關(guān)于煤礦企業(yè)內(nèi)部截留克扣虛報(bào)冒領(lǐng)工資獎(jiǎng)金問題的調(diào)查對策

目錄/提綱：……
一是基層單位需要一定的接待經(jīng)費(fèi)
二是基層單位連勤延點(diǎn)需要加工作餐
三是權(quán)力監(jiān)督制約不力
四是職能部門“倒服務(wù)”
五是機(jī)關(guān)部門監(jiān)管不到位
一是素質(zhì)較低
二是熱衷于吃喝
三是分配不透明
四是利欲熏心
一是破壞生產(chǎn)力發(fā)展
二是干擾特色企業(yè)文化建設(shè)
三是損害了職工群眾切身利益
四是影響企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定工作大局
一、要給基層單位創(chuàng)造條件，發(fā)放一定經(jīng)費(fèi)
二、要擴(kuò)大工資獎(jiǎng)金研究范圍
三、要加大企務(wù)公開力度
四、要加大思想教育力度
五、要加大案件查處和責(zé)任追究力度
六、要加大監(jiān)督檢查力度和懲處力度
七、要加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞漏洞
八、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的自覺性
……

　　關(guān)于煤礦企業(yè)內(nèi)部截留克扣
　　虛報(bào)冒領(lǐng)工資獎(jiǎng)金問題的調(diào)查對策
　　長期以來，我們黨始終把防止和懲治腐敗當(dāng)作一項(xiàng)重大任務(wù)來抓，反腐倡廉工作也取得了巨大成就。但是，在少數(shù)行業(yè)和個(gè)別領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，甚至個(gè)別的腐敗案件還相當(dāng)嚴(yán)重。煤炭企業(yè)由于其生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性，截留克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)工資獎(jiǎng)金作為腐敗的主要形式，表現(xiàn)尤其突出，這一問題的存在嚴(yán)重地?fù)p害了煤礦黨的形象，影響了干群關(guān)系，阻礙了企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程。
　　從整體上看，多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠廉潔自律，克自己奉公，但是截留克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)工資獎(jiǎng)金問題也不同程度的存在
　　之所以說煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)主流是好的，黨員干部主體是好的，就在于：多年來企業(yè)各級(jí)黨組織不論在思想教育上、制度建設(shè)、監(jiān)督上，還是在案件檢查的處理上都抓的十分嚴(yán)格，取得的效果也非常顯著。正是由于我們工作到位，才使得煤炭企業(yè)在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)初期
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與上級(jí)部門、檢查人員的關(guān)系，借檢查之機(jī)請吃，交流個(gè)人感情。雖然上級(jí)三令五申，禁止迎來送往，但難以遏制。
　　三是分配不透明。個(gè)別基層單位領(lǐng)導(dǎo)，對某一單項(xiàng)獎(jiǎng)自己作表，自己分配，暗箱操作，搞截留克扣，損害職工切身利益，敗壞領(lǐng)導(dǎo)干部形象。
　　四是利欲熏心。個(gè)別重要崗位人員，私欲膨脹，利用職權(quán)以權(quán)謀私，損害職工利益。如在計(jì)算工資時(shí)，做表時(shí)不作零頭，據(jù)為己有，謀取私利。
　　上述列舉現(xiàn)象，雖發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)別人身上，但如不及時(shí)加以克服和解決，會(huì)極大地影響到黨在職工群眾中的形象，影響到企業(yè)政治局面穩(wěn)定。
　　截留克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)工資獎(jiǎng)金問題關(guān)系到職工切身利益，關(guān)系到企業(yè)生存，必須引起我們的高度重視
　　截留克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)工資獎(jiǎng)金是煤礦腐敗的主要現(xiàn)象，在被查實(shí)的違紀(jì)案件中占有較大比例。對此，廣大職工群眾反映非常強(qiáng)烈，如果任其滋生和漫延，將會(huì)對企業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生極壞的影響。一是破壞生產(chǎn)力發(fā)展。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不是把主要精力用在工作上，而是用在謀取個(gè)人私利上，把本應(yīng)給職工的工資獎(jiǎng)金截留，揣到個(gè)人腰包，甚至變著理由搞截留克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)。使企業(yè)凝聚力受到損害，影響了職工工作干勁和勞動(dòng)熱情，妨礙了企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。二是干擾特色企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)職工的行為規(guī)范，是更深層次的管理。但截留克扣不僅僅違反了黨紀(jì)政紀(jì)，同時(shí)也破壞了企業(yè)正常的經(jīng)濟(jì)分配政策和經(jīng)營管理秩序，扭曲了企業(yè)健康向上的經(jīng)營管理理念，對煤炭特色企業(yè)文化建設(shè)造成了沖擊。三是損害了職工群眾切身利益。職工群眾最關(guān)心、反映最敏感的問題莫過于與切身利益密切相關(guān)的工資獎(jiǎng)金問題。目前，就煤炭企業(yè)來講，職工工資資金較低，許多職工生活還很困難。出現(xiàn)截留克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象，會(huì)使職工本不寬裕的生活雪上加霜，如不認(rèn)真解決，將對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生極壞的影響。四是影響企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定工作大局。由于截留克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)極大地傷害了職工群眾的感情，不僅影響到職工勞動(dòng)熱情和生產(chǎn)積極性的發(fā)揮，而且職工群眾消極不滿情緒必然會(huì)誘發(fā)隊(duì)伍不穩(wěn)，導(dǎo)致企業(yè)政治形勢惡化。
　　強(qiáng)化教育，加大制度建設(shè)和企務(wù)公開力度，從源頭上防范治理截留克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)工資獎(jiǎng)金問題，為礦區(qū)轉(zhuǎn)制發(fā)展提供良好環(huán)境
　　一、要給基層單位創(chuàng)造條件，發(fā)放一定經(jīng)費(fèi)
　　按月給基層單位下拔一定專用經(jīng)費(fèi)，專用資金要實(shí)行專人管理、多人審批的使用制度，紀(jì)委、審計(jì)進(jìn)行定期檢查。各單位要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，堅(jiān)持節(jié)儉辦事，量入為出，用好專用經(jīng)費(fèi)，為杜絕基層截留克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)工資獎(jiǎng)金創(chuàng)造有利條件。
　　二、要擴(kuò)大工資獎(jiǎng)金研究范圍
　　基層黨支部不參與、參與不上工資獎(jiǎng)金分配是一種不正常現(xiàn)象。各單位要成立以書記、區(qū)（廠）長為組長的工資獎(jiǎng)金分配小組，上級(jí)考評(píng)后各單位要及時(shí)召開分配會(huì)議，凡是不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小級(jí)研究分配的，要按私分工資獎(jiǎng)金論處；集體截留的，班子解體，并追究黨政一把手責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，要實(shí)行定期公開上墻的辦法，避免暗箱操作的問題。
　　三、要加大企務(wù)公開力度
　　各單位都實(shí)行單位和班組兩級(jí)公開，以月為單位，在“公開欄”中公開每月工資、資金發(fā)放情況，從而給職工一個(gè)明白，給干部一個(gè)清白，樹立黨員干部和基層班子的良好形象。
　　四、要加大 ……（未完，全文共3372字，當(dāng)前僅顯示1703字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于煤礦企業(yè)內(nèi)部截留克扣虛報(bào)冒領(lǐng)工資獎(jiǎng)金問題的調(diào)查對策》）