論我國(guó)糧食價(jià)格保護(hù)制度的建設(shè)

　　
　　所謂糧食價(jià)格保護(hù),即為了穩(wěn)定糧食市場(chǎng),從價(jià)格方面對(duì)糧食的收購(gòu)進(jìn)行保護(hù)。其目的是為了降低由于生產(chǎn)和供給的波動(dòng)所帶來(lái)的糧食價(jià)格的波動(dòng),同時(shí)保障農(nóng)民收入的穩(wěn)定。世界上許多國(guó)家特別是一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,都先后建立起了糧食價(jià)格保護(hù)制度。
　　一、糧食價(jià)格保護(hù)的主要依據(jù)
　　糧食市場(chǎng)的波動(dòng)性是實(shí)行糧食價(jià)格保護(hù)的主要依據(jù)。我國(guó)從1978年開(kāi)始對(duì)糧食流通_進(jìn)行改革,先后經(jīng)歷了“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”、“合同定購(gòu)”、“保價(jià)放量”等階段,市場(chǎng)化取向日趨明顯,市場(chǎng)機(jī)制在糧食生產(chǎn)資源配置和糧食價(jià)格形成中的作用不斷加強(qiáng),同時(shí)也使糧食價(jià)格大幅波動(dòng)。我國(guó)糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的特點(diǎn),一是我國(guó)糧食商品率相當(dāng)?shù)?產(chǎn)量上的
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量的作用。
　　相對(duì)于其他商品來(lái)說(shuō),糧食的供給彈性較小。糧食的供給受生產(chǎn)周期的限制,當(dāng)一個(gè)生產(chǎn)周期結(jié)束后,對(duì)糧食產(chǎn)量的調(diào)整只能在下一個(gè)生產(chǎn)周期進(jìn)行;同時(shí)糧食生產(chǎn)的調(diào)整還受到土地、資本以及技術(shù)等方面的制約。因此,價(jià)格變化時(shí),糧食供給調(diào)整的余地相當(dāng)有限。
　　由于糧食價(jià)格供給彈性較小,因而,其價(jià)格的靈敏度(價(jià)格靈敏度等于供給彈性的倒數(shù))較大。即糧食生產(chǎn)很小的波動(dòng),會(huì)導(dǎo)致糧食價(jià)格的大幅波動(dòng)。
　　(二)糧食需求特性由于糧食是人們生活的必需品,糧食的需求主要受人的生理?xiàng)l件限制,有一定的極限,短期內(nèi)對(duì)糧食的需求比較穩(wěn)定。當(dāng)人口數(shù)量不發(fā)生很大變化的條件下,糧食的需求不會(huì)大幅度地隨著價(jià)格的變化而變動(dòng),即糧食的需求價(jià)格彈性很小,說(shuō)明糧食需求的靈敏度較大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,糧食的價(jià)格彈性的大小決定著生產(chǎn)者的收入的多少。當(dāng)需求彈性小于1時(shí),則增加產(chǎn)量,不僅不會(huì)增加收入反而會(huì)使收入降低。由于需求彈性小,增加供給量,只有降低更多的價(jià)格才能把增加的部分銷(xiāo)售出去。
　　(三)糧食供給彈性與需求彈性的比較盡管糧食的供給彈性和需求彈性都比較小,但供給彈性要大于需求彈性。蛛網(wǎng)理論顯示,如果某種商品供給彈性大于需求彈性時(shí),其蛛網(wǎng)模型一定是發(fā)散型蛛網(wǎng)。換句話(huà)說(shuō),產(chǎn)量變化越來(lái)越大,供求缺口波動(dòng)也越來(lái)越大,從而導(dǎo)致價(jià)格變動(dòng)越來(lái)越大,越來(lái)越遠(yuǎn)離均衡點(diǎn)。由此可見(jiàn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于糧食供需的特點(diǎn),決定了如果按糧食的市場(chǎng)價(jià)格配置資源,調(diào)節(jié)糧食生產(chǎn),結(jié)果會(huì)導(dǎo)致糧食供給的大起大落,在糧食市場(chǎng)上將出現(xiàn)供大于求和供小于求相互交替的周期性波動(dòng)。
　　正因?yàn)榧Z食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗商品,它的波動(dòng)將會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。因此,需要采取措施來(lái)防止價(jià)格的大幅度波動(dòng),穩(wěn)定社會(huì)。
　　二、關(guān)于糧食價(jià)格保護(hù)的幾個(gè)問(wèn)題
　　(一)建立全國(guó)統(tǒng)一的糧食價(jià)格調(diào)控體系由于糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的商品,保護(hù)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定,國(guó)家有不可推卸的責(zé)任。我國(guó)各地的情況不同,地區(qū)優(yōu)勢(shì)存在差別,若分散決策,則不僅不利于生產(chǎn)資源的有效配置,而且會(huì)存在“搭便車(chē)”的可能。因此國(guó)家應(yīng)制定統(tǒng)一的糧食保護(hù)價(jià)格,各地區(qū)可根據(jù)本地的實(shí)際情況在一定幅度內(nèi)浮動(dòng),這樣可以發(fā)揮地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)資源的合理流動(dòng)。
　　(二)明確糧食價(jià)格保護(hù)的目的不同國(guó)家,其各自的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件和所處的社會(huì)發(fā)展階段不同。所以,采取的糧食價(jià)格保護(hù)政策的目的也不同。如美國(guó),面臨的主要是生產(chǎn)過(guò)剩的問(wèn)題。因此,其糧食政策目標(biāo)是通過(guò)減少播種面積,維持農(nóng)產(chǎn)品一 ……（未完，全文共2095字，當(dāng)前僅顯示1332字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論我國(guó)糧食價(jià)格保護(hù)制度的建設(shè)》）