市實(shí)施耕地保護(hù)“田長制”實(shí)踐和探索：創(chuàng)新舉措選田長 農(nóng)田有了“監(jiān)護(hù)人”

目錄/提綱：……
一、動(dòng)因背景
三是土地承包經(jīng)營權(quán)面積與基本農(nóng)田圖斑面積不一致
二、主要做法
一是科學(xué)規(guī)劃數(shù)量
二是嚴(yán)格選拔任用
三是明確職責(zé)義務(wù)
一是日常巡查制度
二是違法線索速報(bào)制度
三是違法行為聯(lián)動(dòng)速查制度
四是耕地保護(hù)宣傳制度
三、取得成效
……
市實(shí)施耕地保護(hù)“田長制”實(shí)踐和探索：創(chuàng)新舉措選田長 農(nóng)田有了“監(jiān)護(hù)人”

在**基本農(nóng)田劃定工作中，對全面落實(shí)“上圖入庫、落地到戶”要求，我市嘗試推行了“田長制”，使每塊農(nóng)田都有了“監(jiān)護(hù)人”，有效化解劃定工作存在的矛盾，選拔和打造了一支信念堅(jiān)定、扎根基層的優(yōu)秀“田長”隊(duì)伍，構(gòu)建四級保護(hù)網(wǎng)格，強(qiáng)化責(zé)任細(xì)耕“責(zé)任田”，日常巡查“分區(qū)防”，齊抓共管“聯(lián)合防”，充分發(fā)揮及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告作用，提高了耕地保護(hù)水平，彌補(bǔ)了執(zhí)法力量的短板，實(shí)現(xiàn)了耕地保護(hù)重心下移。
一、動(dòng)因背景
自**年以來，**市按照“依法依規(guī)、規(guī)范調(diào)整，確保數(shù)量、提升質(zhì)量，穩(wěn)定布局，明確條件”的要求，科學(xué)劃定**基本農(nóng)田，共劃定**基本農(nóng)田85.05萬畝，31089個(gè)圖斑，涉及574個(gè)行政村，51萬個(gè)承包經(jīng)營
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略548字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
群眾中的威望作用，使村民礙于鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的人情不好意思去破壞耕地。田長選定后向社會(huì)公開選舉結(jié)果，分別向市自然資源部門和鎮(zhèn)街進(jìn)行備案。全市共推選村級總田長574名、圖斑田長2658名，其中，村支部書記402名，村委會(huì)主任172名；在圖斑田長中老黨員798名、老干部623名，村民代表1237名。三是明確職責(zé)義務(wù)�！疤镩L”是所管轄網(wǎng)格內(nèi)**基本農(nóng)田保護(hù)的主要責(zé)任人，四級田長簽訂《**基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書》3.2萬份。一級“田長”對全市范圍內(nèi)**基本農(nóng)田保護(hù)工作負(fù)總責(zé)；二級“田長”對全鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)范圍內(nèi)**基本農(nóng)田保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)工作的落實(shí)；三級“田長”負(fù)責(zé)全村（居）范圍**基本農(nóng)田保護(hù)工作落實(shí)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)四級“圖斑田長”做好相關(guān)工作；四級“田長”即圖斑負(fù)責(zé)人，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)**基本農(nóng)田日常監(jiān)督和管護(hù)，宣傳耕地保護(hù)政策，定期巡查轄區(qū)內(nèi)**基本農(nóng)田，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)制止問題、及時(shí)報(bào)告問題。
——用好田長，切實(shí)抓好耕地保護(hù)。在設(shè)立四級“田長”的基礎(chǔ)上，建立“四項(xiàng)制度”，形成常態(tài)化管理，把耕地保護(hù)落到實(shí)處。今年，我市三個(gè)鎮(zhèn)因耕地保護(hù)成績優(yōu)異，被省廳表彰并分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。一是日常巡查制度。發(fā)揮田長常駐一線的優(yōu)勢，靈活安排巡查的時(shí)間和區(qū)域，提高巡查頻率和密度。比如，利用去地里干活、趕集、走親訪友或早晚散步機(jī)會(huì)，對轄區(qū)內(nèi)的耕地進(jìn)行巡查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，村級和圖斑田長每月累計(jì)巡查超過2萬次，平均每人每月巡查6次以上，均超額完成規(guī)定巡查次數(shù)。二是違法線索速報(bào)制度。組建了由基層所長為群主的鎮(zhèn)街“田長”微信工作群，編制了田長“通訊錄”，公布了職能部門24小時(shí)信息直報(bào)電話，構(gòu)建了四級田長信息共享和聯(lián)絡(luò)機(jī)制。田長發(fā)揮一線哨兵的作用，在發(fā)現(xiàn)違法線索后制止的同時(shí)速報(bào)鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街分別向自然資源及綜合執(zhí)法部門報(bào)備。三是違法行為聯(lián)動(dòng)速查制度。結(jié)合信息化建設(shè)，建立了**基本農(nóng)田單獨(dú)數(shù)據(jù)模塊，在9個(gè)**基本農(nóng)田集中區(qū)域，安裝高清攝像頭11個(gè)，360度無死角巡航掃描，對100余平方公里區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了全天候監(jiān)控；數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳到監(jiān)管指揮調(diào)度中心，第一時(shí)間做出研判，通知相關(guān)鎮(zhèn)街和職能部門以及田長快速介入處置，有效提升了長效監(jiān)管和應(yīng)急處置水平。自然資源、綜合執(zhí)法部門在接到舉報(bào)線索后，與街鎮(zhèn)、田長快速啟動(dòng)共同監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。**年以來田長累計(jì)發(fā)現(xiàn)制止違法行為近200起，舉報(bào)線索100余起，移交立案30余起。四是耕地保護(hù)宣傳制度。村級和圖斑田長利用入戶開展工作、召開村民大會(huì)和代表會(huì)的機(jī)會(huì)，向群眾宣傳耕地保護(hù)政策；在土地日等重大節(jié)日，懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳品、講讀政策法規(guī)；設(shè)立耕地保護(hù)大型宣傳牌、帶有二維碼保護(hù)標(biāo)志304個(gè)，將耕地保護(hù)政策及時(shí)普及到群眾，營造了濃厚的耕地保護(hù)氛圍，提高了群眾耕地保護(hù)意識。
——服務(wù)田長，激發(fā)履職盡責(zé)活力。為激發(fā)田長的責(zé)任心和榮譽(yù)感，讓田長認(rèn)識到崗位光榮責(zé)任重大， ……（未完，全文共3044字，當(dāng)前僅顯示1537字，請閱讀下面提示信息。收藏《市實(shí)施耕地保護(hù)“田長制”實(shí)踐和探索：創(chuàng)新舉措選田長 農(nóng)田有了“監(jiān)護(hù)人”》）