市人民政府市長政府工作報告

目錄/提綱：……
一、去年工作回顧
（一）積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，大力推進企業(yè)改革和民營經(jīng)濟發(fā)展
（二）大力實施東向開放戰(zhàn)略，招商引資取得突破性進展
（三）狠抓政策落實，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)多年少有的好形勢
（四）下大力氣整治和改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件
（五）認真落實科學(xué)發(fā)展觀，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
（六）堅持執(zhí)政為民，努力解決事關(guān)廣大人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題
（七）切實加強政府自身建設(shè)，依法行政和作風(fēng)建設(shè)取得新成效
二、今年主要任務(wù)
（一）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收
（二）大力招商引資，推動經(jīng)濟跳躍式發(fā)展
（三）大力發(fā)展民營經(jīng)濟，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力振興縣域經(jīng)濟
（五）加大改革力度，積極營造加快發(fā)展的_優(yōu)勢
（六）加強城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，進一步改善發(fā)展條件
（七）扎實做好財政金融工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效保障
（八）統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，促進社會全面進步
（九）高度關(guān)注民生，促進社會和諧穩(wěn)定
三、切實加強政府自身建設(shè)
（一）加強學(xué)習(xí)，提升能力
（二）依法行政，規(guī)范行為
（三）從嚴治政，提高效率
（四）相信群眾，以民為本
（五）廉潔自律，艱苦奮斗
（六）強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實
……
各位代表：
　　我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　一、去年工作回顧
　　剛剛過去的去年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，姓漚崠烊懈髯迦嗣�，坚持揖壵b∑嚼礪酆汀叭齟懟敝匾枷胛傅跡婀岢溝車氖蠛褪烊�、唆[腥峋�，牢固树立科学发諛�(gòu)郟蔥鹿ぷ魎悸罰葑スぷ髀涫擔(dān)３至司每燜俳】搗⒄購?fù)懢l崛娼劍瓿苫虺鍆瓿閃聳腥烊舜蠖位嵋槿范ǖ鬧饕勘耆撾�，经济删l岱⒄谷〉昧艘幌盜行魯刪�。预计全年生产总謨|元，比上年增長；財政收入億元，為預(yù)算的，增長；社會消費品零售總額億元，增長；外貿(mào)進出口總額億美元，增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長；農(nóng)民人均純收入元，增長；年末城鄉(xiāng)居民儲蓄億元，比年初增加億元。
　　一年來，我們主要做了以下七個方面工作：
　　（一）積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，大力推進企業(yè)改革和民營經(jīng)濟發(fā)展
　　去年，根據(jù)國家實施宏觀調(diào)控政策的要求，我市深入開展土地市場、投資項目和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)清理整頓，同時在宏觀政策與實際的結(jié)合上下功夫，毫不動搖地支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目加快建設(shè)，深化企業(yè)改制，積極促進民營經(jīng)濟發(fā)展，取得了明顯成效。我市列入省政府考核的國有、集體中小企業(yè)戶，年末已有的企業(yè)實施了多種形式的改革，涉及資產(chǎn)億元，職工萬人。個體、私營經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快。全市新增個體工商戶萬戶、私營企業(yè)戶，分別比上年增長和。各金融機構(gòu)積極支持經(jīng)濟發(fā)展。年末各項貸款億元，比年初增加億元。同時對企業(yè)改制、破產(chǎn)、重組給予了有力支持，全年共核銷呆（壞）賬及剝離不良資產(chǎn)億元。全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長。天大無縫鋼管、康佳數(shù)字彩電、珍珠水泥等一批項目建成投產(chǎn)，亞歐木業(yè)、僑豐彩印包裝、萬翔熔體直紡、東興鹽化綜合技改、全柴車用發(fā)動
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1226字，正式會員可完整閱讀）……　
