人大工作匯報(bào)

首先對(duì)三市人大常委會(huì)吳副主任率調(diào)研組到永安調(diào)研表示歡迎。
　　下面我向吳副主任和調(diào)研組匯報(bào)市人大常委會(huì)開(kāi)展人大工作的情況：
　　市人大常委會(huì)設(shè)立以來(lái)，在中共市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，始終不渝地遵循黨的基本路線，圍繞黨在各個(gè)歷史時(shí)期的工作大局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，確保憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施。多年來(lái)，我市人大常委會(huì)不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程；努力樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，力求正確有效地討論、決定全市各方面工作的重大事項(xiàng)，促進(jìn)重大事項(xiàng)決策民主化、科學(xué)化；正確行使任免權(quán)，人事任免逐步規(guī)范化、制度化；積極為代表履職提供服務(wù)，充分發(fā)揮代表作用；同時(shí)，不斷加強(qiáng)人大的自身建設(shè)。這些富有成效的工作，有力地推進(jìn)了我市的社會(huì)主義民主法制建設(shè)，對(duì)于維護(hù)我市的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，全面推進(jìn)我市的社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，發(fā)揮了積極作用。
　　一、主要工作經(jīng)驗(yàn)
　　我市人大常委會(huì)在多年的工作實(shí)踐中積極探索，對(duì)于充分發(fā)揮人大職能作用，做好人大工作有了不斷深入的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
　�、笔冀K自覺(jué)堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。
　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大行使職權(quán)、開(kāi)展工作必須始終堅(jiān)持的最重大的政治原則，也是做好人大工作最根本的政治保證。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨
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法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真的檢查。今年重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)《城市規(guī)劃法》、《食品衛(wèi)生法》、《動(dòng)植物檢疫法》的執(zhí)法檢查，通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查，促進(jìn)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實(shí)施。
　　常委會(huì)把普法工作作為保證憲法、法律、法規(guī)的遵守和執(zhí)行的基礎(chǔ)，開(kāi)展形式多樣的法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，幾年來(lái)先后對(duì)多部法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳，增強(qiáng)了廣大干部和群眾的法律意識(shí)和法制觀念。為進(jìn)一步提高監(jiān)督實(shí)效，我們加強(qiáng)了對(duì)常委會(huì)審議意見(jiàn)的督辦工作，將常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議審議過(guò)程中提出的重要的意見(jiàn)建議形成呈閱件向市委報(bào)告，或以審議意見(jiàn)督辦單的形式交由“一府兩院”辦理，并要求“一府兩院”將審議意見(jiàn)督辦單的辦理結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)向人大常委會(huì)報(bào)告，使常委會(huì)監(jiān)督意見(jiàn)落到實(shí)處。
　　我市人大常委會(huì)在監(jiān)督中堅(jiān)持突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，注意不斷改進(jìn)監(jiān)督方法，努力做到既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，既監(jiān)督“一府兩院”改進(jìn)工作又支持政府實(shí)施有效的行政管理，法院、檢察院獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，把人大監(jiān)督工作與新聞媒體的y論監(jiān)督、人民群眾的社會(huì)監(jiān)督、執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力形成監(jiān)督合力，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。我們還十分注重用制度來(lái)保障監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。先后制定《關(guān)于提請(qǐng)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行法律知識(shí)考試的暫行規(guī)定》、《關(guān)于被任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員報(bào)送年度書(shū)面述職報(bào)告的暫行規(guī)定》等規(guī)定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及時(shí)進(jìn)行修訂，通過(guò)把監(jiān)督工作納入制度化軌道，確保監(jiān)督取得實(shí)效。
　�、骋婪ㄐ惺箾Q定權(quán)，促進(jìn)重大事項(xiàng)決策民主化、科學(xué)化
