在創(chuàng)建“平安邵陽”工作會議上的發(fā)言

打造一個更加平穩(wěn)和諧安全的社會環(huán)境
　　──在創(chuàng)建“平安邵陽”工作會議上的發(fā)言
　　周符波
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　　同志們：
　　今天的會議十分重要，既是開展“平安邵陽”創(chuàng)建活動的動員大會，又是加強和改進未成年人思想道德建設的動員大會。剛才，有關領導分別傳達了精神，通報了情況，部署了工作，提出了要求，都很有針對性和操作性，希望同志們認真抓好落實。下面，我講點意見：
　　一、明確目標：創(chuàng)建“平安邵陽”
　　創(chuàng)建“平安邵陽”，既是社會治安綜合治理工作的目標，也是當前和今后一個時期加強社會治安綜合治理工作的一個重要載體。按照中央、省市統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定從今年起開展創(chuàng)建“平安邵陽”活動。創(chuàng)建“平安邵陽”的總體目標是：為我縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧、人民安康創(chuàng)造一個更加平穩(wěn)和諧安全的社會環(huán)境。具體目標：省委提出的“六個明顯增強”，即維護國j-a全和政治穩(wěn)定能力明顯增強；突發(fā)事件和緊急情況的處置能力明顯增強；打擊各類犯罪活動的能力明顯增強；社會治安防控能力明顯增強；執(zhí)法為民的能力明顯增強；人民群眾安全感明顯增強。結合我縣實際，縣委、縣政府提出“個提高、個更加”，即預防處置_性事件和突發(fā)性事件的能力明顯提高，社會政治環(huán)境更加穩(wěn)定；矛盾糾紛排查調(diào)處能力明顯提高，經(jīng)濟建設環(huán)境更加優(yōu)越；社會治安防控能力明顯提高，社會治安環(huán)境更加優(yōu)化；執(zhí)法機關的工作質(zhì)量和工作效率明顯提高，執(zhí)法活動環(huán)境更加優(yōu)良。通過在
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活富裕、社會安定都是人民群眾根本利益所在，致富與治安都是領導干部的政治責任。發(fā)展經(jīng)濟是政績，維護_、確保人民群眾安居樂業(yè)也是政績。因此，全縣各級干部特別是領導干部，都要帶著責任、帶著感情開展好創(chuàng)建“平安邵陽”活動，把群眾滿意作為最根本的價值取向，為人民群眾提供更為安全、文明、祥和的工作、生活環(huán)境。
　　創(chuàng)建“平安邵陽”是一個響亮的口號，也是一項重要的任務，更是一份沉重的責任。各級各部門要充分認識創(chuàng)建工作的重大意義，認真貫徹縣委、縣政府關于創(chuàng)建“平安邵陽”的實施意見，緊密聯(lián)系本地、本部門、本單位實際，全面落實創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安村及平安行業(yè)、平安單位的目標任務和具體措施，推動“平安邵陽”創(chuàng)建活動扎實有效開展。
　　二、理順思路：搞好“個結合”
　　創(chuàng)建“平安邵陽”，在當前是我縣加強社會治安綜合治理的一個新載體、新舉措。在推進各項工作中，必須突出工作重點，理清工作思路，具體要搞好“個結合”：
　�、卑蚜⒆惝斍芭c著眼長遠結合起來。建設“平安邵陽”，加強社會綜治，既要立足于當前，下大的決心，花大的力氣，集中解決一些突出問題；又要著眼于長遠，積極研究治本之策，探索從源頭上形成有效減少引發(fā)安全穩(wěn)定問題的長效機制。一方面，要立足當前，切實解決突出問題。中央、省市會議明確指出，當前加強社會綜治、維護_就是要積極穩(wěn)妥地處理人民內(nèi)部矛盾。當前，影響全縣穩(wěn)定大局最突出的問題就是因企業(yè)改制、征地拆遷、山林水利糾紛、涉法涉訴等人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各種_性事件和_性上訪問題，尤其是少數(shù)_、涉企_等群訪問題。各單位一定要從維護我縣_的大局出發(fā)，把集中處理信訪突出問題和_性事件作為當前工作的立足點、著力點，緊緊抓住中央、省市這次集中處理信訪突出問題和_性事件的有利時機，全面開展排查活動。