街道“三資”管理情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、主體民主化，推行陽(yáng)光管理
二、操作程序化，推行制度管理
一是“專(zhuān)有財(cái)戶(hù)制”
二是“一支筆”
三是“兩公開(kāi)”
四是“三簽字”
一是把好登記關(guān)
二是把好票決關(guān)
三是把好招標(biāo)關(guān)
四是把好公示關(guān)
一是突出依法管理
二是突出開(kāi)發(fā)增值
三是突出用之于民
三、監(jiān)督全程化，推行跟蹤管理
一是堅(jiān)持村民代表大會(huì)制度
二是堅(jiān)持村民監(jiān)督委員會(huì)制度
三是堅(jiān)持實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度
……

　　近年來(lái)，**街道辦事處全面貫徹市紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委各次會(huì)議精神，抓住群眾最關(guān)心的農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理熱點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，依靠民主，大膽探索，銳意創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的集約健康運(yùn)行，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)。
　　一、主體民主化，推行陽(yáng)光管理
　　農(nóng)村“三資”管理，容易出現(xiàn)“主體不明、公開(kāi)不夠、監(jiān)督缺位”的問(wèn)題，要解決這個(gè)問(wèn)題，必須樹(shù)立全新的民主管理觀，采用民主的辦法來(lái)解決。在實(shí)踐中，我們突出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，注重“三個(gè)強(qiáng)化”。
　　(一)轉(zhuǎn)變“上級(jí)包辦”，強(qiáng)化群眾共管。過(guò)去，對(duì)農(nóng)村“三資”管理，是“上面熱，下面冷”，上面管而不緊，群眾想管無(wú)力，針對(duì)村民自治要求，街道黨工委轉(zhuǎn)變觀念，著力推進(jìn)民主理財(cái)，把財(cái)務(wù)管理權(quán)交給群眾。我們?cè)诟鞔寰⒘?至5人組成的民主理財(cái)小組，民主選舉產(chǎn)生村民監(jiān)督委員會(huì)，有效地發(fā)揮了群眾監(jiān)管作用，依靠民主實(shí)現(xiàn)了上級(jí)監(jiān)管和群眾共管的有機(jī)統(tǒng)一，各村也形
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簽字”，即由經(jīng)辦人簽字，村民委員會(huì)主任簽字，村民監(jiān)督委員會(huì)審核簽章；單筆支出在5000元以上的，向村民代表大會(huì)通報(bào)并按會(huì)議決議執(zhí)行。創(chuàng)新出思路，嚴(yán)管出效益。財(cái)務(wù)審批四項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)生良好效果，受到群眾好評(píng)。
　　(二)立足“公”字，強(qiáng)化資產(chǎn)管理。在資產(chǎn)管理上，我們主要是把好四道關(guān)口。一是把好登記關(guān)。對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)，及時(shí)進(jìn)行清查核實(shí)，界定資產(chǎn)權(quán)屬，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，搞好產(chǎn)權(quán)登記，建立管理臺(tái)帳，每半年將資產(chǎn)狀況進(jìn)行公示。二是把好票決關(guān)。處置集體閑置的存量資產(chǎn)，各村委會(huì)首先廣泛征求村民代表、黨員和群眾意見(jiàn)，形成初步方案后交各村民代表大會(huì)表決，按會(huì)議決議執(zhí)行。三是把好招標(biāo)關(guān)。對(duì)資產(chǎn)標(biāo)的額在大額物品的購(gòu)置，一律交由市街道辦事處協(xié)調(diào)請(qǐng)政府采購(gòu)中心幫助進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)采購(gòu)；對(duì)于小額物品的購(gòu)置，由各村委會(huì)按照公開(kāi)程序進(jìn)行處置。四是把好公示關(guān)。對(duì)處置資產(chǎn)所得及時(shí)向村民進(jìn)行公示，資產(chǎn)租賃收益每半年通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄向村民進(jìn)行公示。由于把好了關(guān)口，資產(chǎn)管理得到規(guī)范，得到了群眾認(rèn)同。
