林業(yè)廳廳長在林業(yè)行業(yè)扶貧工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、認真總結“十二五”以來的林業(yè)行業(yè)扶貧工作
（一）林權制度改革激活農村生產力
（二）林業(yè)重大生態(tài)工程改善生態(tài)環(huán)境
（三）林業(yè)產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)促農增收
（四）林業(yè)惠民政策為脫貧攻堅保駕護航
（五）林業(yè)科技提升脫貧致富能力
（六）對口幫扶工作取得較好成績
二、全面增強做好林業(yè)行業(yè)扶貧工作的責任感和緊迫感
（一）要深刻認識開展林業(yè)行業(yè)扶貧是新一輪扶貧開發(fā)的重要載體
（二）要深刻認識開展林業(yè)行業(yè)扶貧是改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的核心舉措
（三）要深刻認識開展林業(yè)行業(yè)扶貧是促進貧困地區(qū)農民脫貧致富的有效途徑
三、正確處理好實施林業(yè)扶貧開發(fā)中的五大關系
（一）要正確處理好經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系
（二）要正確處理好興林與富民的關系
（三）要正確處理好外在幫扶與內生發(fā)展的關系
（四）要正確處理好短期減貧與鞏固脫貧的關系
（五）要正確處理好全面推進與重點突破的關系
四、扎實做好林業(yè)行業(yè)扶貧各項重點工作
（一）抓好科學規(guī)劃
（二）創(chuàng)新方式方法
（三）夯實生態(tài)基礎
（四）培育主導產業(yè)
（五）強化智力支持
（六）加大資金扶持
五、全面夯實林業(yè)行業(yè)扶貧工作支撐保障
（一）加強組織領導
（二）用活用足政策
（三）真干實干苦干
（四）形成工作合力
（五）強化監(jiān)督管理
（六）加強宣傳引導
……
在全區(qū)林業(yè)行業(yè)扶貧工作座談會上的講話
自治區(qū)林業(yè)廳廳長、黨組書記

同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)林業(yè)行業(yè)扶貧工作座談會，會議的主要任務是：深入貫徹習近平總書記關于扶貧開發(fā)工作的重要指示精神，全面落實中央、自治區(qū)關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署，立足林業(yè)行業(yè)扶貧工作實際，總結經驗、分析問題、把握形勢，部署當前及今后一個時期林業(yè)行業(yè)扶貧重點工作。上午，大家實地參觀了雅長保護區(qū)管理局幫扶社區(qū)脫貧致富的成功范例；下午的會議，大家又集中聽取了6個單位的典型經驗介紹，希望大家從中得到啟發(fā)，并認真學習、吸收、借鑒這些好的經驗和做法。下面，我就抓好林業(yè)行業(yè)扶貧工作，講幾點意見。
一、認真總結“十二五”以來的林業(yè)行業(yè)扶貧工作
“十二五”期間，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)立足林業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，以生態(tài)建設為重點，以興林富民為宗旨，堅持產業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設并重、短期增收與長遠發(fā)展并重、治標與治本并重，加快貧困地區(qū)生態(tài)修復和林業(yè)產業(yè)發(fā)展，林業(yè)扶貧開發(fā)取得較好成效。
（一）林權制度改革激活農村生產力。積極推進集體林權制度改革，把集體林地和森林資產確權到農戶，使農民真正擁有了林地承包經營權和林木所有權，使貧困地區(qū)活樹變活錢、資源變資產。同時通過林權抵押貸款、林權流轉、森林保險和培育新型林業(yè)經營主體等配套改革，盤活林地、森林資源，吸引資金、技術、人才等現(xiàn)代生產要素向農
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基礎上，積極爭取國家在珠防林、造林補貼和森林撫育補貼、油茶造林補貼等方面予以貧困地區(qū)重點傾斜。“十二五”期間，中央和自治區(qū)在重點生態(tài)工程造林、森林生態(tài)效益補償?shù)确矫胬塾嬐度胭Y金130多億元，其中大部分為支付勞務費用，可直接為全區(qū)林農人年均增收200元。如退耕還林工程，“十二五”期間為滇桂黔石漠化片區(qū)撥付中央財政資金31.8億元，有效促進了政策補助增收和勞務增收，退耕農戶家庭總收入比退耕還林前年均增長9.5%，凈收入年均增長16.7%。如十二五期間全區(qū)組織實施84個農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)示范項目，涵蓋核桃、油茶、花卉、林下經濟、名特優(yōu)經濟林等領域。項目的實施增加了林農收入，提升了大量專業(yè)大戶、農業(yè)合作社的技術管理水平，帶動了地方農業(yè)開發(fā)相關產業(yè)發(fā)展。
（五）林業(yè)科技提升脫貧致富能力。加大林業(yè)科技培訓、選派林業(yè)科技特派員和林業(yè)科技項目推廣工作力度，助力山區(qū)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高發(fā)展能力�！笆濉逼陂g，共在貧困地區(qū)建設國家和自治區(qū)級科技示范點150個，建設示范林7.5萬畝，輻射帶動154萬畝；累計舉辦培訓班276期，直接培訓各類人員1.67萬人次，選派林業(yè)科技特派員374人（次），并建立了利用網絡、電視傳播、發(fā)送資料和現(xiàn)場示范相結合的立體推廣示范模式，培訓農民和基層技術人員10萬多人次。此外，2002年以來舉辦29期廣西林業(yè)扶貧專項培訓班，對全區(qū)54個貧困縣近3000名林業(yè)大戶、公司代表、林業(yè)科技人員，組織開展了竹子、油茶等種植技術培訓，幫助掌握新型林業(yè)實用技術，提高生產經營水平。
