在全區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議的講話

目錄/提綱：……
一、某年全區(qū)勞動(dòng)保障工作在改革創(chuàng)新中取得新進(jìn)展
一是就業(yè)和再就業(yè)工作成效顯著
二是徹底取締了轄區(qū)內(nèi)的非法勞務(wù)中介
三是“兩個(gè)確�！钡玫竭M(jìn)一步鞏固
四是社會(huì)保險(xiǎn)工作取得新的突破
五是依法行政工作得到加強(qiáng)
二、深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)十六大精神，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重要性和迫切性
一是就業(yè)供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出，就業(yè)壓力持續(xù)增大
二是勞動(dòng)用工管理不規(guī)范
三是社會(huì)保障制度不夠完善
四是勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化、多元化，勞動(dòng)矛盾出現(xiàn)一些新情況
三、統(tǒng)籌部署，突出重點(diǎn)，確保全區(qū)勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階
一是盡快建立健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制
二是加快勞動(dòng)力市場(chǎng)“三化”建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
三是全面貫徹落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)各項(xiàng)政策
四是積極開(kāi)展再就業(yè)援助
五是進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育和再就業(yè)培訓(xùn)
一是繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)確�！�，按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇
二是依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加大征繳力度
三是加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清收的工作力度
四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革
五是要切實(shí)做好《工傷保險(xiǎn)條例》的貫徹落實(shí)工作
六是要繼續(xù)抓好解決企業(yè)拖欠工資的問(wèn)題
四、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍的自身建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的新發(fā)展提供組織保證
一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
二是要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)關(guān)心群眾生活
三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)
……
同志們：
　　剛才，**同志對(duì)去年全區(qū)的勞動(dòng)保障和社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，分析存在的主要問(wèn)題，并對(duì)今年的工作提出了意見(jiàn)。講得很好，我完全同意，希望各鎮(zhèn)（街）、各單位結(jié)合實(shí)際情況，本著對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，以飽滿的精神、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保今年勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、某年全區(qū)勞動(dòng)保障工作在改革創(chuàng)新中取得新進(jìn)展
　　去年，我區(qū)認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，切實(shí)貫徹省、市關(guān)于“兩個(gè)確�！�、“三條保障線”和實(shí)施再就業(yè)工程等重大決策，把勞動(dòng)保障工作擺上重要議事日程，采取一系列重大的舉措，勞動(dòng)保障工作取得了喜人的成績(jī)。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是就業(yè)和再就業(yè)工作成效顯著。區(qū)委區(qū)政府連續(xù)多次召開(kāi)就業(yè)和再就業(yè)工作會(huì)議，制訂出臺(tái)了相關(guān)的文件政策。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位把促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作作為“一把手”工程，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全、部門協(xié)作、措施得力的工作格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全區(qū)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人，比某年增長(zhǎng)了。省、市等新聞媒體曾多次報(bào)導(dǎo)過(guò)，并得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是徹底取締了轄區(qū)內(nèi)的非法勞務(wù)中介。去年，區(qū)勞動(dòng)保障部門采取堅(jiān)決果斷的措施，持續(xù)一個(gè)多月的時(shí)間組織專項(xiàng)整治，徹底取締了轄區(qū)內(nèi)所有的非法勞務(wù)中介，有效地規(guī)范了我區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。三是“兩
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一定的距離，還不能滿足人民群眾的要求。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是就業(yè)供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出，就業(yè)壓力持續(xù)增大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)今年新增加勞動(dòng)力約人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移的約人，而按我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，一年能提供的崗位只有個(gè)左右，就業(yè)供求的矛盾比較突出。另一方面，下崗失業(yè)人員中，有專業(yè)知識(shí)或一技之長(zhǎng)的十分少，高中以下文化程度的占三分之二，總體素質(zhì)偏低。二是勞動(dòng)用工管理不規(guī)范。許多用人單位私招亂雇、不與職工簽訂勞動(dòng)合同、超時(shí)加班加點(diǎn)、拖欠克扣工資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是社會(huì)保障制度不夠完善。一方面企業(yè)欠繳社保費(fèi)比較嚴(yán)重，一些非公有制企業(yè)沒(méi)有參�；驔](méi)有完全參保。另一方面關(guān)閉、停產(chǎn)企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系難以處理，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金同機(jī)關(guān)事業(yè)單位差距大。這些問(wèn)題群眾反映強(qiáng)烈，意見(jiàn)較大。四是勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化、多元化，勞動(dòng)矛盾出現(xiàn)一些新情況。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，一些下崗職工的勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有理順，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償沒(méi)到位；因拖欠工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷待遇引起的爭(zhēng)議案件以及由此引發(fā)的_性突發(fā)事件也不斷增加等等。因此，我們必須從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局著眼，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的事業(yè)心、責(zé)任心和自信心，抓住重點(diǎn)，真抓實(shí)干，為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　三、統(tǒng)籌部署，突出重點(diǎn)，確保全區(qū)勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階
