在全縣村級組織換屆選舉工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步明確做好村級組織換屆選舉工作的重要意義
二、明確要求，把握政策，扎扎實實做好村級組織換屆選舉各項工作
三、加強領導，齊心協(xié)力，確保村級組織換屆選舉工作順利開展
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在全縣村級組織換屆選舉工作會議上的講話
　　縣委副書記
　　今年月日
　　同志們：
　　今年是村級組織換屆選舉年，全縣有個村黨組織和村委會要進行換屆選舉。做好村級組織換屆選舉工作，是農(nóng)村一項最基本、最基礎的工作，它關系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。對這次村級組織換屆選舉工作，省委、市委以及縣委都高度重視，省委書記批示：“村兩委換屆選舉工作，各級黨委、政府要高度重視，精心安排�！笔形瘯浺捕啻沃甘荆骸按寮壗M織換屆選舉工作是我市農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村基層民主政治建設的一件大事，事關農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各級黨委政府和有關部門要以高度的責任感和使命感，必須認真做好各項工作�！笨h委書記也非常關心這項工作，多次過問并提出了具體要求。為此，縣委還召開常委會進行了專題研究，確定鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村作為我縣村級組織換屆選舉工作的先行點，適當提前進行換屆，為面上工作積累經(jīng)驗。去年月日，縣委、縣政府還批轉(zhuǎn)了縣委組織部、縣民政局《關于認真做好今年村黨組織村民委員會換屆選舉工作的意見》，對我縣村級組織換屆選舉工作作了具體安排。下面，我就如何做好這次村級組織換屆選舉工作，講三點意見。
　　一、統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步明確做好村級組織換屆選舉工作的重要意義
　　以村黨組織為核心的村級組織是我們黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。做好村級組織換屆工作，選好配強村級班子，對于提升黨在農(nóng)村
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越來越強的態(tài)勢。在村級民主自治中，民主選舉是前提。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才有可能真正落到實處，村民的民主權(quán)利和合法權(quán)益才能真正得到保障。某年，我們在、等鎮(zhèn)進行了“兩推一選”制度試點工作，并以此逐步擴大基層民主范圍。但是總的來說，離上級的要求，與基層黨員群眾的期望還有一定的距離。因此，在這次村級組織換屆選舉中，我們一定要順應黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村級班子選好配強，并通過換屆不斷深化村務公開和民主管理制度，健全以村黨組織領導的村民自治運行機制，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。
　　第四、做好村級組織換屆選舉工作，是深化我縣農(nóng)村“先鋒工程”建設，全面提升農(nóng)村基層組織建設水平的重要契機。開展農(nóng)村“先鋒工程”建設，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是縣委為提升農(nóng)村基層組織建設水平作出的一項重大舉措。農(nóng)村“先鋒工程”建設，特別是村級黨組織“五個強”目標的創(chuàng)建，強核心是基礎，是關鍵。只有村級班子建設好了，強素質(zhì)、強管理、強服務、強實力才有保證。今年是實施“先鋒工程”第三個年頭，也是非常關鍵的一年。我們必須抓住這次村級組織換屆選舉有利契機，依法按章把那些最優(yōu)秀的人才選拔到村兩委班子，努力把村級班子建設成朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體；通過健全完善村級組織工作規(guī)則，理順村兩委關系，促進村級工作制度化、規(guī)范化；激勵和引導村干部把思想凝聚到為民辦實事、謀發(fā)展上來，把精力集中到帶領群眾推進富民強村上來，全面提升我縣農(nóng)村基層組織建設的水平。
　　大家要清楚，做好村級組織換屆選舉工作不僅意義非常重大，而且基層黨員群眾也十分關注。這既給我們的換屆選舉工作提供了許多有利的因素，同時也給我們的工作增加不小的壓力。有利的一面是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前幾輪村級換屆工作中，積累了大量經(jīng)驗，掌握了一定規(guī)律；村級換屆選舉程序逐步規(guī)范，選舉工作不斷創(chuàng)新，選舉制度進一步完善，群眾民主法制意識也日益增強。但我們工作面臨的新情況和新問題也不少。主要是：有的領導干部對村級組織換屆選舉的復雜性、艱巨性認識不足，對可能出現(xiàn)的新情況新問題估計不足，盲目樂觀，存有麻痹、松懈思想；有的地方宗族、z-教、宗派_有所抬頭，部分大款、老板謀求政治地位，干擾了村級組織換屆選舉；有的信訪村、撤并村、征地村的遺留問題，還未得到有效解決，有的村干部自身要求不嚴，造成村級換屆選舉不可控因素增多；城鎮(zhèn)化建設步伐加快和農(nóng)村外出人員增多，選民資格難認定，黨組織關系出現(xiàn)“回流潮”，給村級換屆選舉增加了難度；一些地方不正當拉票、“協(xié)議競選”、惡意承諾等現(xiàn)象也可能會發(fā)生，賄選手段越來越隱蔽，給村級換屆選舉帶來很大沖擊；法律法規(guī)對候選人的資格條件規(guī)定非常寬泛，當選人素質(zhì)如何把握也是個問題。對于這些不利因素和可能發(fā)生的情況，我們必須要有一個清醒的認識，正確分析判斷形勢，切實把這次村級組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準一些，把方案定得更周全一些，工作做得再細一些，絕不能掉以輕心，要以高度的責任感和使命感，來做好換屆選舉的各項工作。
　　二、明確要求，把握政策，扎扎實實做好村級組織換屆選舉各項工作
　　根據(jù)市委、市政府的部署，這次村級組織換屆選舉工作從今年月開始到月份基本結(jié)束。縣委、縣政府批轉(zhuǎn)的《意見》對這次村級組織換屆選舉工作的指導思想、總體目標和工作要求都作了具體安排。在這里，我主要就村級組織換屆選舉中的幾個政策性問題，再次給予明確和強調(diào)。
　　第一、嚴格選人標準，選好配強村兩委班子。推選什么樣的人當村干部，關系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。在這次村級組織換屆選舉中，對候選人的條件一定要嚴格把關，要引導黨員和群眾真實地把能夠擁護黨的領導，擁護社會主義，政治堅定，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)；能夠真心實意為群眾辦實事、辦好事，樂于奉獻，有一定科學文化知識；能夠帶頭致富并帶領群眾共同致富，有較強的組織能力；能夠廉潔自律，遵紀守法，公道辦事，受群眾擁護的優(yōu)秀人才，選進村兩委班子，特別要選好配強黨組織的書記和村委會的主任。對于大多數(shù)群眾不認同、思想素質(zhì)差的黨員，不能夠提名為村黨組織班子成員的候選人。對一時沒有合適黨組織書記人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派黨員干部到村任職，幫助開展工作。對那些執(zhí)行黨和國家方針政策不堅決、工作不積極，思想觀念陳舊，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟能力弱，長期在位不在崗（外出個月以上），以及作風不正，處事不公，自身不廉，甚至違法亂紀的村兩委干部，必須要堅決依法予以調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從各村的實際情況出發(fā)，將候選人的任職資格條件在選舉辦法中予以明確。對不符合法律法規(guī)和村選舉辦法的候選人，村民選舉委員會要嚴格依法取消其候選人的資格。
　　第二、嚴格控制職數(shù)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要按照精干高效的原則，從嚴控制村兩委班子成員的名額，每個村的干部一般配備—人，最多不超過人。在實際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)村落分布、人口 ……（未完，全文共9580字，當前僅顯示2616字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣村級組織換屆選舉工作會議上的講話》）