縣委副書記在全縣信訪工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、對去年以來信訪工作的簡要回顧
（一）黨委、政府更加重視，工作力度明顯加大
（二）認(rèn)真開展重復(fù)信訪、重要信訪、涉法信訪案件專項治理工作
（三）加大督查督辦力度
（四）建立完善信訪工作長效機(jī)制
（五）嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制
（六）加強(qiáng)信訪干部隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)
二、當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點及存在的主要問題
（一）呈現(xiàn)的主要特點
（二）存在的主要問題
三、下步工作要求
（一）深入貫徹落實全國全省全市信訪工作會議精神
（二）認(rèn)真及時解決群眾反映的實際問題
（三）集中精力解決好影響_的熱點難點問題
（四）繼續(xù)開展對涉法案件的專項治理
（五）加強(qiáng)督查督辦工作
（六）突出工作重點，嚴(yán)格控制_去省到市集體上訪
（七）律師介入信訪接待工作，引導(dǎo)群眾到司法部門依法解決問題
（八）認(rèn)真貫徹《通告》精神，維護(hù)信訪秩序
……
同志們：
　　這次全縣信訪工作會議，是縣四大班子研究決定召開的一次非常重要、十分緊迫的會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、市信訪工作會議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個時期我縣的信訪穩(wěn)定工作，進(jìn)一步穩(wěn)定我縣社會大局。為開好這次會議，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組、縣處理信訪突出問題及_性事件聯(lián)席會議分別進(jìn)行了專題研究，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了匯報，縣委對做好信訪工作提出了明確要求。今天，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加這次大會，既是對信訪工作的高度重視，又是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的鞭策和鼓舞。最后，史書記還要作重要講話。下面，我先講幾點意見：
　　一、對去年以來信訪工作的簡要回顧
　　去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，建立完善了信訪工作長效機(jī)制，制定了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的文件，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度，妥善處理了大批群眾反映的信訪問題，信訪穩(wěn)定工作為維護(hù)全縣_、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
　�。ㄒ唬h委、政府更加重視，工作力度明顯加大。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作，面對近段嚴(yán)峻的信訪形勢，采取了一系列切實有效措施，對扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作被動局面起了決定性作用。
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信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位熱點問題、涉法信訪案件逐個進(jìn)行處理，處理案件個，協(xié)調(diào)熱點問題個，集中處理涉法案件個。三是認(rèn)真開展了涉法信訪案件專項治理工作。今年年初，全國統(tǒng)一開展了涉法信訪案件專項治理活動，我縣成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、信訪部門參加的專項治理工作組，對全縣排查出的個涉法信訪案件進(jìn)行了復(fù)查、甄別，該維持的維持，該糾正的糾正，該改判的改判，該進(jìn)一步調(diào)查處理的進(jìn)一步調(diào)查處理。經(jīng)梳篦式地工作，大部分上訪戶基本穩(wěn)定，同時對少數(shù)無理纏訪、鬧訪戶依法進(jìn)行了處理，維護(hù)了正常的信訪秩序。
　　（三）加大督查督辦力度。為了把省、市信訪工作會議精神落到實處，落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快省、市交辦案件的查辦速度，去年以來，先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中，堅持督查工作與督辦案件相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，加快了交辦案件的辦理進(jìn)度。
　　（四）建立完善信訪工作長效機(jī)制。根據(jù)我縣的信訪工作實際，我們逐步建立和完善了信訪工作的長效機(jī)制。一是全面堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決好群眾反映的問題。去年以來，對上級信訪部門交辦的個案件全部實行縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)包案制，辦結(jié)率在％以上。二是組成了以信訪部門為主的長年駐京信訪工作組。全權(quán)處理我縣_上訪群眾的接待、勸返、協(xié)調(diào)事宜。駐京工作組的同志認(rèn)真負(fù)責(zé)，不辭勞苦，今年元至月份就接待勸返了_集體上訪批，維護(hù)了我縣形象。三是建立了聯(lián)席會議制度。組織、紀(jì)檢、公、檢、法、信訪等信訪量較大的部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，密切配合，通力協(xié)作，定期不定期研究重點信訪問題和涉法涉訴案件，開展信訪突出問題和_性事件的處理。四是建立了日報告、零報告制度、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返工作制度、責(zé)任追究制度等一系制度，確保了信訪機(jī)制健康運行。
　　（五）嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制。我縣信訪工作面臨的形勢仍十分嚴(yán)峻，_上訪總量居高不下，縣委、縣政府如果不對少數(shù)單位進(jìn)行責(zé)任追究，就不能扭轉(zhuǎn)被動局面，就會拖全縣的后腿。去年以來，經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報縣委批準(zhǔn)，分別對四所樓鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、司法局等單位進(jìn)行了嚴(yán)格責(zé)任追究。今年下半年，對信訪問題多、信訪量大、處理不力的孫營鄉(xiāng)、朱砂鎮(zhèn)和縣殘聯(lián)、二輕局進(jìn)行黃牌警告，實行重點管理。在極力維護(hù)信訪正常秩序的同時，還堅持依法治訪，對組織_集體上訪、沖擊黨政機(jī)關(guān)，無理纏訪、鬧訪的少數(shù)人依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，教育了廣大干部和群眾，取得了較好的社會效果，大大增強(qiáng)了各級各部門做好信訪工作的責(zé)任心和主動性。
　�。┘訌�(qiáng)信訪干部隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。我縣信訪量大，信訪工作任務(wù)繁重，信訪干部確實辛苦。去年以來，縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，破格使用干部，而且為信訪局購買了新車，改善了辦公條件，并增加了勸返工作辦公經(jīng)費，特事特批，為信訪部門解決了很多實際困難和問題。
　　二、當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點及存在的主要問題
　　縣委、縣政府對去年以來的信訪工作是充分肯定的，成績是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全縣整體信訪量大，信訪工作難做，信訪形勢嚴(yán)峻的局面依然存在，并呈現(xiàn)出一些新的特點。
　　（一）呈現(xiàn)的主要特點
　　一是信訪總量攀升，越級上訪量增大。今年元至八月份我縣信訪總量與某年同期相比上升％，比上年同期批數(shù)增加％，人數(shù)增加％；發(fā)生到省集體上訪批，實際發(fā)生批數(shù)比上年同期上升％，人數(shù)增加％；發(fā)生_集體上訪批人，_去省、到市來縣集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多。
　　二是集體上訪增多。從今年元至八月份集體上訪的情況看，農(nóng)民群眾、老復(fù)員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多，其中，發(fā)生_黨政機(jī)關(guān)大門、堵塞交通等過激行為的集體上訪就有批余人次，嚴(yán)重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。
　　三是城鎮(zhèn)信訪比重增大。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位沒有把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系處理好，在企業(yè)改制、機(jī)構(gòu)改革、資產(chǎn)出讓、項目建設(shè)等工作中，政策落實不到位，保障措施不得力，資產(chǎn)出讓沒有公開掛牌拍賣，導(dǎo)致大量信訪問題的發(fā)生。
　　四是非正常上訪問題突出，過激行為時有發(fā)生。部分群眾不到接待場所反映問題，而是采取_縣委、縣政府大門，有的打橫幅、掛標(biāo)語、 ……（未完，全文共8197字，當(dāng)前僅顯示2239字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委副書記在全縣信訪工作會議上的講話》）