縣國土資源局2008年耕地保護(hù)工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、作法與體會
一是注意多樣性
二是突出重點(diǎn)性
三是講究針對性
一是健全了目標(biāo)責(zé)任制，協(xié)助政府落實(shí)了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任
二是建立健全了建設(shè)占用基本農(nóng)田聽證和公告制度，接受社會的監(jiān)督
三是建立并實(shí)行了基本農(nóng)田保護(hù)動態(tài)巡查制度，加強(qiáng)了全市耕地的動態(tài)監(jiān)測
一是樹立典型
二是嚴(yán)格執(zhí)法
二、問題與打算
三是耕地保護(hù)工作關(guān)系不順，有時出現(xiàn)推倭
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　　縣國土資源局2008年耕地保護(hù)工作總結(jié)
　　嚴(yán)守18億畝耕地紅線是黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策，是保證糧食安全、促進(jìn)國家長治久安的重要舉措，同時也是國土資源部門的重要職責(zé)。今年以來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位的支持配合下，我們始終以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo)，緊扣耕地紅線，堅定不移地實(shí)行“五抓五促”，把最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)資源與保障發(fā)展的“雙保”目標(biāo)，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。
　　一、作法與體會
　　一年來，耕地保護(hù)工作圍繞“保護(hù)”與“保障”、“指標(biāo)”與“項目”做文章，重點(diǎn)突出了“五抓五促”。
　　1、抓宣傳促認(rèn)識。百年大計，教育為本。我們十分注重z傳教育工作，著力于“三性”，注重全社會耕地保護(hù)意識的提高。一是注意多樣性。通過辦專欄（版人劇寫標(biāo)語（幅）、制作固定標(biāo)牌、印發(fā)宣傳資料、出動宣傳車輛、音像傳媒報刊、政策咨詢解答等形式多樣、行之有效的宣傳方式，宣傳土地基本國策國情和法律政策，增強(qiáng)人們依法保護(hù)耕地的自覺性。二是突出重點(diǎn)性。我們把宣傳的重點(diǎn)放在各級政府領(lǐng)導(dǎo)上，圍繞．“宣傳領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)宣傳”做文章，借各級國土部門協(xié)助各級政府簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書之機(jī)，向領(lǐng)導(dǎo)宣傳了耕地保護(hù)目標(biāo)的重要性、主要內(nèi)容、考核指標(biāo)，以及考核結(jié)果的獎懲措施，讓領(lǐng)導(dǎo)宣傳耕地保護(hù)工作的重要性，以增強(qiáng)各級政府保護(hù)耕地
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態(tài)巡查制度，加強(qiáng)了全市耕地的動態(tài)監(jiān)測。市局為此專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)動態(tài)巡查工作的通知》，明確了巡查的責(zé)任主體、區(qū)域范圍、巡查內(nèi)容與巡查工作要求，建立了耕地與基本農(nóng)田增減變化臺帳。同時，建立了動態(tài)巡查臺帳登記制度，對巡查時間、巡查路線、巡查情況記錄與巡查人員如實(shí)進(jìn)行臺帳登記，并且把基本農(nóng)田保護(hù)動態(tài)巡查的情況作為考核各區(qū)國土部門基本農(nóng)田保護(hù)工作的主要指標(biāo)，作為年度評先、獎懲的重要依據(jù)。四是落實(shí)好耕地占一補(bǔ)一制度，嚴(yán)把建設(shè)占用耕地的審批關(guān)，切實(shí)做到農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。凡屬建設(shè)占用耕地與基本農(nóng)田的，一律先行審查耕地補(bǔ)充方案是否落實(shí)，占補(bǔ)是否平衡，項目選址是否符合規(guī)劃，農(nóng)田補(bǔ)劃方案是否可行，耕地開墾費(fèi)是否依法征收，保護(hù)措施是否落實(shí)到位。今年省廳分配我市198公頃建設(shè)用地計劃指標(biāo)，其中耕地140公頃（包括市領(lǐng)導(dǎo)出面爭取的 50公頃耕地計劃），我們嚴(yán)格按此計劃執(zhí)行，未超計劃批地。與此同時，今年我們還加大了耕地開發(fā)的力度，共完成了4800余畝耕地的開發(fā)任務(wù)，并納入了全市耕地指標(biāo)儲備庫，保證了我市項目用地的順利報批，實(shí)現(xiàn)了耕地總量的動態(tài)平衡，既保護(hù)了耕地，又保障了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五是對基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志實(shí)行了統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一材料的·”五統(tǒng)一”使用和管理制度。規(guī)范標(biāo)志一，－·完善了基本農(nóng)田日常管理與維護(hù)，落實(shí)了管護(hù)措施和管護(hù)責(zé)任�；巨r(nóng)田保護(hù)標(biāo)志和基礎(chǔ)資料日益完善。所有這些制度的實(shí)施‘，，極大地推進(jìn)了我市耕地保護(hù)工作逐步向制度化、規(guī)范化、法制化、社會化邁進(jìn)。
