安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、增強對安全生產(chǎn)重要性的認識
二、完善安全生產(chǎn)的制度體系
三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素養(yǎng)
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要有良好的政治敏感性和責任意識
（二）樹立服務(wù)意識，身先士卒，勇挑重擔
（三）要努力學(xué)習，嚴格管理，追求卓越
四、推進安全文化的建設(shè)
五、改進安全教育的方法
……

　　一、增強對安全生產(chǎn)重要性的認識
　　安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨中央、國務(wù)院一貫高度重視安全生產(chǎn)問題，近年來采取一系列重大措施，不斷加強安全生產(chǎn)工作。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體和新一屆政府把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置。在今年的全_全生產(chǎn)工作會議上，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會主任黃菊同志出席會議，并發(fā)表了重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。今年，國務(wù)院做出了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作重點和政策措施，對進一步做好新時期的安全生產(chǎn)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。
　　以國務(wù)院的名義頒布安全生產(chǎn)工作決定，這在建國以來還是頭一次。主要的問題是改革開放以來，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，尤其是在經(jīng)濟高速發(fā)展過程當中，我們國j-a全生產(chǎn)局面沒有得到很好的控制，重特大事故頻繁發(fā)生，在國內(nèi)外產(chǎn)生了極大的反響。在剛剛結(jié)束的“兩會”上，人大代表和政協(xié)委員，對我們國j-a全生產(chǎn)的現(xiàn)狀提出了嚴肅的批評意見和很好的建議意見，國際社會對我們的企業(yè)頻繁發(fā)生重大人員傷亡事故多有指責。所以，黨中央、國務(wù)院對這種安全生產(chǎn)局面是極其重視的，真正是站在“三個代表”這個理論高度，來重視我們國家的安全生產(chǎn)問題。它已經(jīng)不是一個一般的事件，在某種程度上，在政治上，對我們國家的影
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應(yīng)緊張，但是，我們的電力電量增長仍然是比較好的。盡管由于目前電煤緊缺，全國停機容量已超過萬千瓦，都是大機組。但是，中電投經(jīng)過方方面面的努力，目前為止，我們沒有一臺因為缺煤而停止運行的機組。這是很不容易的，方方面面都做了大量卓有成效的工作，尤其是燃料系統(tǒng)的全體干部職工，保持了集團公司一二月份電力電量的合理增長幅度，保證了我們目標利潤的完成。
　　因此，我們必須自覺以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，增強對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，深刻理解安全生產(chǎn)與“三個代表”、安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在聯(lián)系，正確處理安全生產(chǎn)與企業(yè)效益的關(guān)系，切實強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認識，解決問題，集團公司決定每半年召開一次專門的總經(jīng)理會議，研究集團公司的安全生產(chǎn)問題。
　　二、完善安全生產(chǎn)的制度體系
　　人們所熟悉的電力行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了極大的變化，而且這個過程剛剛開始。傳統(tǒng)本身是具有慣性的，剛剛運行一年多的中電投集團公司—這個大型現(xiàn)代國企面臨著處處充滿創(chuàng)新的機遇。在電力系統(tǒng)一些行政性色彩十分濃厚的制度規(guī)定仍被接受的今天，那些全新的、具有現(xiàn)代企業(yè)特征的制度體系向我們展示了新的概念和強大的生命力。因此，在新舊制度轉(zhuǎn)換過程中，要堅定不移地深化改革，開拓創(chuàng)新。
