市長在市政府全體經(jīng)濟會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確認識我市經(jīng)濟發(fā)展形勢，認真查找差距和不足，切實增強超常規(guī)發(fā)展的緊迫感
二、破除影響阜新加快發(fā)展的思想障礙，推進阜新轉(zhuǎn)型發(fā)展向更高的目標邁進
三、突出重點，采取更加過硬的措施，全面完成今年經(jīng)濟工作各項任務
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市長在市政府全體會議上的講話
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　　同志們：
　　為深入貫徹落實省委和市委九屆七次全會精神，市政府決定召開這次全體會議。這次會議，是進一步認清我市經(jīng)濟形勢，認真找出差距和不足，切實增強緊迫感的一次會議；是統(tǒng)一大家思想，形成共識，推動我市經(jīng)濟實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的一次會議；是動員全市上下突出重點目標，采取過硬措施，確保完成今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展任務的一次會議。下面，根據(jù)市政府常務會議討論的意見，我講四個方面問題。
　　一、正確認識我市經(jīng)濟發(fā)展形勢，認真查找差距和不足，切實增強超常規(guī)發(fā)展的緊迫感
　　今年以來，全市上下認真貫徹市委、市政府的各項工作部署，團結(jié)奮斗，開拓進取，努力克服經(jīng)濟運行中遇到的各種矛盾和困難，使各項工作都取得了比較明顯的成效。國民經(jīng)濟在去年高速增長的基礎上，繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售收入、實現(xiàn)利潤、出口創(chuàng)匯、地方財政一般預算收入等指標增幅創(chuàng)五年來最好水平，城鄉(xiāng)勞務輸出總量也創(chuàng)五年來最好水平。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全面增長；工業(yè)經(jīng)濟運行速度和效益同步提高，國企改革取得突破性進展；社會消費品市場日趨活躍，服務業(yè)發(fā)展水平進一步提高；民營經(jīng)濟大幅度提升，呈現(xiàn)迅速擴張之勢；對外開放全方位推進，開發(fā)區(qū)及各類園區(qū)基礎設施建設全面推進；城市基礎設施建設步伐進一步加快，人民生活環(huán)境得到改善；就業(yè)和再就業(yè)工作力度加大，社會保障工作取得新成效；開
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排在全省前三位的分別是朝陽、營口、本溪，分別達到、、，分別比我市高出⒌⒋個百分點。從完成任務上看，與均衡進度比差個百分點，欠帳億元，戶增長點企業(yè)雖實現(xiàn)新增產(chǎn)值億元，但僅完成全年預期目標的。阜礦集團、發(fā)電廠兩戶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)，但增速僅為和。對于阜礦集團和發(fā)電廠這樣的增幅已經(jīng)很難得了，我們還需要更多的增長點來拉動工業(yè)經(jīng)濟的增長。
　　第三，從經(jīng)濟發(fā)展后勁看。轉(zhuǎn)型以來，我市固定資產(chǎn)投資由某年的億元增加到某年的億元。今年上半年，全省固定資產(chǎn)投資平均規(guī)模為億元，平均增幅為，我市規(guī)模為億元，增幅為，規(guī)模為全省平均水平的，增幅低于全省平均水平個百分點；總量居全省位，增幅排名也是第位。排在第位的沈陽市和營口市增幅均為，朝陽市增幅，排在第位。上半年固定資產(chǎn)投資完成少的原因主要體現(xiàn)在，大項目減少，去年房地產(chǎn)開發(fā)和固定資產(chǎn)投資項目超過萬元的分別是個和個，今年是個和個；第二產(chǎn)業(yè)下降，工業(yè)投資項目少，上半年固定資產(chǎn)投資額前名中，工業(yè)項目只有個，投資額僅占。上半年，我市固定資產(chǎn)投資僅完成全年目標的，要實現(xiàn)全年億元的目標，下半年必須完成億元。
　　第四，從對外開放水平看。上半年，全省直接利用外資平均規(guī)模為億美元，平均增長，我市直接利用外資萬美元，增長，總量為全省平均水平的，增幅低于全省平均水平個百分點，增幅居全省第位。排在第位的盤錦市增長、第位的沈陽市增長，我市分別低于這兩個市和個百分點，總量也居全省第位，僅高于朝陽市和撫順市，但朝陽市增幅為，比我市高出個百分點。上半年，我市直接利用外資僅完成全年萬美元目標的，下半年要完成萬美元，才能保證完成全年任務。