　　3，抓建設(shè)促保護(hù)。保護(hù)耕地，不光是保護(hù)數(shù)量，更重要的是通過土地整理提高耕地質(zhì)量，即以建設(shè)促保護(hù)，這是耕地保護(hù)的一個重要手段。在工作上，我們始終做到了“四個結(jié)合”：－是堅持把基本農(nóng)田．土地整理與基本農(nóng)田保護(hù)相結(jié)合，以提高耕地質(zhì)量和增加有效耕地面積為核心，促進(jìn)耕地保護(hù)工作；二是堅持把基本農(nóng)；田土地整理與完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并舉，一增強(qiáng)了農(nóng)民抗風(fēng)險能力和市場競爭能力；三是堅持把基本農(nóng)田土地整理與改善農(nóng)村人居環(huán)境相’結(jié)合，把土地整理作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)�！睂Υ迩f勝、亂、差。散進(jìn)行綜合整治，實(shí)現(xiàn)人與自然的和：諧共存；’。四是堅持把基本農(nóng)田土地整理．與農(nóng)村土地政策結(jié)合起來，始終考慮農(nóng)畏意愿和切身．利益，開展土地整理項目建設(shè)。以土地平整為平臺，勸農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊、農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造條件，為建設(shè)特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。今年，我們共爭取到位國家、省級投入資金9000。余萬元用于基本農(nóng)田土地整理，建設(shè)規(guī)模77000多畝�，F(xiàn)已基本完成了長港項目和東溝項目建設(shè)規(guī)模40916萬畝，資金投入4899萬元；一太和和蒲團(tuán)兩個國家投資土地整理項目即將開工建設(shè)。我們還克服諸多困難完成了臨江、澤林、壯山、沼山四個國家、省級投資土地整理項目的申報工作任務(wù)，建設(shè)規(guī)模約10萬畝，資金規(guī)模約1億多元。目前我們正在做爭取近1億元左右、65000余畝的土地整項目的前期準(zhǔn)備工作。其中包括勘測、選址、立項、可研規(guī)劃設(shè)計等。這些項目的順利爭取與實(shí)施，將對我市耕地保護(hù)工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到重要的推動作用。
　　在政策上，積極爭取市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè) 工作的通知》，進(jìn)一步明確了基本農(nóng)田土地整理和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任主體，對項目的申報和建設(shè)、規(guī)劃與設(shè)計、質(zhì)量與管理、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障作了明確的規(guī)定�！抖踔菔型恋卣頃盒修k法》．也正在廣泛征求意見和審查之中。這些政策措施的出臺，對我市基本農(nóng)田土地整理和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
　　在_上，我們一改以往由市里包辦的作法，實(shí)行了基本農(nóng)田土地整理項目建設(shè)以區(qū)為主，市局負(fù)責(zé)監(jiān)管與督導(dǎo)指導(dǎo)，上下聯(lián)動，整體推進(jìn)。這樣，充分調(diào)動了各方面的積極性，促使我市基本農(nóng)田土地整理與高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作逐步實(shí)現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，即：從“獨(dú)角舞”到“大合唱”轉(zhuǎn)變；從“小碎步”到“‘大跨越”轉(zhuǎn)變；從“小碎步”到“大跨越”的轉(zhuǎn)變，我市的作法在、《中國國土資源報》頭版頭條作了宣傳報道。
　　在機(jī)制上，實(shí)行了管制與激勵并用，把基本農(nóng)田土地整理工作納入政府耕地保護(hù)目標(biāo)之中予以考評，實(shí)現(xiàn)了單一的責(zé)任約束與激勵相結(jié)合的轉(zhuǎn)變；把土地整理項目建設(shè)的好壞與經(jīng)濟(jì)投入直接掛鉤，對完成基本農(nóng)田好的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在土地開發(fā)整理項目上優(yōu)先安排，在建設(shè)用地指標(biāo)上優(yōu)先考慮；．對完成不好的暫停安排上地開發(fā)整理項目。
　　4、抓保護(hù)促發(fā)展。實(shí)行基本農(nóng)田土地整理是主動型保護(hù)耕地的重要手段，，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的具體體現(xiàn)，同時也是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐點(diǎn)。我們始終把基本農(nóng)田土地整 ……（未完，全文共4915字，當(dāng)前僅顯示2482字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣國土資源局2008年耕地保護(hù)工作總結(jié)》）