林業(yè)行政案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2007年度全區(qū)林業(yè)行政案件發(fā)生和查處情況
1、林業(yè)行政案件發(fā)生情況
2、損失情況
3、沒收違法所得、非法財(cái)物及處理情況
二、2007年度全區(qū)森林資源行政案件稽查和督辦特點(diǎn)
1、全區(qū)林業(yè)行政案件發(fā)案率呈下降趨勢
2、違法運(yùn)輸木材案件下降明顯
3、案件管理和統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)工作普遍較往年重視
三、林業(yè)行政案件發(fā)生的主要原因
（一）一些地方不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)森林資源之間的關(guān)系
（二）規(guī)章制度不落實(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)
（三）林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)自身建設(shè)滯后
四、今年應(yīng)該抓好的工作
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)林地管理
（二）加大對濕地保護(hù)管理的力度
（三）加強(qiáng)對違法運(yùn)輸木材案件的稽查
（四）切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)行政案件的管理工作
（五）加強(qiáng)林政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
……
林業(yè)行政案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告

2007年，我區(qū)各級林業(yè)主管部門、國家級自然保護(hù)區(qū)管理單位認(rèn)真貫徹全國、全區(qū)林業(yè)廳（局）長會議精神，積極適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)行政執(zhí)法工作的新情況、新特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)行“依法治林”的基本方針，全面推行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加大了法制宣傳和林政案件查辦的力度，有效的維護(hù)了森林資源的管理秩序。同時(shí)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)案件，使林政案件管理工作取得了較好的成效。

現(xiàn)將2007年度全區(qū)林業(yè)行政案件統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)告如下：

一、2007年度全區(qū)林業(yè)行政案件發(fā)生和查處情況

1、林業(yè)行政案件發(fā)生情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全區(qū)共發(fā)生林業(yè)行政案件343起，查處343起，查處率為100％。其中：盜伐林木62起，占18%；濫伐林木55起，占16%；毀壞林木、苗木68起，占19%；違法征占用林地49起，占14%；違反森林植物檢疫規(guī)定48起，占13%；違法運(yùn)輸木材32
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略622字，正式會員可完整閱讀）……　
彭陽縣林業(yè)局、涇原縣林業(yè)局、西吉縣林業(yè)局。⑶還有部分單位不但上報(bào)不及時(shí)，甚至出現(xiàn)遲遲不報(bào)的現(xiàn)象。

三、林業(yè)行政案件發(fā)生的主要原因

2007年全區(qū)林業(yè)行政案件發(fā)生雖然呈下降趨勢，但發(fā)案總量仍居高不下，分析原因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）一些地方不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)森林資源之間的關(guān)系。重發(fā)展、輕保護(hù)，為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境，特別是隨著國家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度后，一些地方非法占地項(xiàng)目大量向林地轉(zhuǎn)移，有的甚至非法占用自然保護(hù)區(qū)、森林公園的林地。還有一些地方重造輕管，干部群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識淡薄，保護(hù)林木的認(rèn)識不高，對保護(hù)森林資源還沒有形成一種良好的社會風(fēng)尚。

（二）規(guī)章制度不落實(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)。一些地區(qū)法治意識淡薄，林業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章制度不能很好地落實(shí)到位，查處林業(yè)行政案件時(shí)常受到干擾；執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是查處違法征占用林地案件時(shí)，個(gè)別的地方政府有地方保護(hù)主義傾向，案件難以正常查處。部分單位不能按照國家林業(yè)局要求及時(shí)的上報(bào)林業(yè)行政案件統(tǒng)計(jì)分析情況，存在日�；A(chǔ)性工作不落實(shí)的問題。

（三）林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)自身建設(shè)滯后。由于長期以來林業(yè)行政執(zhí)法隸屬于行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)部門，機(jī)構(gòu)建設(shè)起步較晚，資金保障_吃“大鍋飯”，林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的編制經(jīng)費(fèi)問題長期得不到解決，基礎(chǔ)設(shè)施、辦公條件比較差，缺用房、缺經(jīng)費(fèi)、缺車輛、缺通訊工具、缺辦案器材、缺辦公設(shè)施的問題比較突出，與林業(yè)行政執(zhí)法范圍廣、成本高、難度大、任務(wù)重形成了鮮明的反差，制約了林業(yè)行政執(zhí)法工作的開展，嚴(yán)重影響著森林資源的有效管理。

四、今年應(yīng)該抓好的工作

根據(jù)林業(yè)行政案件高發(fā)的勢頭和林業(yè)發(fā)展的新形勢，各級林業(yè)主管部門、國家級自然保護(hù)區(qū)管理局（處）要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)保護(hù)森林資源的思想意識和生態(tài)安全意識，切實(shí)把維護(hù)生態(tài)安全的責(zé)任制落到實(shí)處。今年，要著重抓好以下五個(gè)方面的工作。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)林地管理。各級林業(yè)主管部門、國家級自然保護(hù)區(qū)管理局（處）要嚴(yán)格實(shí)行林地定額管理制度，適時(shí)開展嚴(yán)厲打擊違法征占用林地犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)斗爭。對違法征占用林地、未批先占、未批先伐的重大案件，要及時(shí)通過新聞媒體曝光，嚴(yán)厲打擊違法征占用林地的行為。

（二）加大對濕地保護(hù)管理的力度。近年來，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和糧食補(bǔ)貼政策的落實(shí)，種糧比較效益提高，受利益的驅(qū)動(dòng)，群眾搶占濕地圍墾種糧的問題比較突出。為此，各級林業(yè)主管部門堅(jiān)持把加強(qiáng)濕地管理的稽查作為林政稽查監(jiān)管的重點(diǎn)。根據(jù)搶墾濕地案件多發(fā)生在每年四、五月份的發(fā)案規(guī)律，要組織力量，對濕地相對集中的地區(qū)，認(rèn)真開展?jié)竦毓芾韺ｍ?xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)和合情、合理、合法相統(tǒng)一的原則，實(shí)事求是的進(jìn)行處理，把問題解決在矛盾激化之前，切實(shí)有效地遏制亂墾濫占濕地的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加強(qiáng)對違法運(yùn)輸木材案件的稽查。各級林業(yè)主管部門、國家級自然保護(hù)區(qū)管理局（處）要認(rèn)真研究制定“違法運(yùn)輸木材案件”的預(yù)防措施，特別是石嘴山市園林局、中衛(wèi)市林業(yè)局、靈武市林業(yè)局、固原市原州區(qū)林業(yè)局、六盤山保護(hù)區(qū)管理局，要切實(shí)加強(qiáng)木材檢查站的建設(shè)，把好國道、省道入口關(guān)，堅(jiān)決杜絕有害生物進(jìn)入我區(qū)。 ……（未完，全文共2746字，當(dāng)前僅顯示1745字，請閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)行政案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》）