　　去年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第二年，是實(shí)施中央提出的新“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略重要的一年。勞動(dòng)保障工作千頭萬(wàn)緒，因此，要順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)，必須突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)難點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。今年我區(qū)的勞動(dòng)保障工作要抓好以下四方面重點(diǎn)：
　　一繼續(xù)加強(qiáng)再就業(yè)工作，建立下崗失業(yè)人員再就業(yè)的“綠色通道”
　　就業(yè)是民生之本。許多國(guó)家都把增加就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、抑制通貨膨脹、實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡一起，作為宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)。中央和省、市都相繼出臺(tái)了促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)，并專門召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí)�？梢�(jiàn)，就業(yè)和再就業(yè)工作仍然是勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)，有關(guān)部門要抓實(shí)抓好。一是盡快建立健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。省、市就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議文件都明確規(guī)定，各級(jí)黨委、政府對(duì)本地區(qū)就業(yè)工作負(fù)主要責(zé)任。要把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為客觀調(diào)控的重要措施，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，把凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難_就業(yè)等五項(xiàng)指標(biāo)作為具體工作的目標(biāo)層層分解，督促落實(shí)，并作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查。二是加快勞動(dòng)力市場(chǎng)“三化”建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。形成以區(qū)中心市場(chǎng)為樞紐，團(tuán)體及民辦職介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并逐步將市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到街道、社區(qū)；進(jìn)一步完善服務(wù)功能，為下崗失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、社保關(guān)系續(xù)接等內(nèi)容的一站式服務(wù)；強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，廣泛搜集崗位信息，實(shí)現(xiàn)信息搜集、處理和利用程序現(xiàn)代化。三是全面貫徹落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)各項(xiàng)政策。主要包括有利于用人單位吸納下崗失業(yè)人員和下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)的稅費(fèi)減免、小額貸款、社保補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)等項(xiàng)政策，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。四是積極開(kāi)展再就業(yè)援助。重點(diǎn)實(shí)施有利于“”人員就業(yè)的職業(yè)介紹、再就業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)崗位開(kāi)發(fā)、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等內(nèi)容的專項(xiàng)援助計(jì)劃，免費(fèi)向下崗失業(yè)人員提供多層次、多形式的技能培訓(xùn)服務(wù)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育和再就業(yè)培訓(xùn)。增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，建立健全以培訓(xùn)促就業(yè)的機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)和勞動(dòng)預(yù)備制度，逐步形成在崗培訓(xùn)求穩(wěn)定，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)促就業(yè)的良好的培訓(xùn)模式。
　　二進(jìn)一步深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，逐步完善社會(huì)保障工作機(jī)制
　　社會(huì)保障體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。加快完善社會(huì)保障體系是貫徹十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措，是_安邦的根本大計(jì)。我們要加大力度，加快步伐，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。一是繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)確�！保磿r(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。二是依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加大征繳力度。要著力擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新增從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，在鞏固國(guó)有、集體企業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、新興的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、_職業(yè)者作為重點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)U面數(shù)量和質(zhì)量并舉，努力完成擴(kuò)面任務(wù)，基金征繳率達(dá)到以上，社會(huì)化發(fā)放率保持在。社保部門一定要核準(zhǔn)繳費(fèi)企業(yè)、繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)工資等情況，保證社保費(fèi)應(yīng)收盡收，努力提高擴(kuò)面征收質(zhì)量。三是加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清收的工作力度。對(duì)拒不參加社會(huì)保險(xiǎn)或故意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，要依法實(shí)施行政處罰，必要時(shí)依法強(qiáng)制征收。四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療保 ……（未完，全文共4836字，當(dāng)前僅顯示2442字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議的講話》）