關(guān)于對《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》執(zhí)法檢查情況的報告

目錄/提綱：……
一、食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查基本情況
一是精心組織，周密部署
二是學(xué)法先行，重點切入
三是明查暗訪，力求真實
四是邊查邊改，實效性強
二、我市貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法情況
一是領(lǐng)導(dǎo)重視
二是措施有力
三是成效顯著
一是食品衛(wèi)生意識不夠強
二是食品衛(wèi)生管理有疏漏
三是食品衛(wèi)生水平不平衡
四是食品衛(wèi)生執(zhí)法不規(guī)范
五是食品衛(wèi)生監(jiān)管不協(xié)調(diào)
三、進一步貫徹食品衛(wèi)生法的建議
（一）提高思想認識，進一步增強貫徹實施食品衛(wèi)生法的責(zé)任感和緊迫感
（二）加強宣傳教育，在全社會營造貫徹實施食品衛(wèi)生法的良好氛圍
（三）堅持標(biāo)本兼治，建立食品衛(wèi)生監(jiān)管的長效機制
一是嚴把生產(chǎn)加工關(guān)，特別要加強對食品加工企業(yè)的管理，規(guī)范生產(chǎn)工藝流程和標(biāo)準
（四）加大執(zhí)法力度，保證食品衛(wèi)生法的有效貫徹實施
（五）強化服務(wù)意識，規(guī)范食品衛(wèi)生執(zhí)法行為
（六）理順管理_，形成食品衛(wèi)生管理的強大合力
……
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　　一、食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查基本情況
　　這次食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查，采取聽、查、看、訪、議的方式，聽取了市政府及法律實施單位貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法情況的匯報，先后到衛(wèi)生局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、貿(mào)易局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、三產(chǎn)局個部門和昌城、林家村兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查閱執(zhí)法文書資料份，察看各類食品衛(wèi)生經(jīng)營企業(yè)和攤點處，走訪群眾和人大代表人，召開座談會次，開展問卷調(diào)查人次，征集建議意見條，比較深入地了解了我市貫徹實施食品衛(wèi)生法的基本情況�；仡欉@次執(zhí)法檢查，有四個方面的特點：
　　一是精心組織，周密部署。這次執(zhí)法檢查，由市人大常委會主任會議組織實施，成立了由***任組長的執(zhí)法檢查組。常委會主任會議集體研究了檢查的目的、方法、要求，議定了關(guān)于開展食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查工作的安排意見。執(zhí)法檢查組召開全體成員會議，就做好食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查工作作了詳細部署和具體安排。
　　二是學(xué)法先行，重點切入。執(zhí)法檢查組重點學(xué)習(xí)了食品衛(wèi)生法等相關(guān)法律法規(guī)，明確了法律要求。在此基礎(chǔ)上，針對食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查涉及面廣、時間較緊的實際，重點以肉類食品的加工、銷售情況，糧食、蔬菜等無公害食品和綠色食品的生產(chǎn)加工、銷售情況和賓館、學(xué)校、超市、集
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為促進食品衛(wèi)生法的深入貫徹執(zhí)行，市政府加大法律宣傳力度，廣泛開展形式多樣的社會宣傳活動，增強了生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹食品衛(wèi)生法的自覺性，提高了人民群眾對食品衛(wèi)生法及相關(guān)知識的知曉率；強化食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，嚴格各類衛(wèi)生許可證發(fā)放標(biāo)準，加大樣品抽檢力度，開展專項治理整頓，依法查處了一批違法食品生產(chǎn)經(jīng)營活動；創(chuàng)新食品衛(wèi)生監(jiān)督工作模式，實行食品衛(wèi)生抽樣監(jiān)測結(jié)果社會公示制、市鄉(xiāng)分級食品衛(wèi)生監(jiān)督工作目標(biāo)責(zé)任制和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，提高了全市食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的實效；規(guī)范食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督行為，完善行政執(zhí)法工作機制，執(zhí)法人員依法行政水平和工作效率明顯提高，幾年來我市未發(fā)生一起關(guān)于食品衛(wèi)生執(zhí)法的行政復(fù)議和訴訟案件。
