財政局2008年工作總結(jié)和2009年工作計劃

目錄/提綱：……
一、財政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）財政收入預(yù)算執(zhí)行情況
（二）財政預(yù)算支出執(zhí)行情況
二、主要工作措施
（一）支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)財政增長基礎(chǔ)
（二）加強(qiáng)收入組織力度，增強(qiáng)財政實(shí)力
（三）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展
一是堅持教育公益性，加大對教育的投入，積極支持教育事業(yè)發(fā)展
三是積極支持文化事業(yè)的發(fā)展
（四）發(fā)揮職能，加強(qiáng)監(jiān)管
一是建立和完善“預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督”相結(jié)合的財政監(jiān)督和跟蹤問效機(jī)制
二是以貫徹落實(shí)《會計法》等財經(jīng)法規(guī)為主線，增強(qiáng)會計誠信建設(shè)，堅持依法依規(guī)理財
四是突出重點(diǎn)，加大對恢復(fù)重建資金的監(jiān)管，確保依法依規(guī)使用
（五）推進(jìn)財政改革，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制
三是推進(jìn)部門預(yù)算和財政國庫集中支付制度改革
四是研究組建非稅收入管理機(jī)構(gòu)，加快非稅收入管理改革步伐
六是建立完善防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險機(jī)制
（六）財政隊伍組織力、執(zhí)行力增強(qiáng)，財政理財水平進(jìn)一步提高
三、財政預(yù)算執(zhí)行中存在的問題困難
（一）全縣經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財源結(jié)構(gòu)爭一，財政增收困難
（二）財政可用財力不足，保障能力不高，預(yù)算平衡難度大
（三）政府債務(wù)負(fù)擔(dān)重，債務(wù)風(fēng)險大
（四）財政收支矛盾突出，預(yù)算風(fēng)險進(jìn)一步加大
四、2009年財政工作計劃
（一）抓好財源建設(shè)，增強(qiáng)財政增收基礎(chǔ)
一是要抓住機(jī)遇，打牢基礎(chǔ)，加快發(fā)展
三是要積極支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重培植地方……

　　2008年全縣財政工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省市財稅會議精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，按照年初人代會通過的財政預(yù)算收支目標(biāo)任務(wù)，解放思想，更新觀念，充分發(fā)揮財政職能作用，優(yōu)化資源配置，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大財政改革創(chuàng)新力度，創(chuàng)新理財思路和管理理念，堅持依法理財、科學(xué)理財和民主理財，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。
　　一、財政預(yù)算執(zhí)行情況
　�。ㄒ唬┴斦杖腩A(yù)算執(zhí)行情況。截止10月，全縣地方財政總收入完成13 703萬元，比上年13 254萬元增收449萬元，增長3.4%，占預(yù)算的83.1%，預(yù)計全年能完成預(yù)算的100%，其中上劃中央“四稅”收入5 369萬元，比上年4 397萬元增收972萬元，增長22.1%，占預(yù)算的98.4%；上劃省級收入447萬元（由于上年設(shè)有單獨(dú)列報，沒有可比因素）；一般預(yù)算收入7 826萬元，比上年8560萬元減收734萬元，下降8.6%，占預(yù)算的72.4%，預(yù)計全年能完成預(yù)算10 816萬元的100%。地方財政一般預(yù)算收入中，稅收收入6 481萬元，非稅收入1 345萬元，分別比上年增長33.5%和下降63.7%。
　　地方財
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，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞服務(wù)均等化和完善公共財政體系的要求，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入。一是堅持教育公益性，加大對教育的投入，積極支持教育事業(yè)發(fā)展。二是按照“三個高于”的要求，繼續(xù)加大財政對“三農(nóng)”的投入，逐步建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)步增長的有效機(jī)制。三是積極支持文化事業(yè)的發(fā)展。四是加大公共衛(wèi)生的投入，加快公共衛(wèi)生保障體系和城鄉(xiāng)醫(yī)療互助保障機(jī)制的建立，提高醫(yī)療保障水平，切實(shí)解決“看病難、看病貴”的問題。五是加大社會保障的投入，不斷完善以社會保險、社會救助、最低生活保障制度為重點(diǎn)的社會保障體系，筑牢社會困難_牢固的社會保障線。
　　（四）發(fā)揮職能，加強(qiáng)監(jiān)管。一是建立和完善“預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督”相結(jié)合的財政監(jiān)督和跟蹤問效機(jī)制。加大財政對各類專項資金的跟蹤檢查，形成事前參與預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問效的財政監(jiān)管格局。二是以貫徹落實(shí)《會計法》等財經(jīng)法規(guī)為主線，增強(qiáng)會計誠信建設(shè)，堅持依法依規(guī)理財。三是以健全公共財政_相適應(yīng)，積極探索和完善以提高財政資金使用效益為核心的財政支出績效評價體系，不斷提高財政資金管理。四是突出重點(diǎn)，加大對恢復(fù)重建資金的監(jiān)管，確保依法依規(guī)使用。
