在全市對外開放招商引資動員大會上的講話

同志們：
　　這次會議是某年市委、市政府召開的第一個全局性的重要會議，剛才，書記宣讀的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和吸引投資的優(yōu)惠辦法》也是作為市委號文件下發(fā)的。之所以這樣做，就是為了表明一個態(tài)度：今年市里將會把招商引資工作作為各級各部門的“一號工程”，作為市里工作的重中之重。今天這次會議的目的就是認(rèn)真總結(jié)回顧去年全市招商引資工作情況，認(rèn)真分析我市招商引資工作面臨的形勢，研究部署今年招商引資工作任務(wù)，動員全市干群進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加大力度，狠抓落實(shí)，努力使我市對外開放、招商引資工作取得新的突破，推動經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。會上傳達(dá)了有關(guān)文件，、經(jīng)委都作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，講得很實(shí)在，很有借鑒意義。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我再講幾個問題。
　　一、要把認(rèn)識提得更高
　　客觀地說，全市廣大干群對招商引資工作重要性的認(rèn)識，已經(jīng)有了很大的提高，進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā)、加快招商引資，正逐漸成為全市干群的共識。但是對這個問題的認(rèn)識，很不一致，雖然市里已經(jīng)三令五申，下發(fā)了文件，分解了任務(wù)，但有一些單位和部門的負(fù)責(zé)同志都無動于衷，總認(rèn)為招商引資是業(yè)務(wù)部門的事，與自己關(guān)系不大，抱著隔岸觀火的態(tài)度；有的只是嘴上說的動聽，卻不采取扎
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行招商引資目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行了任務(wù)分解，制定了嚴(yán)格的考評獎懲辦法。市長還提出：“在目前的形勢下，對我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講，不懂招商引資就是不懂經(jīng)濟(jì)，不抓招商引資就是不抓經(jīng)濟(jì)，就是不抓發(fā)展，招商引資沒有成果，就是沒有干出政績�！比懈骷壎家驹谥v大局、講發(fā)展、講政治的高度，充分認(rèn)識招商引資工作的極端重要性，把它作為頭等大事抓緊抓好，抓出成效。
　　二、要把信心鼓得更足
　　干事創(chuàng)業(yè)，信心是非常重要的。有了強(qiáng)烈的信心，就有了前進(jìn)的勇氣，就能攻堅(jiān)克難，取得成效。我們對招商引資工作有信心，是建立在對國際國內(nèi)形勢的分析和判斷之上的。我們知道，資本具有流動性和趨利性，哪里能實(shí)現(xiàn)最大利潤，它就會流向哪里。目前，很多國外大企業(yè)都看好中國這個潛在的大市場，紛紛到中國投資興業(yè)，中國經(jīng)濟(jì)大環(huán)境逐漸趨好；東南沿海先進(jìn)地區(qū)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對廣大內(nèi)陸形成了強(qiáng)烈的幅射；江浙一帶民間資本大量富余，也在積極尋求投資方向。我們這里的勞動力價格比東南沿海要低左右，土地價格也相對低廉，又有較為便利的交通條件，只要我們把優(yōu)惠政策制定好，經(jīng)濟(jì)環(huán)境營造好，種下梧桐樹，就一定能引來金鳳凰。因此，我們完全有理由認(rèn)為目前正是招商引資的大好時機(jī)，一個招商引資的高潮正在到來。從去年我市招商引資的成果看，也印證了我們的這一判斷。全年共簽約引資項(xiàng)目個，內(nèi)聯(lián)資金合同簽約額億元人民幣，實(shí)際到位萬元人民幣，完成市下達(dá)任務(wù)的；引進(jìn)外資合同簽約額萬美元，實(shí)際到位萬美元，完成市下達(dá)任務(wù)的。不久前我們還組團(tuán)到浙江紹興招商，當(dāng)?shù)氐囊恍┢髽I(yè)老總也將來實(shí)地考察，洽談合作事宜。全市各級都要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立起抓好招商引資工作的強(qiáng)大信心。
　　三、要把緊迫感樹立得更強(qiáng)
　　現(xiàn)在，各地都加大了招商引資工作的力度，因此，招商引資也是一場激烈的競爭。近幾年來，我市在對外開放和招商引資方面做了一些工作，取得了一定的成績，但總體上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們對外開放的步子太慢，招商引資的力度太小。突出表現(xiàn)在四個方面：一是引進(jìn)資金和項(xiàng)目總量少。年至去年，全市累計(jì)實(shí)際利用外資萬美元。二是外商投資項(xiàng)目規(guī)模小。全市歷年累計(jì)審批項(xiàng)目平均外商投資額萬美元，其中今年上半年項(xiàng)目平均協(xié)議外資額僅萬美元，缺少對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大輻射和帶動的項(xiàng)目。三是資金到位率和項(xiàng)目成效率低。至年，平均資金到位率不足；年底，全市累計(jì)審批外商投資項(xiàng)目個，但當(dāng)年底建成投產(chǎn)開業(yè)的僅家，投資成功率。四是行業(yè)分布不合理。依托兩種資源，面向兩個市場的貿(mào)工結(jié)合加工型項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，項(xiàng)目粗加工型企業(yè)多，精深加工型企業(yè)少，高科技含量、高附加值的項(xiàng)目幾乎空白。客觀地說，招商引資工作我們抓了這么多年，成績并不理想，原因是什么呢？我認(rèn)為有這么幾點(diǎn)：一是缺乏與外地企業(yè)對接的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品平臺。我市大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，檔次低，缺乏與外資企業(yè)配套的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品，不少企業(yè)因自身產(chǎn)品老化、技術(shù)水平低，難以拿出與外商合資、合作的產(chǎn)品和技術(shù)；二是現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小；三是本市企業(yè)招商引資熱情不高，口頭喊得響，而實(shí)際落實(shí)差；四是利用外資的政策優(yōu)勢不明顯，隨著對外開放在廣度和深度上的延伸，我市在吸引外資的政策優(yōu)勢上明顯不足，市鄉(xiāng)兩級受財力限制，難以對外商給予進(jìn)一步優(yōu)惠，使外來投資缺乏成本優(yōu)勢。如稅收政策、土地價格及工業(yè)電價等，我市并不比周邊縣市優(yōu)惠；五是缺乏監(jiān)督機(jī)制。目前我市對招商引資活動缺乏有效的監(jiān)控和管理手段，對一些已經(jīng)簽訂協(xié)議的外資項(xiàng)目主動跟蹤落實(shí)的力度不夠，很多項(xiàng)目最終不了了之；六是招商引資手段和方式缺乏創(chuàng)新。在招商引資手段上，主要通過地緣、人緣，采取“以情招商”、“以商招商”、“以會招商”等途徑，這種辦法盲目性大，成本高，成功率低。而對外商直接采取的兼并、收購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，思想放不開，很少運(yùn)用；七是對外宣傳力度不夠，缺乏整體吸引力。長期以來，我市很少開展過對外宣傳方面的整體活動，沒有長期、持續(xù)不斷的宣傳方案，我市的知名度、美譽(yù)度沒有明顯提高，對境內(nèi)外缺乏整體吸引力。凡此種種，都極大制約了我市招商引資的快速推進(jìn)。對此，全市各級都要有清醒的認(rèn)識，都要樹立強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，只爭朝夕，奮力拼搏，使我市招商引資工作取得更大的成績。
　　四、要把措 ……（未完，全文共8234字，當(dāng)前僅顯示2249字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市對外開放招商引資動員大會上的講話》）