規(guī)劃局局長在年度工作總結(jié)大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、二三年規(guī)劃工作進(jìn)展情況
（一）以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為目標(biāo)，規(guī)劃先行，城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度進(jìn)一步加大
（二）以轉(zhuǎn)換職能為重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，規(guī)范化服務(wù)管理機(jī)制進(jìn)一步完善
（三）以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，千方百計(jì)為人民辦實(shí)事
（四）以全面發(fā)展為基礎(chǔ)，規(guī)范行為，支撐保障體系進(jìn)一步完善
二、面臨的形勢和機(jī)遇及存在的問題
三、二四年工作打算
（一）調(diào)整總體規(guī)劃，開展“十一五”近期建設(shè)規(guī)劃前期調(diào)研
（二）搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
（三）編制控制性規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)時(shí)序
（四）抓好去年路橋項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施，拓展城市發(fā)展空間
（五）優(yōu)化市容環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品位
（六）加大綠化規(guī)劃的實(shí)施力度，推進(jìn)綠化工作再上新臺(tái)階
（七）深入調(diào)查研究，把好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)“難關(guān)”
（八）強(qiáng)化規(guī)劃管理職能，為總體規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施提供保障
（二）明確責(zé)任與獎(jiǎng)優(yōu)罰劣相結(jié)合，搞好落實(shí)，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)
（三）健全硬件和優(yōu)化軟件相結(jié)合，搞好規(guī)劃手段的現(xiàn)代化建設(shè)
（四）階段活動(dòng)和常規(guī)宣傳相結(jié)合，搞好規(guī)劃法制宣傳教育，增強(qiáng)市民規(guī)劃意識
……
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展
　　努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面
　　——在規(guī)劃局二三年度工作總結(jié)大會(huì)上的講話
　　市規(guī)劃局局長
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　　同志們：
　　在新春佳節(jié)即將到來之際，我們在這里召開大會(huì)，全面總結(jié)我局二三年度工作，分析我們面臨的形勢，并對二四年的工作進(jìn)行安排和部署。首先，我代表局黨組向戰(zhàn)斗在規(guī)劃戰(zhàn)線上的全體干部職工表示深切的慰問！你們在過去的一年里，務(wù)實(shí)求精，扎實(shí)工作，為推動(dòng)規(guī)劃事業(yè)的健康發(fā)展，付出了辛勞和汗水，做出了成績和貢獻(xiàn)。在此，我代表局黨組向你們表示衷心的感謝！
　　同志們，過去的一年，是按照“三個(gè)代表”的要求，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的一年；也是我市總體規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后的第一年；更是我局團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展，取得優(yōu)異成績的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳的具體指導(dǎo)下，在各部門的支持配合下，在廣大社會(huì)公眾的積極參與下，自覺堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，積極倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的行業(yè)精神，緊緊圍繞“增強(qiáng)城市功能，改善人居環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)穩(wěn)定大局”這個(gè)中心，克服“非典”疫情帶來的不利影響，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，保持了規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，為我市文明城市的創(chuàng)建和全市國民經(jīng)濟(jì)取得近年來的最好成績做出了積極的貢獻(xiàn)。
　　一、二三年規(guī)劃工作進(jìn)展情況
　�。ㄒ唬┮詣�(chuàng)優(yōu)環(huán)境為目標(biāo)，規(guī)劃先行，城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度進(jìn)一步加大