　　第五，從地方經(jīng)濟實力看。上半年，全省財政一般預算收入平均增長，我市完成億元，增長，增幅高于全省平均水平，位居全省第位。但從總量上看，仍居全省最后一位。全省財政收入平均規(guī)模為億元，遼西北五市平均水平為億元，我市僅為全省平均水平的，遼西北五市平均水平的。與位居第位的朝陽市相比，僅為朝陽市的。
　　第六，從人均水平看。今年上半年，全省人均生產(chǎn)總值元，我市人均生產(chǎn)總值元，僅為全省平均水平的；全省人均財政收入元，我市為元，僅為全省平均水平的；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，盡管上半年我市達到元，增長，增幅居全省第二位，但從總量上看，僅比鐵嶺多元，與全省平均水平元相比，相差元。
　　認清差距，既要看全市總體水平，又要看縣區(qū)和市直。從各縣區(qū)和市直部門之間的比較看，橫向比和縱向比都有亮點和弱點，存在著較大的不平衡。
　　從各縣區(qū)看，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅均超過全市平均水平，總量前位分別是阜蒙縣億元、彰武縣億元、海州區(qū)億元；增幅前位分別是開發(fā)區(qū)增長、海州區(qū)增長、農(nóng)業(yè)園區(qū)增長。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅均超過，總量前位是阜蒙縣億元、太平區(qū)億元、新邱區(qū)億元；增幅前位分別是細河區(qū)增長、太平區(qū)增長、開發(fā)區(qū)增長。直接利用外資，總量前位分別是阜蒙縣萬美元、開發(fā)區(qū)萬美元、清河門區(qū)萬美元；增幅前位分別是海州區(qū)增長、阜蒙縣增長、清河門區(qū)增長；開發(fā)區(qū)、太平區(qū)分別比上年下降和，彰武縣、細河區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)為零。財政收入，總量前位分別是阜蒙縣萬元、海州區(qū)萬元、彰武縣萬元；增幅前位分別是清河門區(qū)增長、阜蒙縣增長、彰武縣增長；清河門區(qū)、新邱區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)總量排在后位，太平區(qū)、開發(fā)區(qū)、新邱區(qū)增幅排在后位。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，總量前位分別是開發(fā)區(qū)億元、阜蒙縣億元、細河區(qū)億元；增幅前位分別是太平區(qū)增長、開發(fā)區(qū)增長、農(nóng)業(yè)園區(qū)增長；新邱區(qū)、清河門區(qū)、彰武縣總量排在后位，海州區(qū)、清河門區(qū)、彰武縣增幅排在后三位。
　　從市直看，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅排在前位的是輕工行辦、建材行辦，分別增長、，排在后位的是公用事業(yè)與房產(chǎn)局、商業(yè)局；利潤總額排在前位的是商業(yè)局、建材行辦，排在后位的是化工行辦和機械行辦。全市承擔城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資目標的個部門，絕對值排在前位的是林業(yè)局、交通局、沉陷辦、化工醫(yī)藥行辦和商業(yè)局，后位的是建材行辦、國土資源局、文化局、紡織行辦和糧食局；全市承擔直接利用外資指令性指標的部門個，有個部門直接利用外資到位，建材行辦萬美元、信息產(chǎn)業(yè)局萬美元、建委萬美元、外經(jīng)貿(mào)局萬美元，分別完成年計劃的、、和，其他個部門均為零。
　　通過上述分析，全市上下務必保持清醒頭腦，充分認識我市與各市之間的巨大差距，以及產(chǎn)生差距的深層次原因。我們要清醒地看到，無論是總量上，還是增幅上，我們存在的這些差距都是實實在在的差距。作為一市之長，面對存在的巨大的差距，我感到壓力很大。希望大家都來分擔壓力，并把壓力化為動力。我們必須全面分析所面臨的嚴峻形勢，敢于正視差距，勇于面對差距，充分挖掘潛力，按照市委九屆七次全會提出的要求，以對黨和人民高度負責的精神，齊心協(xié)力投入到新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展中來，抓住機遇，再鼓干勁，迎頭趕上。
　　二、破除影響阜新加快發(fā)展的思想障礙，推進阜新轉(zhuǎn)型發(fā)展向更高的目標邁進
　　思想決定行動，思想解放的程度決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。與先進地區(qū)相比，我們指標上的差距、工作上的差距都是一種表象，而思想上的差距才是最根本的。當前，加快推進阜 ……（未完，全文共7695字，當前僅顯示2702字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在市政府全體經(jīng)濟會議上的講話》）