著力推進法制環(huán)境建設(shè)。扎實開展“四五”普法活動，增強全民法制觀念。進一步加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。全市社會治安案件受理數(shù)比上年下降。著力推進城鄉(xiāng)硬環(huán)境建設(shè)�！妒谐鞘锌傮w規(guī)劃》已修編上報待批。各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)規(guī)劃修編正抓緊進行。投資億元，實施滁城道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，路一期、西環(huán)路等建設(shè)（改造）工程進展順利，北環(huán)路、西澗路等已竣工通車，城市面貌進一步改觀。各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)建設(shè)（改造）步伐加快。全市新建和改建公路公里，完成投資億元，其中農(nóng)村公路建設(shè)完成投資億元。
　�。ㄎ澹┱J真落實科學(xué)發(fā)展觀，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　深入開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度進一步提高。抓好制造業(yè)信息化試點，全柴等家企業(yè)獲全省制造業(yè)信息化示范企業(yè)稱號。民營科技企業(yè)發(fā)展到家。天長市被國家科技部授予“科技進步示范市”。學(xué)院正式掛牌成立。職業(yè)技術(shù)學(xué)院與美國公司合作成立了軟件學(xué)院。師范�？茖W(xué)校籌建工作取得新進展。市級示范高中發(fā)展到所，新增所。改造農(nóng)村中小學(xué)類危房萬平方米。災(zāi)后新建校舍萬平方米。公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得進展。定遠縣、鳳陽縣消滅絲蟲病工作通過省檢查驗收。市、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點惠及農(nóng)民萬人。集中開展了以網(wǎng)吧整治為重點的文化市場整頓活動，加大了“掃黃打非”力度。現(xiàn)代京劇《村支書張?zhí)饭萆钍苌鐣迷u。繼續(xù)開展送衛(wèi)生、送文化、送科技下鄉(xiāng)活動。成功舉辦了市“三運會”暨首屆體育大會。名籍運動員入選中國雅典奧運會代表團。加強計劃生育管理和服務(wù)，開展計劃生育專項清理。全市人口自然增長率‰，控制在省下達的指標內(nèi)。開展了“整治違法排污企業(yè)，保障群眾身體健康”專項行動。著力解決社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，社區(qū)建設(shè)取得明顯成效。完成了沙河集水庫黃砂禁采工作。實施了退伍士兵安置方式改革。人民防空警報設(shè)施基本建成并試鳴成功。開展了民兵預(yù)備役調(diào)服現(xiàn)役的軍事演練。完成了名三峽庫區(qū)移民安置任務(wù)。其它各項社會事業(yè)也都取得了新的成績。
　�。﹫猿謭�(zhí)政為民，努力解決事關(guān)廣大人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題
　　落實優(yōu)惠政策，大力促進就業(yè)和再就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位萬個，萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，勞務(wù)輸出萬人。共向下崗失業(yè)人員發(fā)放小額貸款萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為，控制在省下達的指標內(nèi)�；窘⒘烁采w全市城鎮(zhèn)居民的多形式、多層次社會保障體系。年末全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險參保人數(shù)已分別增加到萬人、萬人和萬人。工傷保險啟動實施，年末參保人數(shù)達萬人。城鎮(zhèn)低保人數(shù)達到萬人，覆蓋面進一步擴大。扎實做好扶貧救災(zāi)工作，受災(zāi)群眾的基本生活得到了妥善安排。認真吸取“劣質(zhì)奶粉”事件的教訓(xùn)，深入開展食品、藥品市場專項整治活動，全市共查處違法案件多起，涉案金額多萬元。
　�。ㄆ撸┣袑嵓訌娬陨斫ㄔO(shè)，依法行政和作風(fēng)建設(shè)取得新成效
　　圍繞建設(shè)“規(guī)范、勤政、務(wù)實、高效、廉潔”政府的總體目標，以貫徹落實《行政許可法》為契機，全面推進依法行政。依法清理行政許可項目，市本級共清理項，經(jīng)審查保留項，確認行政許可實施主體個。認真開展政風(fēng)評議，狠剎部門和行業(yè)不正之風(fēng)，機關(guān)工作效率和服務(wù)水平進一步提高。創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”活動取得積極成效。新錄用公務(wù)員人。電子政務(wù)一期工程基本完成。堅持走訪人大代表、政協(xié)委員制度。全年共辦理市人大議案件、市人大代表建議件和市政協(xié)提案件。虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，加強了與工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的聯(lián)系。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴肅查處了一批違法違紀案件。狠抓信訪責(zé)任制的落實，廣泛開展人民調(diào)解工作，妥善化解人民內(nèi)部矛盾，維護了全市社會政治的穩(wěn)定。