　　三是成效顯著。據(jù)收回的張問卷調(diào)查表統(tǒng)計分析，群眾對我市貫徹實施食品衛(wèi)生法情況滿意占，基本滿意占，不滿意占；對目前食品衛(wèi)生狀況滿意占，基本滿意占，不滿意占。從整體上看，群眾對我市貫徹實施食品衛(wèi)生法情況還是滿意的。這個結(jié)果與我們實地檢查的情況也比較一致。目前，我市已連續(xù)五年沒有發(fā)生重大_性食物中毒事故，食品抽檢合格率、餐飲具消毒合格率也一直保持在較高水平，食品衛(wèi)生監(jiān)督工作逐步走上慣性運行軌道。全市先后有個單位被評為省、濰坊市食品衛(wèi)生工作先進單位。
　　雖然我市食品衛(wèi)生工作取得了明顯成效，但由于受主觀認識、客觀條件和_因素的制約，在食品衛(wèi)生法的貫徹實施方面還存在一些比較突出的問題：
　　一是食品衛(wèi)生意識不夠強。從領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法部門看，有些領(lǐng)導(dǎo)干部對食品衛(wèi)生工作重視程度不夠高，在日常工作中很難擺上重要位置。特別是一些垂直管理部門，由于上級部門管理措施不到位，導(dǎo)致基層人才匱乏，人員老化，執(zhí)法困難。從食品生產(chǎn)經(jīng)營者看，存在的突出問題是守法意識不強，法律觀念淡薄。從消費者看，主要是防范假冒偽劣食品能力差，自我保護意識欠缺。
　　二是食品衛(wèi)生管理有疏漏。從檢查中可以看出，一些賓館、飯店、學(xué)校食堂在管理上漏洞較多，突出問題是生、熟食品混放，操作間、涼菜間不分，庫房、宿舍混用，無防蠅、防塵、防鼠設(shè)施，無專用消毒柜（有的為應(yīng)付檢查用蒸飯車代替消毒柜）。抽查中還發(fā)現(xiàn)，一些食堂、市場攤點從業(yè)人員無證上崗、一證多用問題突出，一些背街小巷的早點群、夜市排檔無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍。
　　三是食品衛(wèi)生水平不平衡。面上表現(xiàn)為“三好”、“三差”，即大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品衛(wèi)生狀況較好，小型的差；出口型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品衛(wèi)生狀況較好，內(nèi)銷型的差；城區(qū)的食品衛(wèi)生狀況較好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊差。
　　四是食品衛(wèi)生執(zhí)法不規(guī)范。問卷調(diào)查顯示，反映食品衛(wèi)生監(jiān)管部門“辦證不堅持標(biāo)準、發(fā)證后不檢查，交錢發(fā)證不培訓(xùn)”的較多。特別是一些執(zhí)法部門，為了部門利益，存在著以罰代法和重收費罰款、輕日常監(jiān)管的現(xiàn)象。
　　五是食品衛(wèi)生監(jiān)管不協(xié)調(diào)。食品衛(wèi)生監(jiān)管涉及衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、畜牧等多個部門，因相互之間協(xié)調(diào)配合不夠，沒有真正形成齊抓共管合力，造成食品衛(wèi)生工作的被動局面。一些執(zhí)法部門工作中不盡職、不盡責(zé)，缺位、錯位的情況也時有發(fā)生。
　　三、進一步貫徹食品衛(wèi)生法的建議
　　為進一步貫徹實施好食品衛(wèi)生法，切實保障我市食品衛(wèi)生安全，檢查組提出以下建議：
　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，進一步增強貫徹實施食品衛(wèi)生法的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，隨著食品生產(chǎn)自然方式的減少，工業(yè)化比重的加大，食品被人為污染的機會逐漸增多，加上一些不法商販利用監(jiān)管機制存在的薄弱環(huán)節(jié)，片面追求經(jīng)濟利益，在食品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)偷工減料、摻雜使假，給人民群眾的身體健康和生命安全造成隱患。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要有清醒的認識，從維護人民群眾身體健康和生命安全的高度，從促進我市食品這一支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，努力增強貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法的責(zé)任感和緊迫感，切實把食品衛(wèi)生監(jiān)管工作擺上重要位置，扎實有效地促進食品衛(wèi)生法的貫徹實施。
　�。ǘ┘訌娦麄鹘逃�，在全社會營造貫徹實施食品衛(wèi)生法的良好氛圍。要堅持不懈地開展食品衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識和職業(yè)道德、社會公德方面的宣傳，努力強化管理者的依法行政教育，使其牢固樹立法制觀念，嚴格依法行政，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督管理水平；強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的遵法守法觀念，使其真 ……（未完，全文共4464字，當(dāng)前僅顯示2255字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》執(zhí)法檢查情況的報告》）