū)全區(qū)轄5個鄉(xiāng)、7個鎮(zhèn)，185個行政村。
　　一）村委會成員情況，全區(qū)村委會成員共計(jì)699人，其中，男569人，占81%；女130人，占19%；黨員401
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奠定了良好基礎(chǔ)；三是村民的參與意識、法制意識強(qiáng)，此次換屆，廣大選民在參加選舉咨詢、選舉大會的投票和關(guān)注選舉結(jié)果等方面都表現(xiàn)出了極大的熱情。四是競爭激烈，由于區(qū)委、區(qū)府的高度重視，廣大村民的積極參與，全區(qū)185個村委會的選舉工作按全省的統(tǒng)一部署和要求順利落幕。
　　二）加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)群眾的民主決策權(quán)
　　新一屆村委會產(chǎn)生后各村通過建章立制和健全村民代表會議制度，以及“一事一議”制度，凡涉及到全村和村民利益的重大事項(xiàng)，如村建道路、村堰塘整修、土地征用、機(jī)動地和“四荒地發(fā)包”、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案、村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案以及村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用情況等事項(xiàng)均必須經(jīng)村民代表會議討論決定，取得大多數(shù)村民的同意和支持。
　　三）堅(jiān)持村委會工作實(shí)行民主管理，落實(shí)群眾的參與權(quán)。
　　按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，一是各村委會加強(qiáng)了村級事務(wù)民主管理，在明確村委會成員職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，設(shè)立了經(jīng)濟(jì)、治安調(diào)解、計(jì)生等工作委員會。同時在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦女、民兵、治安聯(lián)防隊(duì)、計(jì)生等群團(tuán)組織的作用。制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)公開管理制度、村民代表議事制度、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度。凡村里的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事務(wù)的管理讓村民參加，并認(rèn)真聽取村民的意見。在實(shí)踐中，主要通過兩方面的途徑來廣泛吸引廣大村民參與村務(wù)管理：一是通過村民會議或村民代表會議，讓村民就村內(nèi)事務(wù)發(fā)表意見，直接參與管理。二是民主制定了村務(wù)管理的“小憲法”村民自治章程。在制定、實(shí)施村民自治章程過程中，做到了三個注重：注重讓群眾廣泛參與，自治章程草案張貼在村內(nèi)各處公共場所，每項(xiàng)內(nèi)容條款，每項(xiàng)獎懲規(guī)約，都讓群眾充分討論，最后在村民會議上討論通過，把建章立制的過程變?yōu)槿罕娮晕夜芾怼⒆晕医逃�、自我服�?wù)的過程；注重進(jìn)家入戶，為了讓群眾熟知自治章程，各村把自治章程印制成冊，發(fā)到每家每戶，并組織村民學(xué)習(xí)，做到家喻戶曉，既約“民”又約“官”，自治章程的規(guī)定，要群眾做到的，本村干部首先做到。二是加強(qiáng)村民民主理財(cái)制度建設(shè)，通過村民理財(cái)小組參與制定本村的集體的財(cái)務(wù)管理制度和審核財(cái)務(wù)帳目，進(jìn)行民主監(jiān)督，防止了集體資產(chǎn)流失，確保了村集體經(jīng)濟(jì)保值，有效化解了村民與村委會即干部與群眾的矛盾。
　　四）全面實(shí)行村務(wù)公開，落實(shí)群眾的監(jiān)督權(quán)。
　　為了提高村務(wù)公開民主管理的質(zhì)量和水平，我區(qū)于2004年以區(qū)人民政府名義出臺了《**市**區(qū)村務(wù)公開管理暫行辦法》。2007年區(qū)委、區(qū)府又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）務(wù)公開民主管理工作的通知》。
　　全區(qū)實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實(shí)。區(qū)委、區(qū)府成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府區(qū)長為組長，完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主抓、民政協(xié)調(diào)、部門配合的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了黨委書記負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為第一責(zé)任人的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和由人大主席為組長的監(jiān)督小組；各村也建立了村務(wù)公開相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成了村務(wù)公開齊抓共管的工作新格局，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書納入年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核。全區(qū)各村均設(shè)立了固定的村務(wù)公開欄并按《村務(wù)公開管理暫行辦法》的要求對村民會議和村民代表大會決定的重大事項(xiàng)及實(shí)施情況、財(cái)務(wù)開支、計(jì)生政策落實(shí)情況、救災(zāi)救濟(jì)、低保、醫(yī)療救助、撫恤費(fèi)等款物的發(fā)放等進(jìn)行實(shí)事求是的公開，同時設(shè)立了回音壁，收集村民的意見和建議以及村委會對意見和建議的解決落實(shí)。復(fù)橋鎮(zhèn)曾被中紀(jì)委、監(jiān)察部列為鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)，區(qū)委、區(qū)府于2004年8月在召開了全區(qū)政務(wù)、村務(wù)公開工作會同時組織參會人員到**清河村、**的長虹村進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，現(xiàn)我區(qū)村務(wù)公開面達(dá)100%，規(guī)范化達(dá)90%以上。通過實(shí)行村務(wù)公開、民主管理極大地改善了干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。
　　通過落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，擴(kuò)大了基層民主，健全和完善了村民自治制度，村民心齊氣順，干群關(guān)系融洽，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會安定有序，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)都取得了明顯成效。
　　1、村民民主意識增強(qiáng)了，干部素質(zhì) ……（未完，全文共6170字，當(dāng)前僅顯示2166字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市**區(qū)村民自治組織建設(shè)情況的匯報(bào)》）