　　各位代表，過去一年是年以來我市發(fā)展速度最快、經(jīng)濟效益最好、人民群眾得到實惠最多的一年，成績來之不易。這是全市上下堅持科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇、團結(jié)拼搏的結(jié)果，也是多年來抓投入、抓調(diào)整、抓改革開放，大力培育經(jīng)濟增長點的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各人民團體，向駐解放軍和武警官兵，向國家和省駐單位，向所有參與、支持和關(guān)心建設(shè)和發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
　　回顧過去的一年，我們也清醒地看到，前進中還面臨著不少矛盾和困難，工作中還存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，尤其是縣域經(jīng)濟規(guī)模較小，民營經(jīng)濟發(fā)展不充分，全市經(jīng)濟增幅低于全省平均增幅；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)大而不強，工業(yè)比重偏低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快；經(jīng)濟和社會事業(yè)改革滯后，機制創(chuàng)新的任務(wù)仍很艱巨；固定資產(chǎn)投資規(guī)模和利用外資規(guī)模仍顯不足；就業(yè)和社會保障壓力增大，部分群眾生活比較困難；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，人民群眾生產(chǎn)生活條件亟需改善，特別是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，靠政策好、人努力、天“幫忙”，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況并沒有根本改變；財政收支矛盾突出，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)“欠賬”較多，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)艱巨；一些地方和單位仍存在著形式主義、官僚主義和腐敗現(xiàn)象，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)需進一步加強，服務(wù)效能需進一步提高。上述問題，不僅影響到去年，還會影響到今后，我們必須高度重視，認真研究對策，積極加以解決。
　　二、今年主要任務(wù)
　　各位代表，今年是“十五”計劃的最后一年，做好今年工作，對完成“十五”目標，為“十一五”時期發(fā)展打好基礎(chǔ)，至關(guān)重要。全市上下必須認真總結(jié)經(jīng)驗，深入分析問題，進一步解放思想，理清發(fā)展思路。
　　更快更好地發(fā)展經(jīng)濟，是執(zhí)政興市的第一要務(wù)，是解決一切問題的關(guān)鍵，是如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會這一宏偉目標的根本途徑。要做到更快更好地發(fā)展經(jīng)濟，各級政府必須堅定地確立工業(yè)化、城市（鎮(zhèn)）化發(fā)展方向。工業(yè)化能夠帶動三產(chǎn)興起，能夠反哺農(nóng)業(yè)，是富民強市的必由之路。要實現(xiàn)工業(yè)化，必須規(guī)劃好、建設(shè)好載體，即中心城市和中心城鎮(zhèn)，充分發(fā)揮城市（鎮(zhèn)）對人才、資金、科技、信息、物流、交通等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置作用和經(jīng)濟的集聚效應(yīng)。以城市（鎮(zhèn)）化為載體，實現(xiàn)工業(yè)化，促進一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須兩手抓：一手抓民營經(jīng)濟和民辦事業(yè)，一手抓招商引資。要做到兩手抓兩手都有力，必須創(chuàng)造良好的經(jīng)濟和事業(yè)發(fā)展環(huán)境，特別是要深化改革，全方位創(chuàng)新以民為本的發(fā)展機制和_，充分調(diào)動民眾的積極性和創(chuàng)造力，使改革真正成為發(fā)展的強大動力。
　　因此，今年及今后政府工作的總 ……（未完，全文共14468字，當(dāng)前僅顯示3441字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民政府市長政府工作報告》）