（六）對口幫扶工作取得較好成績。全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)各級、各部門主動融入社會扶貧工作大局，把結對幫扶、對口幫扶作為重要舉措，駐點駐村、掛點掛戶開展“一對一”幫扶活動，認真做到了“扶真貧、真扶貧”。自治區(qū)林業(yè)廳從2011年對口幫扶百色市隆林各族自治縣以來，積極整合廳機關和16家區(qū)直林業(yè)事業(yè)單位的優(yōu)勢資源，對隆林各族自治縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及7個貧困村進行一對一幫扶。五年來，投入中央、自治區(qū)林業(yè)資金4億多元；分兩批派出50多名工作隊員常駐隆林，廳領導到隆林實地調研指導扶貧工作30多人次，區(qū)直林業(yè)事業(yè)單位到隆林調研、洽談項目171人次。廳派駐隆林扶貧工作隊連續(xù)多次獲得自治區(qū)和百色市先進后盾單位、先進工作隊等榮譽，4個定點貧困村入選全區(qū)“第一書記典型案例”，為對口幫扶村“十三五”如期脫貧打下了堅實的基礎。
二、全面增強做好林業(yè)行業(yè)扶貧工作的責任感和緊迫感
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是“十三五”時期的頭等大事和第一民生工程。我們要充分認識中央、自治區(qū)在新時期對林業(yè)提出的新任務、新要求，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，切實增強林業(yè)行業(yè)扶貧工作的緊迫感和責任感，統(tǒng)一思想、強化信心、勇于擔當，奮力推動貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展和貧困人口脫貧致富。
（一）要深刻認識開展林業(yè)行業(yè)扶貧是新一輪扶貧開發(fā)的重要載體。在去年的中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平總書記強調精準扶貧、精準脫貧要實施“五個一批”工程，其中的“生態(tài)補償脫貧一批”就是要求通過林業(yè)重大生態(tài)工程來加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度，增加重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付，增加貧困人口參與生態(tài)保護的勞務性收入，從而達到脫貧致富的目的。自治區(qū)黨委、政府把“扶持生產發(fā)展一批”“生態(tài)補償脫貧一批”作為“八個一批”脫貧攻堅舉措之一，把“特色產業(yè)富民行動”作為“十大行動”之一，對林業(yè)提出了明確要求。林業(yè)作為生態(tài)文明建設的主要標志、科學發(fā)展的重要支撐、經濟建設的支柱產業(yè)、扶貧就業(yè)的有效途徑，以及美麗廣西的底色和亮點，有著不可推卸的政治責任、行業(yè)責任。
（二）要深刻認識開展林業(yè)行業(yè)扶貧是改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的核心舉措。目前，全區(qū)巖溶區(qū)土地面積1.25億畝，占全區(qū)國土面積的35.2%，涉及10個市、77個縣（區(qū)）、779個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）；石漠化土地面積3500多萬畝，居全國第三位。巖溶地區(qū)是典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，總人口1200多萬人，占全區(qū)總人口的四分之一，其中貧困人口占全區(qū)貧困人口的大多數(shù)。由于巖溶石漠化地區(qū)水土保持能力極差，加上耕地有限，毀林開荒嚴重，導致了自然環(huán)境惡化和人口貧困化的惡性循環(huán)。通過植樹造林和其他生態(tài)工程措施，加強水源林保護，推進石漠化綜合治理，才能遏制石漠化的進一步惡化和擴展，才能充分發(fā)揮森林蓄水、保水、凈水功能，改善貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
（三）要深刻認識開展林業(yè)行業(yè)扶貧是促進貧困地區(qū)農民脫貧致富的有效途徑。林業(yè)是生態(tài)效益、經濟效益、社會效益有機統(tǒng)一的綠色產業(yè)，發(fā)展林業(yè)是我區(qū)實現(xiàn)脫貧攻堅目標的重要途徑。我區(qū)90%的貧困人口在山區(qū)，扶貧攻堅的主戰(zhàn)場在山區(qū)。山區(qū)耕地少、林地多，農民脫貧致富的潛力在山、希望在山、出路在山。通過開展林業(yè)行業(yè)扶貧，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)，積極引導和幫助農民充分利用林地資源，采取“公司+基地+合作社+農戶”等多種形式的合作模式，大力發(fā)展 ……（未完，全文共9594字，當前僅顯示2620字，請閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)廳廳長在林業(yè)行業(yè)扶貧工作座談會上的講話》）