　　重大事項(xiàng)的決定權(quán)是《憲法》和《地方組織法》賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，充分行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，是人民管理國(guó)家事務(wù)、當(dāng)家作主的重要途徑，也是人民民主的重要體現(xiàn)。我市人大常委會(huì)依照法律規(guī)定，對(duì)開(kāi)展重大事項(xiàng)決定權(quán)進(jìn)行了多年的探索和實(shí)踐，取得了一定成效。常委會(huì)制定了《市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定》，并擬在今年適時(shí)予以修訂。幾年來(lái)常委會(huì)先后審議通過(guò)了《市區(qū)養(yǎng)犬管理暫行規(guī)定》、《市物業(yè)管理暫行規(guī)定》等涉及群眾切身利益的重要規(guī)定，并審議通過(guò)了城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和行政中心遷建等重大事項(xiàng)。通過(guò)正確有效地討論、決定全市各方面工作的重大事項(xiàng)，促進(jìn)了我市重大事項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化。
　�、凑_行使任免權(quán)，嚴(yán)格依法把好人事任免關(guān)
　　依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是憲法和法律賦予人大常委會(huì)的重要職權(quán)之一。我市人大常委會(huì)根據(jù)《地方組織法》制定了《市人大常委會(huì)人事任免暫行規(guī)定》，在行使人事任免權(quán)中堅(jiān)持黨管干部的原則，嚴(yán)格依法辦事，不斷改進(jìn)任免工作，完善任免程序，依法規(guī)范人事任免制度，在人事任免中堅(jiān)持做好六項(xiàng)工作：一是明確任免范圍，要求組織人事部門(mén)會(huì)前做好被任免人員的有關(guān)資料準(zhǔn)備；二是由常委會(huì)黨組和主任會(huì)議先予討論，對(duì)個(gè)別被任命人員有不同意見(jiàn)及時(shí)向市委匯報(bào)；三是常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)時(shí)，擬任職人員到會(huì)做任職前表態(tài)發(fā)言；四是提請(qǐng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)介紹情況；五是以無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決；六是常委會(huì)負(fù)責(zé)人頒發(fā)任命書(shū)，向被任命人員提出要求。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行對(duì)擬任干部在任職前進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試制度，對(duì)未通過(guò)法律知識(shí)測(cè)試者不予提交常委會(huì)審議。常委會(huì)還實(shí)行對(duì)擬任人員的調(diào)查審核制度，組織專人對(duì)“一府兩院”提請(qǐng)擬任人員的德、能、勤、績(jī)以及廉政情況進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格依法把好人事任免關(guān)。今年月，常委會(huì)修訂了《關(guān)于被任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員向人大常委會(huì)述職的暫行規(guī)定》，要求人大常委會(huì)任命的“一府兩院”工作人員向人大常委會(huì)述職，常委會(huì)對(duì)其述職情況和工作情況進(jìn)行審議和測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果反饋給市委及“一府兩院”，并作為市委使用干部的依據(jù)之一，強(qiáng)化了對(duì)任命干部的任后監(jiān)督。人事任免程序的完善，使被任命人員進(jìn)一步增強(qiáng)了公仆意識(shí)和權(quán)力來(lái)自人民的認(rèn)識(shí)，提高了接受人大常委會(huì)和人民群眾監(jiān)督的自覺(jué)性。
　　在依法行使人事任免權(quán)的同時(shí)，常委會(huì)進(jìn)一步深化評(píng)議工作，充分發(fā)揮評(píng)議作用，通過(guò)開(kāi)展評(píng)議監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法主體的素質(zhì)。近年來(lái)，先后組織了對(duì)我市公、檢、法機(jī)關(guān)和司法部門(mén)開(kāi)展“嚴(yán)肅執(zhí)法、清除地方和部門(mén)保護(hù)主義、嚴(yán)禁刑訊逼供、非法拘禁”的專題評(píng)議和開(kāi)展對(duì)市交警大隊(duì)、市土地局、衛(wèi)生局、交通局及其主要領(lǐng)導(dǎo)的工作評(píng)議以及對(duì)市電力、衛(wèi)生、金融等部門(mén)的行風(fēng)評(píng)議，通過(guò)評(píng)議，有效地提高了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念和法律意識(shí)，促進(jìn)依法行政和公正司法。今年擬對(duì)“一府兩院”組成人員開(kāi)展述職評(píng)議，對(duì)部分政府組成單位開(kāi)展工作評(píng)議，以進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)人大意識(shí)、法治意識(shí)和公仆意識(shí)。
　�、翟鰪�(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，完善人大工作運(yùn)行機(jī)制
　　人大工作的發(fā)展與工作方法的不斷創(chuàng)新是密不可分的，我市人大常委會(huì)在多年的實(shí)踐中探索出來(lái)的執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議等新的方法和手段，使人大的各項(xiàng)職權(quán)進(jìn)一步具體化，促進(jìn)了我市人大各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。從多年的實(shí)踐中我們體會(huì)到， ……（未完，全文共7391字，當(dāng)前僅顯示2596字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人大工作匯報(bào)》）