規(guī)劃分局局長(zhǎng)在區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言稿

目錄/提綱：……
一、以貫徹落實(shí)全會(huì)精神為契機(jī)，大力推進(jìn)城中村改造工作
一是引入大量消費(fèi)_，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供先決條件
二是騰出大量可利用的土地，為各項(xiàng)建設(shè)提供基本條件
三是商業(yè)集中布置，可形成輻射力強(qiáng)的集聚節(jié)點(diǎn)
四是改善城市景觀(guān)，極大地促進(jìn)中心城區(qū)的形成
五是改善居住環(huán)境，增強(qiáng)城市凝聚力和歸屬感
二、以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為要求，積極做好集體留用地辦理工作
一是切實(shí)做好留用地規(guī)劃工作
三、以繼續(xù)解放思想為指導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)集體物業(yè)升級(jí)改造
四、以堅(jiān)持依法行政為原則，著力提高規(guī)劃管理和業(yè)務(wù)水平
……

　　當(dāng)前，我區(qū)各轉(zhuǎn)制社區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要時(shí)期，但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中還存在著不少問(wèn)題，例如轉(zhuǎn)制社區(qū)土地開(kāi)發(fā)利用凌亂分散、土地利用經(jīng)濟(jì)效益不高、現(xiàn)有建筑布局雜亂無(wú)章、社區(qū)居民居住環(huán)境惡劣、公共服務(wù)配套設(shè)施不足、存在消防安全隱患等等。針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合區(qū)規(guī)劃分局的工作職責(zé)，我從以下四個(gè)方面簡(jiǎn)要地向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)我局的對(duì)策和工作思路。
　　一、以貫徹落實(shí)全會(huì)精神為契機(jī)，大力推進(jìn)城中村改造工作
　　黨的十七屆三中全會(huì)明確提出了著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，具體到我們黃埔區(qū)的實(shí)際，這就要求我們進(jìn)一步加快推進(jìn)轉(zhuǎn)制社區(qū)城市化的進(jìn)程，打破轉(zhuǎn)制社區(qū)內(nèi)現(xiàn)實(shí)存在的不合理利益格局，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)最有效、最
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略545字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
前，各轉(zhuǎn)制社區(qū)在土地利用方面普遍存在著土地利用分散凌亂、建設(shè)項(xiàng)目破舊低端、土地經(jīng)營(yíng)利用效率和規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益不高以及歷史留用地手續(xù)不完善等方面的問(wèn)題，而解決這方面問(wèn)題的現(xiàn)行有效辦法就是通過(guò)幫助各轉(zhuǎn)制社區(qū)辦理留用地手續(xù)來(lái)引導(dǎo)各轉(zhuǎn)制社區(qū)集中用地、節(jié)約用地、規(guī)模用地和提高土地利用效益，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，我局將著重做好以下兩個(gè)方面的工作：
　　一是切實(shí)做好留用地規(guī)劃工作。根據(jù)區(qū)國(guó)土房管分局提供的資料，預(yù)測(cè)全區(qū)各轉(zhuǎn)制社區(qū)的留用地指標(biāo)共有1029.84畝（約68.7萬(wàn)平方米）。根據(jù)上述留用地指標(biāo)情況，按照《廣州市黃埔分區(qū)規(guī)劃》，我局對(duì)全區(qū)的留用地選址進(jìn)行了規(guī)劃，我區(qū)符合城市規(guī)劃可用于安排轉(zhuǎn)制社區(qū)留用地選址的用地面積共有5376.3畝（即358.6萬(wàn)平方米）。上述5376.3畝(約358.6萬(wàn)平方米)用地中，除去用于安排已取得核定書(shū)的留用地指標(biāo)116.99畝（約7.8萬(wàn)平方米）和用于安排預(yù)測(cè)歷史欠賬擬辦理留用地指標(biāo)的912.85畝（約60.9萬(wàn)平方米）用地外，尚余4346.46畝（即289.9萬(wàn)平方米）用地可用于今后各轉(zhuǎn)制社區(qū)留用地指標(biāo)選址。
　　二是引導(dǎo)各轉(zhuǎn)制社區(qū)按照“集中選址，節(jié)約用地、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的要求，將不同市政項(xiàng)目的留用地指標(biāo)應(yīng)盡量合在一起集中選址，以便消除原有各社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作社之間“劃地為牢、各自為戰(zhàn)”的發(fā)展弊端。特別是要結(jié)合我區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、打造臨港商務(wù)區(qū)的要求，利用留用地指標(biāo)除房地產(chǎn)用地外其它產(chǎn)業(yè)用地都可以選址的優(yōu)點(diǎn)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)制社區(qū)集中選址和完善用地手續(xù)后，用于建設(shè)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目。
　　三、以繼續(xù)解放思想為指導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)集體物業(yè)升級(jí)改造
　　由于歷史原因，目前各轉(zhuǎn)制社區(qū)的歷史用地和集體物業(yè)建筑普遍存在著建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、利用效率低下、周邊環(huán)境較差以及消防安全隱患較嚴(yán)重等方面的問(wèn)題，在一定程度上制約了各轉(zhuǎn)制社區(qū)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展。因此，這就要求我局在今后的工作中必須以繼續(xù)解放思想為指導(dǎo)，積極引導(dǎo)并幫助各轉(zhuǎn)制社區(qū)對(duì)現(xiàn)有集體物業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，努力破解轉(zhuǎn)制社區(qū)在發(fā)展中的難題。為此，我局針對(duì)集體物業(yè)的不同實(shí)際情況分別制定了兩種工作措施：
　　一是對(duì)于有集體房產(chǎn)證的現(xiàn)有集體物業(yè)建筑采取按照原狀維修途徑進(jìn)行報(bào)建審批的處理方式�，F(xiàn)實(shí)中，由于部分集體物業(yè)存在著不能滿(mǎn)足消防安全退縮間距和用地邊界建筑退縮要求等方面的問(wèn)題，在具體辦理工作中，考慮到消防安全的要求，這類(lèi)集體物業(yè)在改造時(shí)需要根據(jù)消防專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)要求進(jìn)行退縮或進(jìn)行整合，從而導(dǎo)致改造后的集體物業(yè)建筑面積相比以前會(huì)有所減少，在一定程度上挫傷了轉(zhuǎn)制社區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造的積極性。針對(duì)這一情況，我局根據(jù)集約用地的原則，在用地條件允許的情況下，我局結(jié)合改善城市景觀(guān)和科學(xué)合理利用的要求，通過(guò)在一些原有空位中拉直、補(bǔ)齊建筑物的方法對(duì)原有建筑物進(jìn)行置換，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況適當(dāng)?shù)貙⒔?……（未完，全文共3031字，當(dāng)前僅顯示1531字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)劃分局局長(zhǎng)在區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言稿》）