##市城市管理行政執(zhí)法局2009年工作計劃

目錄/提綱：……
一、圍繞一個目標(biāo)：即振奮精神，提升形象
二、抓住兩個重點：即抓執(zhí)法效率，提高水平抓隊伍建設(shè)，提升形象
一是要加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，提升城市形象
三、理順三大關(guān)系
（一）管與罰的關(guān)系
（二）剛與柔的關(guān)系
（三）公與私的關(guān)系
四、落實四大制度
（一）執(zhí)法聯(lián)動機制
（二）綜合目標(biāo)考核制度
（三）督查與問責(zé)獎懲制度
（四）執(zhí)法人員行為規(guī)范制度
五、解決五大問題
（一）經(jīng)費問題
（二）人員問題
（三）不作為和亂作為的問題
（四）隊伍形象的問題
（五）執(zhí)法安全保障的問題
……

　　2009年，是落實市委九屆四次全會精神、鞏固創(chuàng)建全國文明城市成果、為籌辦第七屆全國城市運動會奠定基礎(chǔ)關(guān)鍵的一年。我們將緊緊圍繞市委余書記關(guān)于“經(jīng)濟大發(fā)展、城市大變樣、文明大提升”的要求，立足抓基層打基礎(chǔ)，說實話做實事，實現(xiàn)執(zhí)法水平大提升，隊伍形象大變樣。2009年總體工作思路和任務(wù)是：圍繞一個目標(biāo)，抓住兩個重點，理順三大關(guān)系，落實四項制度，解決五個問題。
　　一、圍繞一個目標(biāo)：即振奮精神，提升形象。
　　思想是行為的先導(dǎo)，全局上下保持良好的精神狀態(tài)是干好工作、提升水平，保持隊伍健康發(fā)展的根本。2008年，全局各項事業(yè)得到了長足發(fā)展，城市管理有了加強，執(zhí)法水平明顯提高。但隊伍建設(shè)經(jīng)歷了曲折發(fā)展的過程，城市管理機制作了暫時調(diào)整，使隊伍存在觀望猜測、琢磨人多琢磨事少等不良思想傾向，嚴(yán)重影響隊伍士氣，阻礙工作推進，妨礙
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一步調(diào)整授權(quán)范圍和內(nèi)容，使授權(quán)更加合理。
　�。ǘ﹦偱c柔的關(guān)系
　　加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法。同時做到文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，熱情服務(wù)。尤其是在市容執(zhí)法中，倡導(dǎo)堵疏結(jié)合，規(guī)范便民服務(wù)點管理并適度增加，對外城區(qū)攤點適度放開。
　�。ㄈ┕c私的關(guān)系
　　執(zhí)法人員違法違紀(jì)，根本原因是世界觀偏離，正確的人生觀、價值觀的缺失。因此，要創(chuàng)新思想政治教育方法，讓每一位執(zhí)法人員確立正確人生觀、權(quán)力觀和利益關(guān)，正確處理秉公執(zhí)法與個人私欲。同時加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止私欲膨脹。
　　四、落實四大制度
　�。ㄒ唬﹫�(zhí)法聯(lián)動機制
　　加強與相關(guān)管理部門、城區(qū)聯(lián)動，重點是查違聯(lián)動機制。在市容攤點管理方面要充分利用街辦（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）以及住宅小區(qū)物業(yè)等各種力量。
　�。ǘ┚C合目標(biāo)考核制度
　　建立科學(xué)有力的考核評價體系，實行層級考核，兌現(xiàn)獎懲，與干部提拔任用掛鉤。
　�。ㄈ┒讲榕c問責(zé)獎懲制度
　　落實《規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任追究辦法》、《執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、《執(zhí)法人員獎懲實施辦法》，進一步制定與定人定崗定責(zé)配套的市容管理量化標(biāo)準(zhǔn)及獎懲辦法。在目前各層級督查有操作，但沒形成制度，要進一步制定規(guī)范督查機制。
　�。ㄋ模﹫�(zhí)法人員行為規(guī)范制度
　　主要是城管人員文明執(zhí)法守則、行為規(guī)范五項承諾、執(zhí)法人員行為規(guī)范。
　　五、解決五大問題
　　（一）經(jīng)費問題
　　包括執(zhí)法裝備及耗材、辦公經(jīng)費、人員待遇。在爭取市財政支持的同時，改變以往向區(qū)、街辦（鎮(zhèn)）、村要經(jīng)費從內(nèi)部找出路，用好罰沒返還款。
　�。ǘ┤藛T問題
　　包括人員力量不足和人員思想渙散、士氣低迷。
　　1.開展效能建設(shè)，進一步形成務(wù)實的工作作風(fēng)，提高工作效率，防止工作搞形式求應(yīng)付、活動走過場。杜絕“在編不在崗，人在心不在”等現(xiàn)象。
　　2.明確城管_去向，當(dāng)前應(yīng)按下放以前的機制和姿態(tài)抓工作。提高人員待遇，樹清風(fēng)正氣，對違法違紀(jì)人員嚴(yán)肅處理，對肯干事會干事的大膽重用，凝聚人心，振奮士氣。
　　3.加強隊伍梯隊建設(shè)，對違法亂紀(jì)人員清除出隊伍，對離退休等空缺編制每年有計劃招考補齊。
　　4.向政府爭取增加編制。
　�。ㄈ┎蛔鳛楹蛠y作為的問題
　　不作為主要指像攤點這樣的看得見的違法行為，防止執(zhí)法人員對違法行為視而不見，或人利益就上、無利則退；亂作為隊員在其中存在權(quán)錢交易，導(dǎo)致違法行為的客觀甚至長期存在，如違法建設(shè)。
　　1.應(yīng)建立科學(xué)系統(tǒng)的督查考評體系，落實問責(zé)追究制。
　　2.組建執(zhí)法研究室作為領(lǐng)導(dǎo)決策智囊團，注重對執(zhí)法難點和隊伍建設(shè)方面的問題日常研究思考，經(jīng)常開展集中討論研究，形成成果。
　　3.隊伍建設(shè)手段以培訓(xùn)教育與問責(zé)懲戒相結(jié)合，強化責(zé)任追究，加大懲戒力度。
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　　包括規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、隊容風(fēng)紀(jì)和違法亂紀(jì)。
　　1.內(nèi)強素質(zhì)。加強培訓(xùn)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法。
　　2.加大宣傳力度。加大投入，主攻省內(nèi)主流媒體，選一家電視臺和一家省級報紙，合辦社會類欄目。市局加強對分局大隊 ……（未完，全文共2556字，當(dāng)前僅顯示1625字，請閱讀下面提示信息。收藏《##市城市管理行政執(zhí)法局2009年工作計劃》）