深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署,也是各級黨組織和廣大黨員干部面臨的重大政治任務。通過省環(huán)保局和中心聯(lián)合支部組織的學習,使我深深認識到貫徹落實科學發(fā)展觀的重要意義——科學發(fā)展觀的核心是以人為本,貫徹落實科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點在于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的
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經(jīng)濟活動許可與否的有價資源。但目前我省企業(yè)污染物排放總量指標來源主要是在建設(shè)項目環(huán)評文件審批時,由環(huán)評機構(gòu)在編制建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件提出,環(huán)保行政主管部門無償核撥的。由于該過程企業(yè)不必付費,對企業(yè)來說是沒有成本的,造成企業(yè)不知道其珍貴性;環(huán)評機構(gòu)編制環(huán)評文件時的核算也較為隨意。另外,企業(yè)投入運營后,由于其通過加大環(huán)保投資,提高治理水平等措施減少的污染物排放總量控制指標,也往往會被地方政府或環(huán)保行政主管部門收回,挫傷企業(yè)加大環(huán)保投入的積極性,影響了污染物排放總量控制制度的有效性,也造成目前我省污染減排壓力巨大。
近年來,我國已有部分地區(qū)提出或開始污染物排放總量交易制度的試點工作。我省作為我國第一經(jīng)濟大省,與其它地區(qū)比較,更加有條件進行制度創(chuàng)新研究。因此,建議省局在專題研究的基礎(chǔ)上,盡快建立和實施污染物排放總量控制有償使用和交易制度。具體構(gòu)思如下:將分配到地方和企業(yè)(不管新舊)的污染物排放總量控制指標全部收回到省政府(或環(huán)保局),省政府(或環(huán)保局)通過成立課題組核算二氧化硫、cod每噸的治理成本,以該成本為依據(jù)作為有償使用的收費依據(jù),由各企業(yè)按照自身需要,向省政府(或省環(huán)保局)申請購買(所售資金全部作為環(huán)保專項資金,用于環(huán)保項目),省政府(或省 ……(未完,全文共1082字,當前僅顯示688字,請閱讀下面提示信息。
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