　　按照市委、市政府的要求，我們在實(shí)施城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，從塑造城市整體形象著眼，從增強(qiáng)城市綜合競爭力、提高城市綜合服務(wù)力、激發(fā)城市科技創(chuàng)新能力和整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)、文化、
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條件，對擴(kuò)大招商引資成果、擴(kuò)大全區(qū)規(guī)模具有十分重要的意義。三是為逐步降低城市中心區(qū)密度，搞好舊城改造工作，積極創(chuàng)造條件，拓展城市發(fā)展空間，完成了下站舊區(qū)改造規(guī)劃、瓦窯坡舊區(qū)改造規(guī)劃和拆遷戶異地安置選址等前期準(zhǔn)備工作。這些工作的完成，促進(jìn)了城市資源的合理配置，優(yōu)化處理了我市的城市空間，增長了城市綜合效益，為陽泉市合理、健康的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
　　——深化城市綠化規(guī)劃，城市生態(tài)環(huán)境得到改善。某年是我市開展“城市綠化年”活動(dòng)的第三年，也是城市綠化工作大見成效的關(guān)鍵之年。我們對此高度重視，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、以人為本和可持續(xù)發(fā)展的理念，合理規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)，城市綠化水平明顯提高。一是積極組織完成了《陽泉市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的評審工作，為全市綠化工作的全面推進(jìn)提供了依據(jù)。二是隨著城市的發(fā)展和人民生活水平的提高，特別是突如其來的“非典”疫情，使得人們的環(huán)境意識越來越強(qiáng)，對綠化工作給予了高度的理解和積極的支持。我們抓住這一時(shí)機(jī)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，想方設(shè)法組織和協(xié)調(diào)受益單位參與到綠化規(guī)劃的實(shí)施之中，取得了較大的成效。如早在年，在經(jīng)省政府批準(zhǔn)的上一輪總體規(guī)劃中就將北深溝北街南端確定為小游園，但由于財(cái)政資金困難，多年想建而一直沒有建成。某年，我們按照政府組織、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、群眾參與、社會(huì)籌資和單位贊助為主、政府適當(dāng)補(bǔ)貼和提供優(yōu)惠政策的方式，成功啟動(dòng)和協(xié)調(diào)周邊受益單位及群眾共同完成了陽光廣場改造建設(shè)項(xiàng)目。共完成硬化區(qū)面積公頃，綠化區(qū)面積公頃，為城市居民提供了休閑、活動(dòng)的理想場所�？梢哉f，這項(xiàng)工程是我市調(diào)動(dòng)社會(huì)力量實(shí)施綠化規(guī)劃的成功之舉，成為全民參與、共建美好家園的典范。三是嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制制度，特別加強(qiáng)了對住宅區(qū)的綠化規(guī)劃工作。某年月日，省建筑師學(xué)會(huì)年會(huì)在我市召開，對“居住與環(huán)境”這一歷史命題進(jìn)行了探討。我們以此為契機(jī)，在具體項(xiàng)目審批過程中強(qiáng)調(diào)了綜合開發(fā)配套建設(shè)，在停車場設(shè)置、增加綠地和公共活動(dòng)空間等方面嚴(yán)格把關(guān)，對小區(qū)建設(shè)嚴(yán)格按照綠化標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，月亮灣小區(qū)、宏苑住宅小區(qū)等成片的住宅綠化率均在以上，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)利益、城市全局利益和百姓居住環(huán)境利益的協(xié)調(diào)一致。四是在城市綠化的設(shè)計(jì)方面，做到了精心設(shè)計(jì)、因地制宜，在充分考慮經(jīng)濟(jì)、適宜、美觀的前提下，堅(jiān)持以人為本的理念，追求自然、簡潔、樸素的風(fēng)格，做到了宜樹則樹、宜草則草，取得了令人滿意的成效，有效地保護(hù)和改善了生態(tài)環(huán)境，提高了市民生活質(zhì)量。
　　——認(rèn)真實(shí)施環(huán)境整治規(guī)劃，城市品位不斷提高。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，我們根據(jù)陽泉實(shí)際情況，并借鑒外省、市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、鞏固延伸”的原則，積極配合第二階段城市環(huán)境綜合整治完成了整治項(xiàng)目的規(guī)劃編制和審批工作。先后完成了德勝街等條主要大街的綜合整治規(guī)劃設(shè)計(jì)和方案審批工作，組織編制完成了化工廠南門和礦區(qū)恒康個(gè)市場，舊火車站、南煤廣場、郊區(qū)崇文廣場等塊街頭綠地廣場和小游園的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，完成了《下站東貨場商業(yè)中心規(guī)劃》和《興隆步行街規(guī)劃》，做到了超前規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，為保證各項(xiàng)工程建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造了條件。按照第二階段城市環(huán)境綜合整治方案，從大面積整頓臨時(shí)建筑、美化市容環(huán)境、凈化馬路市場著手，對全市的違法建設(shè)實(shí)施了分片、分段大規(guī)模地綜合治理，對萬余平方米的各類違法、臨時(shí)建筑和嚴(yán)重影響市容的永久性建筑進(jìn)行了拆除，主要大街面貌煥然一新，城市形象大為改觀。
