對(duì)全區(qū)“兩新”組織黨建工作的調(diào)查與思考

　　對(duì)全區(qū)“兩新”組織黨建工作的調(diào)查與思考
　　
　　
　　
　　“兩新”組織（新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織）是近年來(lái)出現(xiàn)的新的社會(huì)組織形態(tài)。為了全面準(zhǔn)確地掌握全區(qū)“兩新”組織基本情況和黨建工作現(xiàn)狀，區(qū)委組織部抽組專(zhuān)門(mén)力量，深入轄區(qū)各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查、座談了解和發(fā)放調(diào)查表等形式進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，在充分掌握“兩新”組織現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在問(wèn)題，提出了加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的建議。
　　一、全區(qū)“兩新”組織基本情況
　　崆峒區(qū)現(xiàn)有“兩新”組織13555個(gè)。其中，非公經(jīng)濟(jì)組織410戶(hù)（中外合資1戶(hù)，外商投資股份有限公司1戶(hù)），個(gè)體工商戶(hù)13080戶(hù)；新社會(huì)組織65個(gè)（民辦中小學(xué)、幼兒園23所，技能培訓(xùn)學(xué)校4所，私營(yíng)醫(yī)院4家，其他中介組織38個(gè)）。“兩新”組織中私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)資金達(dá)3.9億元，固定資產(chǎn)達(dá)20多億元，共有從業(yè)人員23142名，其中黨員687名。2006年，全區(qū)地方生產(chǎn)總值達(dá)到46.86億元，限額以上工業(yè)增加值完成3.04億元，全年私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)上繳稅金5294萬(wàn)元，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全區(qū)gdp比重?cái)U(kuò)大到47.7%。
　　全區(qū)有黨組織749個(gè)，其中，基層黨委47個(gè)，黨工委4個(gè)，黨總支32個(gè)，黨支部680個(gè)。全區(qū)有有黨員18650名，“兩新”組織中有黨員的74戶(hù)，其中黨員在3名以
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。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。根據(jù)“兩新”組織中黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況，采取民主推薦、上級(jí)黨組織委派和業(yè)主推舉等方式，先后將30余名有黨務(wù)工作能力、在企業(yè)中擔(dān)任中堅(jiān)力量的管理技術(shù)人才選配到黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者崗位上來(lái)。景海門(mén)窗有限責(zé)任公司總經(jīng)理郭義若經(jīng)過(guò)東關(guān)街道黨工委負(fù)責(zé)人聯(lián)系幫帶培養(yǎng)，提高了思想認(rèn)識(shí)和自身素質(zhì)，他主動(dòng)向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)并被發(fā)展成黨員，積極要求在公司內(nèi)建立了黨支部，轄區(qū)黨工委通過(guò)教育引導(dǎo)，將郭義若培養(yǎng)成了公司黨支部書(shū)記。同時(shí)，區(qū)委組織部建立了全區(qū)離退休黨員干部人才庫(kù)，為“兩新”組織篩選確定了一批黨務(wù)工作者儲(chǔ)備力量。二是建立黨建指導(dǎo)員制度。針對(duì)全區(qū)“兩新”組織中黨員數(shù)量少、素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題，采取向“兩新”組織選派黨建工作指導(dǎo)員，深入“兩新”組織宣傳黨的方針政策，積極幫助“兩新”組織完善有關(guān)的學(xué)習(xí)生活和工作制度，指導(dǎo)開(kāi)展黨的工作，為籌建黨組織打好基礎(chǔ)。近年來(lái)，全區(qū)先后共下派80余名黨建工作指導(dǎo)員。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，區(qū)委共選派20名政治意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)業(yè)務(wù)工作的同志進(jìn)駐“兩新”組織，幫助開(kāi)展工作，取得了較好成效。
　　3、抓基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方法，不斷發(fā)展和壯大“兩新”組織黨員力量。從建好隊(duì)伍著眼，積極發(fā)展壯大黨的基層力量，為做好“兩新”組織黨建工作打好基礎(chǔ)。一是在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在企業(yè)中層管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)職工和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干上，采取重點(diǎn)培養(yǎng)，真正做到“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”。