地震應(yīng)急體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、破壞性地震應(yīng)急體系建設(shè)現(xiàn)狀
（一）強化震情監(jiān)測跟蹤，不斷提高監(jiān)測預(yù)報工作水平
一是加強“三網(wǎng)一員”建設(shè)
二是加強地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護工作
三是堅持震情趨勢會商制度，及時分析處理觀測資料
（二）加強地震應(yīng)急管理，提升應(yīng)對突發(fā)地震事件的處置能力
三是組建成立了新民路社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿者隊伍
五是建立了全區(qū)地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)地震應(yīng)急數(shù)據(jù)動態(tài)化管理
（三）開展防震減災(zāi)宣傳教育，增強了社會公眾防震減災(zāi)素質(zhì)
（四）依法加強抗震設(shè)防監(jiān)管，逐步增強城鄉(xiāng)綜合防御地震災(zāi)害的能力
一是監(jiān)測預(yù)報基礎(chǔ)十分薄弱
四是地震應(yīng)急基礎(chǔ)工作不夠扎實，缺乏區(qū)域地質(zhì)地層構(gòu)造研究和地震小區(qū)劃工作
二、地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）建設(shè)目標(biāo)
三、地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃的主要任務(wù)
（一）震害防御體系建設(shè)
（三）培訓(xùn)與演練體系建設(shè)
四、主要保證措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行目標(biāo)管理責(zé)任制
（二）多渠道籌集資金，加大防震減災(zāi)投入
（三）落實各項制度，加強項目管理
……

　　崆峒區(qū)破壞性地震應(yīng)急體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃
　　
　　為進一步落實國家、省、市關(guān)于應(yīng)急管理工作總體部署的一項重要任務(wù)，對于加強突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少地震災(zāi)害損失，促進防震減災(zāi)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重大的意義。特編制《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)破壞性地震應(yīng)急體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。
　　一、破壞性地震應(yīng)急體系建設(shè)現(xiàn)狀
　　我區(qū)地處南北地震帶北段，鄂爾多斯塊體西南緣，六盤山地震帶中部，境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜。歷史上曾遭受過鄰區(qū)大震的波及和影響。1920年海原8.5級大地震波及我區(qū)，造成5萬多人死亡。隨著華亭礦區(qū)煤炭開采累積量的增加，2001年10月以來，華亭－崇信－崆峒一帶大約40*45km²的范圍內(nèi)（35.0º～35.5ºn，106.5º～107.1ºe）小震叢集，至今年8月，共發(fā)生地震1115次，其中ml≥2.0級以上地震537次，ml≥3.0級以上地震43次。全區(qū)震情形勢較為嚴峻�！笆濉逼陂g地震應(yīng)急救援體系建設(shè)的特點：
　�。ㄒ唬⿵娀鹎楸O(jiān)測跟蹤，不斷提高監(jiān)測預(yù)報工作水平。牢固樹立“震情第一”
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略810字，正式會員可完整閱讀）……　
震常識和自救互救知識，推廣了農(nóng)村民居防震抗震技術(shù)。二是在全區(qū)中小學(xué)建立了防震減災(zāi)宣傳教育科普示范基地，把防震減災(zāi)科普知識納入中小學(xué)安全教育計劃，向廣大師生講解了個人安全避震常識。三是借助防震減災(zāi)重要紀念日和科技周活動，在城市中心廣場、居民社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，通過懸掛橫幅、展出展板、發(fā)放宣傳資料、開展咨詢服務(wù)等活動。
　�。ㄋ模┮婪訌娍拐鹪O(shè)防監(jiān)管，逐步增強城鄉(xiāng)綜合防御地震災(zāi)害的能力。突出重點，強化行政執(zhí)法，逐步提高全區(qū)防御地震災(zāi)害的能力。一是加強抗震設(shè)防行政執(zhí)法力度，培訓(xùn)執(zhí)法人員，規(guī)范地震行業(yè)執(zhí)法行為，突出抓了重點項目地震安評執(zhí)法和一般工程抗震設(shè)防監(jiān)管，并把執(zhí)法工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用設(shè)施作了_。二是針對農(nóng)村抗震設(shè)防現(xiàn)狀，根據(jù)國家和省上實施地震安全農(nóng)居工程的有關(guān)精神，結(jié)合新農(nóng)村小康住宅建設(shè)、易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)開發(fā)等項目的實施，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進地震安全農(nóng)居工程建設(shè)，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用設(shè)施和農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作。
