某縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的問題和對(duì)策

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在問題
（一）收入少，底子薄
（二）發(fā)展不平衡
（三）發(fā)展模式單一，科技含量低
三、主要原因
四、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰
（二）選準(zhǔn)班長(zhǎng)，配強(qiáng)班子，提供保證
（三）因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)
一是開發(fā)農(nóng)業(yè)型
二是基地農(nóng)戶型
三是資源開發(fā)型
四是加工增值型
五是綜合服務(wù)型
六是股份合作型
（四）多方幫扶，齊抓共管，營(yíng)造環(huán)境
……
集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力的重要保證。為了解我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，探討發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策，近日，我們深入全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村委會(huì)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)綜合如下：
　　一、基本情況
　　我縣現(xiàn)有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)村（居）委會(huì)（黨支部）。近年來，特別是開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)以來，我縣把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)作加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一件大事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，并做好引導(dǎo)和幫扶工作，較好地促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，一些村委會(huì)也采取積極主動(dòng)的態(tài)度，在集體經(jīng)濟(jì)的組織形式和經(jīng)營(yíng)模式上進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。如有的充分利用集體土地入股，以“公司村”、“機(jī)關(guān)村”、“農(nóng)戶村”等形式創(chuàng)辦實(shí)體增加收入，有的通過招商引資發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)增加收入等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有集體經(jīng)濟(jì)收入的
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沒有集體經(jīng)濟(jì)收入。
　　（三）發(fā)展模式單一，科技含量低。據(jù)調(diào)查，在全縣的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中，種植實(shí)體有個(gè)，多為橡膠，是在原有村社經(jīng)濟(jì)場(chǎng)上保留和發(fā)展起來的，養(yǎng)殖實(shí)體多為“一村一塘”，但很少搞魚塘立體綜合生產(chǎn)，管理粗放，收入不穩(wěn)定。此外，除了部分集體土地承包轉(zhuǎn)讓和有限開發(fā)外，“公司村”、“機(jī)關(guān)村”、“農(nóng)戶村”等合資合營(yíng)、引資聯(lián)營(yíng)、股份合作的實(shí)體很少，大大影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和效益。
　　三、主要原因
　　我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、不平衡、模式單一、管理粗放、效益低下，其原因是多方面的，具體表現(xiàn)為“四缺一不規(guī)范”�！八娜薄笔牵阂蝗彼悸�。有的村干部文化水平較低，思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進(jìn)取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)；有的村干部忙于“中心工作”，還要顧及自家的生產(chǎn)和生活，很少把時(shí)間和精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上；有的村干部“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不熱心，不主動(dòng)去想點(diǎn)子，找路子；有的村干部目光短淺，只顧眼前利益，容易滿足于出租房屋、土地、林地等微小的租金收入，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和思路。二缺土地。六、七十年代，全縣絕大多數(shù)的村都有一定數(shù)量的集體用地，但二輪土地承包后，有些村又沒有留足集體用地，出現(xiàn)了“分田到戶，集體空肚”的現(xiàn)象。三缺資金。大部分村委會(huì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有很好的自然條件，但由于原有的集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，普遍存在著沒有資金發(fā)展新項(xiàng)目。四缺管理辦法。有些村干部責(zé)任心不強(qiáng)，管理水平低，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理不善，效益較低�！耙徊灰�(guī)范”是村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，導(dǎo)致集體資金使用不當(dāng)。由于缺乏正確的引導(dǎo)和有效的監(jiān)督，有少部分集體經(jīng)濟(jì)收入較高的村委會(huì)不把資金合理用在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上，而是用在吃喝玩樂上，致使集體經(jīng)濟(jì)無從發(fā)展。
　　四、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施
　　經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。有了雄厚的集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事，說話就會(huì)有人聽，辦事就會(huì)有人跟，各項(xiàng)工作就會(huì)順順當(dāng)當(dāng)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康就大有希望，黨支部就會(huì)有戰(zhàn)斗力、號(hào)召力和吸引力，因此，我們必須把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一件大事來抓。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。要把發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為硬件任務(wù)，納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，作為各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作職責(zé)�？h委要成立農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)的重要條件。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期抓不上去，村級(jí)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展不起來的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不能提拔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部不能評(píng)選先進(jìn)；對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的村干部，給予物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)其積極性。
　　（二）選準(zhǔn)班長(zhǎng)，配強(qiáng)班子，提供保證。一個(gè)村穩(wěn)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快不快，集體經(jīng)濟(jì)搞得好不好，關(guān)鍵要看這個(gè)村有沒有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是有沒有一個(gè)好的帶頭人。我們要把一大批年輕、文化高、觀念新、會(huì)辦事、能辦成事、群眾信賴的優(yōu)秀黨員選拔到村支部的崗位上。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)村干部的政策觀念和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng) ……（未完，全文共3388字，當(dāng)前僅顯示1711字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的問題和對(duì)策》）