近三年來(lái)，依托各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)主管部門(mén)業(yè)余黨校，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)“兩新”組織黨務(wù)工作者、黨員和入黨積極分子300余人次，已有120多名非公企業(yè)員工和個(gè)體從業(yè)者向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，從中發(fā)展黨員65名。企業(yè)中80%以上的黨員成為技術(shù)骨干。二是針對(duì)“兩新”組織中存在“口袋”黨員的問(wèn)題，在先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展之時(shí)，通過(guò)“雙找”（黨員找組織、組織找黨員）活動(dòng)，引導(dǎo)黨員自覺(jué)亮出身份，理順組織隸屬關(guān)系，主動(dòng)上門(mén)為“口袋”黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，使“隱形”黨員感受到了組織的關(guān)懷和溫暖，有效地改善了“兩新”組織黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀。三是堅(jiān)持“輸血”與“造血”同步，在招聘管理人員和員工時(shí)，主管黨組織積極當(dāng)好參謀，大力推薦黨員到“兩新”組織工作，從而吸引了大批優(yōu)秀黨員向“兩新”組織聚攏，不斷壯大“兩新”組織黨的工作力量。目前，全區(qū)“兩新”組織黨員已達(dá)687名，大多作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干或技術(shù)能手活躍在各自的工作崗位上，成為“兩新”組織發(fā)展壯大不可或缺的中堅(jiān)力量。
　　4、抓成效，創(chuàng)新工作理念，找準(zhǔn)黨建工作與“兩新”組織發(fā)展結(jié)合點(diǎn)。積極探索新形勢(shì)下黨建工作在“兩新”組織中發(fā)揮作用的有效途徑，努力促進(jìn)“兩新”組織不斷發(fā)展壯大。一是各基層黨組織注重從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，采取為企業(yè)所需要、業(yè)主所理解、黨員所歡迎的方式，引導(dǎo)黨員員工深入開(kāi)展豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有機(jī)結(jié)合。新世紀(jì)工貿(mào)集團(tuán)有限責(zé)任公司在企業(yè)改制成功后，通過(guò)設(shè)立“黨員先鋒崗”、“巾幗示范崗”等黨員展示風(fēng)采的崗位，建立“黨員責(zé)任區(qū)”等發(fā)揮黨員表率作用的平臺(tái)，有效地教育和引導(dǎo)了職工，使他們不因企業(yè)的改制而彷徨，不因資產(chǎn)的改變而失落，愛(ài)崗敬業(yè)，有力地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。二是通過(guò)設(shè)立黨員監(jiān)督崗和政策法規(guī)宣傳欄，在積極宣傳黨的方針政策的同時(shí)，教育引導(dǎo)業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，增強(qiáng)組織的發(fā)展動(dòng)力和活力。同時(shí)，黨組織堅(jiān)持黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)，使工會(huì)等組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。通過(guò)黨群攜手開(kāi)展工作，更好地實(shí)現(xiàn)了黨的工作意圖。區(qū)建設(shè)局下屬的規(guī)劃建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院改制為有限責(zé)任公司后，黨支部在最短時(shí)間內(nèi)代表員工與公司簽訂了《用工合同》，使員工的切身利益得到了有效保障。三是把真心實(shí)意關(guān)心職工生活、幫助職工解決生活中的困難問(wèn)題作為工作的著力點(diǎn)，以此凝聚人心。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的管理者和勞動(dòng)者之間的矛盾，黨組織及時(shí)指派專(zhuān)人做耐心細(xì)致的教育疏導(dǎo)工作，對(duì)企業(yè)中的重大經(jīng)營(yíng)決策，黨組織利用各種形式對(duì)職工進(jìn)行教育，統(tǒng)一職工的思想認(rèn)識(shí)，把職工的思想凝聚到經(jīng)營(yíng)決策上來(lái)，形成了集中精力謀發(fā)展的良好局面。每年區(qū)委組織部從全區(qū)非公有制企業(yè)中篩選確定3—5個(gè)企業(yè)黨組織，列入全區(qū)黨建典型創(chuàng)建工作計(jì)劃，制定幫建方案，定期組織檢查，促進(jìn)了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作的發(fā)展，培育了新世紀(jì)集團(tuán)、百興集團(tuán)、興盛工貿(mào)公司、寶馬紙業(yè)公司等一批非公企業(yè)黨建工作示范典型。
　　三、“兩新”組織黨建工作存在的主要問(wèn)題及原因
　　近年來(lái)，我們?cè)谔剿鳌皟尚隆苯M織黨建工作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題主要在以下方面：一是黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置難。一方面是一些業(yè)主思想認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)主對(duì)在企業(yè)建立黨組織心存疑慮，不支持建立黨組織。另一方面是“兩新”組織中黨的力量普遍較為薄弱，黨員流動(dòng)性大，導(dǎo)致黨組織 ……（未完，全文共7376字，當(dāng)前僅顯示2590字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)全區(qū)“兩新”組織黨建工作的調(diào)查與思考》）