　　集團公司在安全生產(chǎn)工作會議上為什么沒有下總經(jīng)理令，也沒有以總經(jīng)理令的方式對集團公司的安全生產(chǎn)工作提出要求。我認為這種做法的行政色彩不適合于企業(yè)。電監(jiān)會、國資委可以這么做，因為他們是政府機構(gòu)，可以對企業(yè)提出要求，強調(diào)令行禁止。作為一個企業(yè)和一個企業(yè)的總經(jīng)理是不是下令，我覺得這種措施不完全適應(yīng)于企業(yè)的全部情況，我們覺得還是以聲明的方式為好。這個聲明它起到三個方面的作用，一是對社會、對社會公眾的承諾；二是對集團公司內(nèi)從業(yè)員工的許諾；三是對領(lǐng)導(dǎo)的約束。南非五星級“安、健、環(huán)”的管理思路，它的一個基本的思想就是不要站在管理者這個層面上對從業(yè)人員提出若干方面的要求，這正是我們目前現(xiàn)行的管理思路和體系。即我要求從業(yè)人員一要怎么樣，二要怎么樣，三要怎么樣。如果沒有做到，我有“四不放過”對你進行認真的處理，尤其是責任者沒有受到處理不放過。對待企業(yè)的員工，我不見得會采取這種方法。我們所希望的一個核心的指導(dǎo)思想是站在從業(yè)人員的角度對管理者提出什么樣的要求。而且它的評價體系也是這樣來評價的。我舉一個例子。從業(yè)人員在噪音超標、高分貝的環(huán)境下從事作業(yè)，對他的聽力有影響，盡管這種噪音在規(guī)定的范圍，這種環(huán)境仍超出了人的生理所能接受的范圍�！鞍病⒔�、環(huán)”的標準是從業(yè)人員進廠要進行一次聽力的測試，這叫做基礎(chǔ)聽力，工作一年、二年、三年，每年要對聽力進行復(fù)測，看是否在規(guī)定的范圍內(nèi)。如果超出了規(guī)定的范圍，他要追究管理人員的責任。一是環(huán)境噪音是否有效控制住了；二是對從業(yè)人員是否嚴格實行了保護；三是對從業(yè)人員的保護是否經(jīng)常的監(jiān)督和檢查。大家想一想，這一套基本的指導(dǎo)思想，跟我們原來的完全不一樣的。要尊重人權(quán)、保障人權(quán)，為我們的從業(yè)人員創(chuàng)造好的工作環(huán)境和條件。我們的安全政策聲明當中寫得很具體的，每一句話的份量都是逐字逐句斟酌過的，而且是很有壓力的。所以，在這方面，大家在思想上一定要有比較大的變化，否則，就不是現(xiàn)代國企所要求的。
　　要認真吸取國內(nèi)外現(xiàn)代企業(yè)管理的先進經(jīng)驗，完善安全生產(chǎn)制度體系。學(xué)習現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和管理經(jīng)驗，首先要注重“現(xiàn)代企業(yè)”這個概念，我們是現(xiàn)代國企，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要容納先進的管理理念、管理方法。在集團公司各項制度建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外先進企業(yè)的做法，健全具有現(xiàn)代企業(yè)的特點、適合集團公司實際的安全生產(chǎn)制度體系。注重制度的時效性，注重制度的建立、制度的執(zhí)行的有效性。制度的建立和執(zhí)行過程中強調(diào)閉環(huán)管理，實現(xiàn)從制度建立的目的、引用的標準、適用的范圍、執(zhí)行的要求、應(yīng)用的效果、問題的反饋、制度的修改全過程的閉環(huán)管理。
　　集團公司總經(jīng)理工作部正在制定集團公司制度體系框架，同時責成安全監(jiān)督與生產(chǎn)部作為一個子系統(tǒng)，要按照集團公司的要求，即制定制度的目的、引用什么標準、什么范圍內(nèi)適應(yīng)你的制度執(zhí)行、執(zhí)行中的要求、執(zhí)行的效果、執(zhí)行中的問題，包括制度的修改，全過程要閉環(huán)控制。這件事情今年一定要辦好。
　　三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素養(yǎng)
　　我們上個月剛剛召開了集團公司的領(lǐng)導(dǎo)干部會議，對加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進行了全面部署，大家要按照集團公司黨組提出的“講政治、有本事、肯實干、能自律”這一總體要求，認真對照少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的六個方面的問題，以事為鑒、以人為鑒，加強學(xué)習，不斷提高自身的修養(yǎng)。作為主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)要認真檢查并總結(jié)自己的工作，我們看一個單位的安全生產(chǎn)情況的好與壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。今天，我們在這里強調(diào)以下幾點：
　　（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要有良好的政z-m感性和責任意識。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立大局觀念，做到政令暢通、令行禁止，對集團公 ……（未完，全文共9541字，當前僅顯示2606字，請閱讀下面提示信息。收藏《安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）