　　——小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)規(guī)劃邁出了新步伐。在加強(qiáng)市區(qū)規(guī)劃管理的同時(shí)，我們還進(jìn)一步加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的力度，突出對縣（區(qū)）城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審批等的宏觀指導(dǎo)。某年月份，我們將《山西省縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和審批辦法》（晉建村字號）轉(zhuǎn)發(fā)給了各縣（區(qū)），按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作的通知》（晉政辦發(fā)號）文件精神進(jìn)行了部署和安排，并先后多次到平定、盂縣、郊區(qū)城建局進(jìn)行檢查和督促。要求平定城建局要按照《陽泉市城市總體規(guī)劃（—）》的組團(tuán)式布局抓緊對平定縣的總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整；郊區(qū)的區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（初稿）已由省小城鎮(zhèn)發(fā)展中心編制完成，現(xiàn)正進(jìn)入審批程序；盂縣城建局已委托山西省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院開展該項(xiàng)工作，現(xiàn)正在進(jìn)行現(xiàn)狀資料調(diào)查；與此同時(shí)，按照《陽泉市某年小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》的要求，由市規(guī)劃設(shè)計(jì)院先后完成了郊區(qū)蔭營鎮(zhèn)、河底鎮(zhèn)個(gè)省級示范小城鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，并通過了省建設(shè)廳專家評審組的評審；盂縣路家村鎮(zhèn)也完成了總體規(guī)劃的修編工作，并已上報(bào)省建設(shè)廳，待專家評審。與此同時(shí)，隨著平定《東大街改造規(guī)劃》、《五衙門舊城改造規(guī)劃》，盂縣《秀南路改造規(guī)劃》和郊區(qū)《瑞豐小區(qū)規(guī)劃》等規(guī)劃的相繼實(shí)施，城鎮(zhèn)服務(wù)功能進(jìn)一步完善，為城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
　�。ǘ┮赞D(zhuǎn)換職能為重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，規(guī)范化服務(wù)管理機(jī)制進(jìn)一步完善
　　一年來，我們積極轉(zhuǎn)換政府職能，強(qiáng)化規(guī)劃宏觀管理，規(guī)劃編制、審批、科技進(jìn)步、經(jīng)營城市等各方面都取得了顯著成績。
　　——在城市規(guī)劃編制上堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，提高規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性。一是依靠地方專家和依靠國內(nèi)著名規(guī)劃專家相結(jié)合，提高了規(guī)劃的科技含量、美學(xué)含量、文化含量和綠色含量。如近期建設(shè)規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，在規(guī)劃編制、評審過程中，召開專業(yè)技術(shù)論證會(huì)議余次，分別在月日和月日共邀請了位國內(nèi)著名規(guī)劃專家召開了陽泉市近期建設(shè)規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃論證評審會(huì)，進(jìn)行高層次論證把關(guān)；桃河綠化美化、下站地區(qū)改造、陽鋼地段改造、熱電聯(lián)供等重大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目邀請了同濟(jì)大學(xué)等國內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市規(guī)劃專家進(jìn)行咨詢論證完善，大大提高了規(guī)劃的科學(xué)性。二是領(lǐng)導(dǎo)重視、規(guī)劃部門搭臺(tái)和公眾參與相結(jié)合。某年月日，市政協(xié)十余人組成聯(lián)合調(diào)研組到規(guī)劃局調(diào)研。月日，市人大十余位代表就桃河陽泉城區(qū)段綜合治理前期準(zhǔn)備工 ……（未完，全文共17073字，當(dāng)前僅顯示3071字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)劃局局長在年度工作總結(jié)大會(huì)上的講話》）