對排查出來的問題，要逐項登記，全面梳理，認真分析形成的原因，并統(tǒng)一政策，統(tǒng)一步調(diào)，按照“是什么問題就解決什么問題，哪些問題突出就先解決哪些問題”的原則，集中力量，集中時間，集中解決一批突出的現(xiàn)實問題。對有理和有條件解決的，必須盡快解決；對無法查證，可能存在問題的，要依法妥善處理；對少數(shù)策劃組織、牽頭串聯(lián)、借群眾情緒_鬧事者，要堅決依法懲處，切實維護_。這次全國集中處理信訪突出問題及_性事件，黨中央、國務院高度重視。_總書記作出重要指示，要求“各地、各部門都要切實負起責任，尤其要強調(diào)把問題解決在基層。要把解決實際問題和解決思想問題結合起來。既維護人民群眾的合法利益，又堅持依法辦事，依政策辦事。在任何情況下，都必須堅定維護_這個大局，這是國家和人民群眾根本利益之所在�！甭鋵峗總書記的重要指示，就我縣而言，總的要求是“人要盯住、事要化解”，總的目標是“個確�！保创_保不發(fā)生_性上訪事件，確保不發(fā)生惡性案件，確保不發(fā)生重特大安全事故。另一方面，著眼長遠，建立健全長效機制。各級各部門要深入調(diào)查研究，根據(jù)治安穩(wěn)定形勢和社會綜治工作的需要，進一步完善情報信息預警機制、經(jīng)常性嚴da整治機制、社會治安防控機制、創(chuàng)建“平安邵陽”工作責任機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、社會綜治齊抓共管的聯(lián)動機制和執(zhí)法質(zhì)量考評機制等，并使這些制度和機制相互配合，形成有機整體，促進社會綜治和“平安邵陽”創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化。目前，重點要加強情報信息預報機制。要在重點單位、重點人群中物色好信息情報人員，廣泛收集信息。特別是國保和穩(wěn)定信訪部門要隨時注意搜集不穩(wěn)定信息，掌握上訪動態(tài)，及早地作出社情預報，并作好工作方案。
　�、舶褔绤柎驌襞c嚴密防范結合起來。各級各部門要切實增強政治責任感，務必堅持“打防結合”的原則，將加強社會綜治、創(chuàng)建“平安邵陽”措施落到實處。一方面，要嚴厲打擊。面對新形勢下的各類嚴重犯罪活動，要繼續(xù)抓好“嚴打”整治斗爭，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅決遏制刑事犯罪，盡快遏制“兩搶”、“兩盜”案件，認真解決好群眾反映強烈的治安問題。當前，對殺人、爆炸、投毒等嚴重犯罪案件，要集中力量，快偵快破；對盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財性犯罪，要快速反應，重點打擊，真正做到什么犯罪突出，就重點打擊什么犯罪；哪里治安問題嚴重，就重點整治哪里；用什么方式有效，就采用什么方式，一定要“打”出氣勢，“打”出平安。另一方面，要嚴密防范。加強社會綜治，創(chuàng)建“平安邵陽”，關鍵在嚴密防范。打擊是首要環(huán)節(jié)，有效預防不發(fā)生問題才是目的。這里著重強調(diào)建立大機制：第一，要盡快建立我縣的治安防控體系。要按照總體規(guī)劃、分步實施、整體推進的要求，大力構建社區(qū)_、農(nóng)村聯(lián)控、單位守控、道路巡控、卡點堵控五大防控網(wǎng)絡，大力整合協(xié)警（城區(qū)協(xié)助處警隊員、交通協(xié)管員、農(nóng)村協(xié)保員）、治安巡邏、單位內(nèi)保、治安信息員、治安監(jiān)督員五支群防群治隊伍，進一步構筑預防違法犯罪的社會網(wǎng)絡，全方位、全時空、多層次地打擊、防范、控制各類違法犯罪。第二，要進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。各級各部門都要建立健全黨委（組）統(tǒng)一領導、綜治機構組織協(xié)調(diào)、各有關方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，從源頭上避免和減少許多矛盾糾紛的產(chǎn)生。要堅持抓早 ……（未完，全文共7794字，當前僅顯示2736字，請閱讀下面提示信息。收藏《在創(chuàng)建“平安邵陽”工作會議上的發(fā)言》）