　　雖然我們在地震應(yīng)急救援體系建設(shè)上作了一些工作，但仍然存在著一些問題和不足。一是監(jiān)測預(yù)報基礎(chǔ)十分薄弱�，F(xiàn)有監(jiān)測臺沒有形成覆蓋全區(qū)的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系。二是信息收集、整理、分析和速報資料缺乏基礎(chǔ)設(shè)備，沒有形成完整的地震應(yīng)急處置體系。三是支持應(yīng)急救援體系的硬件平臺還沒有建成，設(shè)備、儀器等基礎(chǔ)設(shè)施沒有落實，無法達到地震應(yīng)急救援快速反應(yīng)的要求。四是地震應(yīng)急基礎(chǔ)工作不夠扎實，缺乏區(qū)域地質(zhì)地層構(gòu)造研究和地震小區(qū)劃工作。這些問題不能很好的解決，會直接影響我區(qū)地震應(yīng)急救援工作的有效開展。
　　二、地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。鑒于我區(qū)所處的地震環(huán)境和面臨的地震形勢，編制我市地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把人民生命安全放在首位。堅持防震減災(zāi)同經(jīng)濟建設(shè)一起抓，進一步完善地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)。依靠科技、依靠法制、依靠全社會力量，不斷提高綜合防震減災(zāi)能力，為人民群眾的生命財產(chǎn)安全和建強區(qū)、奔小康宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)提供保障。
　�。ǘ┙ㄔO(shè)目標(biāo)。通過實施平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃，到2015年，全區(qū)初步建立起地震災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系和地震災(zāi)害緊急救援體系。在我區(qū)發(fā)生破壞性地震時，全社會能夠自覺、科學(xué)、合理、有效地開展各項地震災(zāi)害緊急救援，自覺維護_和承擔(dān)災(zāi)后重建工作。
　　三、地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃的主要任務(wù)
　�。ㄒ唬┱鸷Ψ烙w系建設(shè)
　　對平?jīng)龀菂^(qū)地下活斷層探測，農(nóng)村典型抗震結(jié)構(gòu)民房設(shè)計選型，防震減災(zāi)宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等三個方面，經(jīng)費預(yù)算120萬元。
　　1、城區(qū)地下活斷層探測
　　項目承擔(dān)單位：區(qū)地震局
　　協(xié)作單位：蘭州地震工程研究院、平?jīng)鍪械卣鸢踩栽u價事務(wù)所。
　　建設(shè)內(nèi)容：利用傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代高新技術(shù)，對崆峒區(qū)地下活斷層進行探測，搞清其分布范圍、地質(zhì)年代等屬性，為城市抗震設(shè)防和經(jīng)濟建設(shè)提供依據(jù)。
　　起止時間：2007-2010年
　　經(jīng)費預(yù)算：50萬元。
　　2、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震小區(qū)劃
　　項目承擔(dān)單位：區(qū)地震局
　　協(xié)作單位：蘭州地震工程研究院、平?jīng)鍪械卣鸢踩栽u價事務(wù)所。
　　建設(shè)內(nèi)容：在上世紀80年代和90年代工作的基礎(chǔ)上，完成城區(qū)的地震小區(qū)劃，并完成部分重點小城鎮(zhèn)的地震小區(qū)劃工作。
　　起止時間：2007-2010年
　　經(jīng)費預(yù)算：20萬元。
　　3、農(nóng)村典型抗震結(jié)構(gòu)民房設(shè)計選型
　　項目承擔(dān)單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)建筑設(shè)計院
　　協(xié)作單位：區(qū)地震局
　　建設(shè)內(nèi)容：在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)國內(nèi)外抗震結(jié)構(gòu)民房設(shè)計的先進經(jīng)驗，完成全市不同構(gòu)造地區(qū)的抗震結(jié)構(gòu)民房設(shè)計方案多套，并優(yōu)選出典型方案。
　　起止時間：2007-2010年
　　經(jīng)費預(yù)算：20萬元。
　　4、防震減災(zāi)宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　項目承擔(dān)單位：區(qū)地震局
　　建設(shè)內(nèi)容：購置音像攝、錄、放、編輯等宣傳設(shè)備。
　　起止時間：2007-2010年
　　經(jīng)費預(yù)算：20萬元。
　　5、市、區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　項目承擔(dān)單位：區(qū)地震局
　　協(xié)作單位：市地震局
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