　　（五）推進(jìn)財政改革，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。一是整合財政支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的支持力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力。二是按照市對縣財政管理_，繼續(xù)規(guī)范完善縣鄉(xiāng)財政管理_，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)財政保障能力。三是推進(jìn)部門預(yù)算和財政國庫集中支付制度改革。加快“金財工程”建設(shè)，強(qiáng)化財政信息化建設(shè)。四是研究組建非稅收入管理機(jī)構(gòu)，加快非稅收入管理改革步伐。推進(jìn)“小金庫”清查力度，進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入的管理。五是大力推進(jìn)政府采購制度改革，強(qiáng)化政府采購工作的監(jiān)管，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，規(guī)范和完善政府采購體系。六是建立完善防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險機(jī)制。對全縣政府債務(wù)進(jìn)行清理、鎖定，明確債務(wù)責(zé)任主體，嚴(yán)格控制政府新增債務(wù)。七是建立多渠道融資_，搭建國有資產(chǎn)經(jīng)營融資平臺，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供融資保障。八是進(jìn)一步推進(jìn)以建立和完善農(nóng)村“一事一議”制度等內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，確保農(nóng)村綜合改革取得實(shí)實(shí)在在的成效。
　�。┴斦犖榻M織力、執(zhí)行力增強(qiáng)，財政理財水平進(jìn)一步提高。通過深入開展解放思想大討論活動和全面貫徹落實(shí)云南省行政問責(zé)等“四項制度”，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。以政治思想建設(shè)和能力建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)財政干部隊伍的思想教育和素質(zhì)教育，不斷提高財政干部職工依法行政意識、大局意識和服務(wù)意識，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，財政干部職工的責(zé)任感和使命感不斷增強(qiáng)，財政隊伍的凝聚力、執(zhí)行力進(jìn)一步提高，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。
　　三、財政預(yù)算執(zhí)行中存在的問題困難
　�。ㄒ唬┤h經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財源結(jié)構(gòu)爭一，財政增收困難。
　�。ǘ┴斦捎秘斄Σ蛔悖Ｕ夏芰Σ桓�，預(yù)算平衡難度大。由于可用財力不足，“吃飯與建設(shè)”的矛盾突出，加之“6.3”地震恢復(fù)重建壓力大、財政欠配套醫(yī)療保險、失業(yè)保險、離休干部醫(yī)療金等社會保障資金萬元；住房資金萬元，不能及時足額配套，財政保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
　�。ㄈ┱畟鶆�(wù)負(fù)擔(dān)重，債務(wù)風(fēng)險大。根據(jù)云南省財政廳委派中介機(jī)構(gòu)清理鎖定債務(wù)統(tǒng)計，截止2007年，省財政廳委派中介機(jī)構(gòu)核查認(rèn)定全縣政府性債務(wù)萬元。加之近年來以各種暫付款（借款）處理而未列入支出的款項，財政負(fù)擔(dān)在不斷加大，債務(wù)風(fēng)險越來越大。
　�。ㄋ模┴斦罩芡怀�，預(yù)算風(fēng)險進(jìn)一步加大。由于受政策、_等因素的影響，財政增收與財政支出之間的矛盾非常大，財政自我實(shí)現(xiàn)的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足財政支出增長的需要。加上經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展模式對財政資金的投入依賴性很大，財政自給能力弱，預(yù)算風(fēng)險仍然居高不下。
　　四、2009年財政工作計劃
　　2009年全縣財政工作，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神，以構(gòu)建“科學(xué)財政、和諧財政、民生財政”為目標(biāo)。優(yōu)化資源配置，做大做強(qiáng)財政“蛋糕”，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的支出原則，加大財政改革創(chuàng)新力度，強(qiáng)化財政信息化建設(shè)，增強(qiáng)依法理財、科學(xué)理財和民主理財?shù)乃�，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)和諧發(fā)展。
　　2009年全縣財政預(yù)算收支按照 “十一五”確定的財政增長目標(biāo)，地方財政總收入比上年同口徑增長16%，達(dá)到 萬元；一般預(yù)算收入增長16%達(dá)到 萬元。地方財政支出按照部門預(yù)算和財政國庫集中收付制度改革的要求，根據(jù)上級財政預(yù)算管理改 ……（未完，全文共4840字，當(dāng)前僅顯示2444字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政局2008年工作總結(jié)和2009年工作計劃》）