在全縣人大工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：
　　縣委召開(kāi)這次全縣人大工作會(huì)議，主要任務(wù)是，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六屆四中全會(huì)和省、市人大工作會(huì)議精神，總結(jié)交流全縣人大工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署新形勢(shì)下加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步做好全縣人大工作的任務(wù)和措施，更好地發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)在實(shí)現(xiàn)修水提前跨入全省綜合實(shí)力強(qiáng)和政治文明、精神文明進(jìn)入省市先進(jìn)行列宏偉目標(biāo)中的重要作用。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于全面推進(jìn)我縣人大制度建設(shè)和人大工作，發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，促進(jìn)我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的意義。
　　縣委對(duì)人大工作十分重視。某年縣委召開(kāi)的全縣人大工作會(huì)議，明確提出了做好人大工作的任務(wù)和要求，并下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)，有力地推動(dòng)了全縣人大工作的開(kāi)展。全縣各級(jí)黨委按照縣委的部署和要求，把人大工作作為黨的工作的重要組成部分，認(rèn)真解決人大工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，積極支持同級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和改善�？h人大及其常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，做了大量的卓有成效的工作。一是依法審議決定重大事項(xiàng)。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，維護(hù)_，依法對(duì)一系列重大事項(xiàng)作出了決議、決定，有力地促進(jìn)了全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定；二是不斷改進(jìn)監(jiān)督工作。監(jiān)督方式越來(lái)越豐富，監(jiān)督機(jī)制越來(lái)越完善，監(jiān)督效果越來(lái)越明顯。緊緊抓住事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大監(jiān)督力度，有力地保障了憲
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1102字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新的更快更好的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有重要意義。現(xiàn)在比任何時(shí)候都更需要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，更好地發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的作用。全縣各級(jí)黨組織、國(guó)家機(jī)關(guān)和廣大干部群眾務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)。
　　第一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。政治文明是人類(lèi)文明的重要組成部分，也是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。政治文明狀況反映一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家的文明水平。建設(shè)社會(huì)主義政治文明的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是完善社會(huì)主義政治制度、法律制度和民主制度的過(guò)程。_總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最重要的就是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度�！边@一精辟論述，不但深刻闡明了人民代表大會(huì)制度在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的核心地位和主導(dǎo)作用，而且科學(xué)揭示了人民代表大會(huì)制度對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義政治文明的重要保證作用。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_統(tǒng)一起來(lái)。如何實(shí)現(xiàn)這三者的有機(jī)統(tǒng)一，最基本的途徑，就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。
　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本保證。我國(guó)是一個(gè)有近億人口的發(fā)展中大國(guó)，人民利益的廣泛性和實(shí)現(xiàn)人民利益的復(fù)雜性、艱巨性必然要求有一個(gè)代表最廣大人民根本利益的堅(jiān)強(qiáng)的政治核心，來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握國(guó)家權(quán)力，正確處理各種社會(huì)矛盾，把全國(guó)人民的力量和意志凝聚起來(lái)，順利建設(shè)好自己的國(guó)家。不懂得黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，就不懂得社會(huì)主義民主政治建設(shè)的真諦，就不可能把握社會(huì)主義政治文明建設(shè)的正確方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)需要通過(guò)一定的形式，其中最重要的就是堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。黨要實(shí)現(xiàn)自己的執(zhí)政使命、履行領(lǐng)導(dǎo)職能，必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的作用。通過(guò)支持國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，經(jīng)過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
　　社會(huì)主義政治文明建設(shè)包含著豐富的內(nèi)容，其核心和精髓是人民民主，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的本質(zhì)要求，是推動(dòng)社會(huì)主義政治文明不斷發(fā)展的根本動(dòng)力。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民掌握和行使國(guó)家權(quán)力的主要制度渠道，是人民當(dāng)家作主的主要組織形式。我國(guó)憲法以國(guó)家根本大法的形式，確認(rèn)了人民在國(guó)家政治生活中的主人翁地位。我國(guó)人民正是通過(guò)各級(jí)人大及其常委會(huì)來(lái)行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。
　　依法_是我國(guó)社會(huì)主義政治文明的顯著特征，人民代表大會(huì)制度是依法_的基本途徑。依法_包括民主與法制建設(shè)、依法執(zhí)政、依法行政、公正司法等多方面的內(nèi)容，每一個(gè)方面都與人民代表大會(huì)制度密切相關(guān)。人民代表大會(huì)制度的發(fā)展完善以及功能發(fā)揮的過(guò)程，實(shí)際上就是依法_方略深入實(shí)施、政治文明不斷推進(jìn)的過(guò)程。
　　由此可以看出，人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)政治文明的主體，它集中體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_的有機(jī)統(tǒng)一。我們建設(shè)社會(huì)主義政治文明，其中重要方面就是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的職能作用。
　　第二，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取_而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握_并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。黨的歷史方位的深刻變化，對(duì)改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力提出了新的要求。黨要從高度集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)向發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用轉(zhuǎn)變；從主要依靠政策、依靠行政管理向依法執(zhí)政轉(zhuǎn)變。必須善于通過(guò)發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，從法律和制度上保證黨的路線(xiàn)方針政策的貫徹實(shí)施；善于把代表人民利益和意志的主張通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，經(jīng)過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變成國(guó)家意志，變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，落實(shí)到各項(xiàng)工作中去；善于利用民主和法制的武器，整合社會(huì)資源，加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。因此，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨的執(zhí)政能力，一個(gè)十分重要的方面，就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，這是新的歷史條件下黨的_的建設(shè)的核心內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。以_同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高度重視我們黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。某年月日，_總書(shū)記在首都各屆紀(jì)念憲法施行周年大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，明確指出：“全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)�！睘榱耸故蟠_定的一系列重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大方針政策，從黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，中央專(zhuān)門(mén)成立了修憲領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)向全國(guó)人大常委會(huì)提出修憲建議。十屆全國(guó)人大二次會(huì)次通過(guò)憲法修正案不久，中央政治局常委會(huì)又召開(kāi)會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步學(xué)習(xí)、貫徹和實(shí)施憲法進(jìn)行研究部署。行政許可法的出臺(tái)和貫徹實(shí)施、《全面依法行政實(shí)施綱要》的頒布以及監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)的施行等等，都充分說(shuō)明，依法_、依法執(zhí)政已成為黨_理政的重要方式。在我們黨執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境發(fā)生深刻變化，黨的執(zhí)政方式向依法執(zhí)政轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下，重不重視人大工作，善不善于發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用，是衡量一級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)志。各級(jí)黨委和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持總攬不包辦、協(xié)調(diào)不替代，支持人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，以進(jìn)一步提高黨依法執(zhí)政的水平和能力，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位。
　　第三，堅(jiān)持和完善 ……（未完，全文共13012字，當(dāng)前僅顯示3095字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣人大工作會(huì)議上的講話(huà)》）