鎮(zhèn)基層黨組織設(shè)置改革的探索與思考

　　近年來，鎮(zhèn)委十分重視基層黨組織的設(shè)置改革工作，因?yàn)榭茖W(xué)合理地設(shè)置好黨的基層組織，是體現(xiàn)黨的先進(jìn)性、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的必要前提和重要保證，鎮(zhèn)委堅(jiān)持把此項(xiàng)工作作為大事來抓，為進(jìn)一步掌握全鎮(zhèn)基層黨組織設(shè)置工作情況，研究探索改革和完善基層黨組織設(shè)置方式，推進(jìn)黨的組織制度不斷創(chuàng)新，為先進(jìn)性教育活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保證，我最近采取表格統(tǒng)計(jì)、座談會、個(gè)別訪談等方式，對如何創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置工作進(jìn)行了一次調(diào)研，分析了基層黨組織設(shè)置面臨的新情況、新問題，同時(shí)就現(xiàn)階段改革和基層黨組織設(shè)置方式提出幾點(diǎn)不成熟的意見。
　　一、農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式創(chuàng)改革的客觀必要性
　　農(nóng)村社會的重大變化，特別是經(jīng)濟(jì)_的根本變革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，客觀上要求對基層黨組織現(xiàn)行的設(shè)置方式進(jìn)行調(diào)整和改革。這些要求集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　1.我
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村基層黨組織設(shè)置方式改革必須堅(jiān)持的原則
　　村級黨組織設(shè)置方式的調(diào)整改革是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，必須以“三個(gè)代表”重要思想為根本指針，從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村情出發(fā)，解放思想，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以下三項(xiàng)原則：
　　1.著眼于以改革促發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織設(shè)置改革的根本動(dòng)因源自農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展要求。這種改革并不是對傳統(tǒng)組織設(shè)置模式的全盤否定，而是適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的必要調(diào)整，必須因時(shí)因地制宜，不能超越一定時(shí)期當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的發(fā)展水平；必須根據(jù)我鎮(zhèn)生產(chǎn)力發(fā)展的階段性和差異性，循序漸進(jìn)；必須按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的思路，堅(jiān)持黨的基本路線，服從和服務(wù)于現(xiàn)階段我鎮(zhèn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求，努力尋求我鎮(zhèn)組織設(shè)置方式和生產(chǎn)力發(fā)展要求的最佳結(jié)合點(diǎn)。從有利于資源優(yōu)化配置，促進(jìn)生產(chǎn)力布局合理化、區(qū)域化出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織形式的調(diào)整與變革，適時(shí)合理地調(diào)整和改進(jìn)村級黨組織的設(shè)置方式，堅(jiān)決防止和反對搞形式主義。
　　2.著力于以創(chuàng)新強(qiáng)核心。農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村各種組織中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要靠黨組織強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作保證。村級黨組織設(shè)置方式的調(diào)整是為了加強(qiáng)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，要以便于開展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為著力點(diǎn)，力求通過調(diào)整，建立一個(gè)能覆蓋全鎮(zhèn)各個(gè)區(qū)域、每一個(gè)黨員的較為完善的黨組織和黨員管理體系，以有效加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨員的教育和管理，充分發(fā)揮本鎮(zhèn)廣大共產(chǎn)黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而保證黨的路線、方針政策在我鎮(zhèn)的全面貫徹執(zhí)行。
　　3.立足于以創(chuàng)新固根本。村級黨組織處在農(nóng)村最基層，是黨聯(lián)系占人口絕大多數(shù)的廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，村級黨組織設(shè)置方式的調(diào)整必須以有利于加強(qiáng)黨同農(nóng)民群眾血肉聯(lián)系為立足點(diǎn)，貫徹執(zhí)行好黨的群眾路線，做好對基層廣大黨員群眾的組織、宣傳和思想政治工作，并深入其中了解村情民意，善于汲取群眾的智慧，以確定出為最廣大黨員群眾所支持所贊同，能夠密切聯(lián)系廣大黨員群眾，密切聯(lián)結(jié)黨心與民心的最佳調(diào)整方案，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
　　三、農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式改革應(yīng)注意的問題
　　在改革農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式的過程中，要處理好以下三個(gè)關(guān)系：
　　1.處理好“黨”與“政”的關(guān)系，樹立系統(tǒng)觀念。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置調(diào)整和行政_調(diào)整兩者之間的良性互動(dòng)。村級組織建設(shè)是一個(gè)有機(jī)整體，黨組織建設(shè)和行政組織建設(shè)的關(guān)系是所有關(guān)系的軸心。黨在農(nóng)村中的組織_和行政_緊密相連。如果兩者的設(shè)置調(diào)整在一定時(shí)期內(nèi)不能協(xié)調(diào)一致，勢必給黨組織的工作帶來一定的難度，對農(nóng)村全局工作產(chǎn)生不利影響。因此，調(diào)整黨組織設(shè)置方式，特別是采用跨村域聯(lián)合建立黨組織的形式時(shí)，就必須同步考慮行政_的統(tǒng)一問題，力求做到互相銜接。從而實(shí)現(xiàn)黨組織設(shè)置方式調(diào)整同行政_調(diào)整的良性互動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村全局工作的順利開展。
　　2.處理好“改革”與“職責(zé)”的關(guān)系，強(qiáng)化法治觀念。要在改革的同時(shí)，嚴(yán)格履行各項(xiàng)審批手續(xù)，理順隸屬關(guān)系�；鶎狱h組織設(shè)置方式的調(diào)整，既要從我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，在條件成熟時(shí)及時(shí)推進(jìn) ……（未完，全文共2647字，當(dāng)前僅顯示1683字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)基層黨組織設(shè)置改革的探索與思考》）