縣委、縣政府2008年度人口與計劃生育工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、強化責任意識，切實加強領導
一是，責任到人，措施到位
二是，克服困難，力爭財政投入到位
三是，堅持以人為本，切實加強利導機制建設
四是，明確部門職責，加大綜合治理力度
五是，強化工作措施，大力實施“民心工程”
二、堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌解決人口問題
一是，深入開展“四清清理”，在把握人口縣情上取得新突破
二是，強化法制意識，在提高依法行政水平和效果上取得新突破
三是開發(fā)人力資源，在優(yōu)化隊伍結構和提升隊伍品質上取得新突破
四是，激發(fā)創(chuàng)優(yōu)熱情，在服務站建設上取得新突破
一是抓好縣站建設，為鄉(xiāng)站提供樣板
三是加強村室建設
五是，堅持情系群眾，在密切干群關系上取得新突破
一是著力突出常規(guī)服務
二是著力突出普查服務
三是著力突出下鄉(xiāng)服務
六是，積極實施就業(yè)服務，在為民謀利上取得新突破
七是，實施協(xié)會聯(lián)姻工程，在發(fā)揮協(xié)會作用上取得新突破
三、存在的問題及今后打算
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進展不夠平衡，個別地方還有死角
二是我縣財政比較緊張，在經費投入上有較大困難
三是部分相關部門的責任落實還有一定差距
四是通過四項清理可以看出，完成人口指標任務十分艱巨
五是服務質量和水平還有待進一步提高
……

　　我縣共有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，610個行政村，總人口為33.59萬人，現有已婚育齡婦女6.4萬人。
　　今年以來，在上級黨委、政府的正確領導和主管部門的精心指導下，我們認真貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，密切結合本縣實際，出臺了一系列相關措施，有效提高了人口計生工作的整體水平，促進了各項工作的健康發(fā)展。2008考核年度，全縣共出生3496人，其中一孩2489人，二孩973人，多孩34人，符合政策生育率為93.82%，比上年度提高了近4個百分點，人口出生率10.43‰，性別比為104.09，較好地完成了上級下達的人口控制目標。
　　下面，將2008年人口計生工作開展情況做一簡要匯報。
　　一、強化責任意識，切實加強領導
　　明確責任，加強領導，是搞好人口計生工作的重要保證。為此，今年以來我們重點抓了五個方面的工作。
　　一是，責任到人，措施到位。新年伊始，我
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入20萬元建立的救助公益金，先后實施特困救助20戶，發(fā)放救助資金4.7萬元；通過實施“少生快富”工程，累計發(fā)放小額貼息貸款160萬元，幫助100多個計生家庭辦起種植、養(yǎng)殖或加工副業(yè)，戶均增收5000多元；本縣35個部門出臺優(yōu)惠政策143項，7000多戶計生家庭從中受益；組織6家龍頭企業(yè)帶動200多個計生家庭走上致富路，取得直接經濟效益150多萬元。
　　四是，明確部門職責，加大綜合治理力度。我們根據《決定》精神和本縣工作形勢的變化，對2003年出臺的《關于落實計劃生育綜合治理的實施方案》做了全面調整，明確了20多個相關部門的具體責任，與各相關部門簽定了綜合治理目標責任書,有效地增強了相關部門參與計生管理的責任意識和實際效果。今年以來，我們繼續(xù)把出生性別比偏高作為綜合治理的重點，年初健全了b超使用、藥品出售等規(guī)章制度，先后對個體醫(yī)療機構組織突擊檢查3次，查出擅自使用b超開展診療業(yè)務的個體門診兩家，依法收繳b超儀2臺，罰款1000元，使全縣出生性別比持續(xù)偏高的勢頭得到控制。我們針對人口流動量不斷增大的新形勢，把加強流動人口管理列為今年綜合治理的一項硬任務，通過拉網式普查，切實掌握了流動人口底數；采取網絡、電話、信函等多種形式，加強了流出地與流入地之間的聯(lián)系，為實現流動人口的動態(tài)管理提供了信息保證。通過進一步明確了相關部門的責任，基本形成了“一證管多證、部門聯(lián)合辦公、季度服務、合同管理”的流動人口管理新機制，較好地實現了“流而不亂、分而不散”流動人口管理目標，目前，全縣流出人口辦證率已超過95%，流入人口持證率達到100%，驗證率100%。
　　五是，強化工作措施，大力實施“民心工程”。為切實使“民心工程”深入民心，溫暖民心，在縣財政十分緊張的情況下，撥付10萬元�？钣枰再Y金支持�？h人口計生局抽調得力干部建立專門小組，把工程的實施劃分為后勤保障、一線指導和流動服務三個小組�？h服務站組織46名政治素質高、業(yè)務能力強的技術骨干進行專項培訓后，集中時間為育齡群眾進行免費體檢服務。今年接受免費體檢服務的育齡婦女共計5.1萬人，服務面達到了88.9%，累計檢查出各類疾病5000多例，全部得到了及時治療。
　　二、堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌解決人口問題
　　人口問題是經濟發(fā)展的制約因素，必須放在社會經濟發(fā)展的大環(huán)境中統(tǒng)籌解決。為此，我們在制定本縣社會經濟發(fā)展規(guī)劃時，著力充實了人口與計劃生育的內容，使縣域經濟特別是農村經濟的發(fā)展與人口計生工作更加緊密的結合在一起，從而有力地加大了黨政領導力度，促進了人口計生工作的健康發(fā)展，使今年的人口計生工作取得了七個方面的新突破。
　　一是，深入開展“四清清理”，在把握人口縣情上取得新突破。在計劃生育“四項清理”期間，農村共清理出政策外現孕292例，落實補救手術266例，落實節(jié)育措施2710例，清理出早私婚406對，征收社會撫養(yǎng)費110萬元。共清理出城鎮(zhèn)2000年10月1日以來違法生育66例(其中36例已經處理過)，“四項清理”新清理出違法生育二胎29例，三胎１例，其中黨員14人、在職職工44人，征收社會撫養(yǎng)費68萬元，落實避孕節(jié)育措施30人。對違紀生育的干部、職工已全部做到了社會撫養(yǎng)費、避孕節(jié)育措施和黨政紀處分三落實。
　　二是，強化法制意識，在提高依法行政水平和效果上取得新突破。我們在依法行政上重點采取了三項保證措施，一是通過“行_力公開透明運行”的方式， ……（未完，全文共5207字，當前僅顯示1829字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委、縣政府2008年度人口與計劃生育工作情況匯報》）