　　(三)立足“活”字，加強(qiáng)資源管理。在資源管理上，我們堅(jiān)持依法管理、積極對(duì)接上級(jí)部門(mén)相結(jié)合，做到管而不死，管出效益。隨著工業(yè)的發(fā)展招商引資工作的不斷深入，土地資源更加寶貴。在開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有農(nóng)村土地資源上，我們特別注重了“三個(gè)突出”。
　　一是突出依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴(yán)格控制用地增量，努力盤(pán)活存量，強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地。村民建統(tǒng)一由市區(qū)建設(shè)和規(guī)劃部門(mén)審批，街道做好審批前期的對(duì)接工作，對(duì)群眾私自搭建的違章建筑，街道聯(lián)合區(qū)城管執(zhí)法分局一律與以拆除，并由各村通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄等形式公開(kāi)曝光，廣泛接受群眾監(jiān)督，杜絕了建“人情房”，確保了用地管理公開(kāi)、透明，從源頭上防止了干部行為不廉潔和辦事不公正的現(xiàn)象產(chǎn)生。
　　二是突出開(kāi)發(fā)增值。我們堅(jiān)持民主公開(kāi)程序，通過(guò)招商引資、發(fā)展三產(chǎn)等形式，開(kāi)發(fā)和利用土地等資源，提高集體經(jīng)濟(jì)效益。如街道新農(nóng)村新建顧莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疏導(dǎo)點(diǎn)工作，解決了村民增收和就業(yè)難、村收入少等問(wèn)題，預(yù)計(jì)為村集體創(chuàng)收入100萬(wàn)元，顧莊疏導(dǎo)點(diǎn)的建成堅(jiān)持民主管理，反復(fù)征求黨員和村民的意見(jiàn)，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，采取“村集體主導(dǎo)、村集體與投資人聯(lián)合開(kāi)發(fā)、所有管理市場(chǎng)運(yùn)作、建設(shè)、招標(biāo)過(guò)程街道紀(jì)工委監(jiān)督”的形式，多渠道融資，高標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)過(guò)村民拆遷、建設(shè)、攤位招標(biāo)完成工程建設(shè)，促進(jìn)了周邊市場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)，有力的提高了土地的含金量，村級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
　　三是突出用之于民。各村將利用集體資源所得收益，與各村實(shí)事建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，真正使人民群眾“心齊、氣順、勁足”。街道新農(nóng)村退休農(nóng)民較多，加上近年來(lái)的拆遷工作不斷深入，許多原有集體資產(chǎn)大量流失，村集體收入不斷減少，新農(nóng)村通過(guò)整合資源新建疏導(dǎo)點(diǎn)，將閑置資金存入銀行提高利息的方法，有力的推動(dòng)了村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，新農(nóng)村還利用收益資金，投入到莊臺(tái)改造中，對(duì)莊臺(tái)綠化、下水管道、公廁等與群眾息息相關(guān)的事，得到了廣大百姓的擁護(hù)和贊許。
　　三、監(jiān)督全程化，推行跟蹤管理
　　農(nóng)村“三資”管理，群眾關(guān)注，社會(huì)關(guān)注，上級(jí)關(guān)注，事關(guān)農(nóng)村_與和諧，必須加強(qiáng)監(jiān)控，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題。實(shí)踐中，我們探索全程跟蹤管理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“三資”管理的全程監(jiān)控。
　　(一)結(jié)算中心“雙代管”。為加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，街道成立了財(cái)政結(jié)算中心，實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”，村級(jí)只設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)賬員，村級(jí)財(cái)務(wù)全部委托財(cái)政結(jié)算中心集中監(jiān)管。一方面，重點(diǎn)加強(qiáng)票據(jù)管理。 ……（未完，全文共2950字，當(dāng)前僅顯示1875字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《街道“三資”管理情況匯報(bào)》）