信訪舉報(bào)工作如何為建立懲治和預(yù)防腐敗體系服務(wù)

目錄/提綱：……
一、認(rèn)識(shí)規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的重要意義
一是全面提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作水平的現(xiàn)實(shí)需要
二是全面推進(jìn)依法執(zhí)政依法行政新形勢(shì)的客觀要求
三是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、保障黨員群眾民主權(quán)利的有效途徑
二、看清信訪舉報(bào)工作面臨的形勢(shì)
一是信訪舉報(bào)的主體情況發(fā)生了變化
二是信訪舉報(bào)反映的問題越來越復(fù)雜
三是信訪舉報(bào)的方式發(fā)生了變化
二是信訪舉報(bào)工作的機(jī)制和制度不夠健全，信訪舉報(bào)的渠道有待進(jìn)一步拓寬和暢通
四是缺乏有效的協(xié)調(diào)手段，使一些問題長(zhǎng)期得不到解決，小事拖成大事、易事拖成難事
三、發(fā)揮信訪舉報(bào)在預(yù)防腐敗工作中的作用
一是暢通信訪渠道
二是強(qiáng)化信訪分析
一要客觀，第二要及時(shí)，第三要盡量提出具體的意見和建議
三是抓好信訪舉報(bào)件件有著落工作
四是加大信訪監(jiān)督力度
四、規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的總體要求
一是堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)秩序并重，努力建立信訪新秩序
二是堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉，構(gòu)建信訪工作新格局
三是堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益
四是堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事與思想教育工作結(jié)合，正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾
五是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生
……

　　信訪舉報(bào)工作要以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，健全制度、規(guī)范程序，加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理信訪舉報(bào)的能力和水平，切實(shí)保障信訪舉報(bào)當(dāng)事人的合法權(quán)利，維護(hù)正常的信訪秩序，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。
　　一、認(rèn)識(shí)規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的重要意義
　　一是全面提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作水平的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年來信訪舉報(bào)法規(guī)制度建設(shè)總體上與工作要求是基本適應(yīng)的，依紀(jì)依法處理信訪舉報(bào)總體也是好的。但是隨著我國(guó)改革發(fā)展的逐步深入，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。在信訪舉報(bào)方面，隨著人民群眾法制化意識(shí)的增強(qiáng)和信訪舉報(bào)渠道的更加暢通，越級(jí)訪、重復(fù)訪和異常訪大幅度增加，信訪舉報(bào)法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后、工作程序不夠規(guī)范的問題不同程度的凸顯出來。這就要求我們各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略660字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
肅查處侵犯黨員群眾權(quán)利的行為，促進(jìn)黨員群眾參與黨和國(guó)家及社會(huì)事務(wù)的管理，有效保障其民主政治權(quán)利不受侵犯。
　　二、看清信訪舉報(bào)工作面臨的形勢(shì)
　　一是信訪舉報(bào)的主體情況發(fā)生了變化。信訪人員的文化程度、法律知識(shí)、政策水平、_意識(shí)等明顯提高，信訪訴求的針對(duì)性、目的性增強(qiáng)，對(duì)信訪舉報(bào)處理的法制化、規(guī)范化提出了更高的要求。
　　二是信訪舉報(bào)反映的問題越來越復(fù)雜。當(dāng)前，群眾反映涉及切身利益的熱點(diǎn)問題集中在城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等方面，從群眾反映問題具體內(nèi)容看，有些問題是因?yàn)檎卟煌晟�、不配套、不穩(wěn)定或執(zhí)行不力造成的，也有相當(dāng)部分是政策性問題與干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)甚至腐敗問題相互參雜引起的，解決這些問題，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是十分困難的，需要依靠黨委政府，組織協(xié)調(diào)多個(gè)部門、單位共同處理。
　　三是信訪舉報(bào)的方式發(fā)生了變化。除了正常的來信來訪、電話反映外，因各種原因而引發(fā)的越級(jí)訪、訪、重復(fù)訪以及跨地區(qū)、跨行業(yè)的聚集訪增加。在非正常的串聯(lián)上訪中，組織化傾向明顯，少數(shù)上訪人不按法定程度、不到指定場(chǎng)所反映問題，而是頻繁到京或省會(huì)城市的敏感地區(qū)和重要場(chǎng)所聚集甚至zhi事。一些上訪群眾抱著“大鬧大解決，小鬧小解決”的錯(cuò)誤想法，打橫幅、舉標(biāo)語、呼口號(hào)，有的甚至采取_黨政機(jī)關(guān)大門、攔截領(lǐng)導(dǎo)車輛的方式向黨和政府施加壓力，制造影響。少數(shù)上訪人法制觀念談漠，信“訪”不信“法”，不懂得或者不愿意依法按程序反映問題，導(dǎo)致無序訪、異常訪增加。有的片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，要求過高；有的問題解決了，又提出新的過分要求；有的堅(jiān)持無理要求，甚至制造事端等。
　　面對(duì)新的信訪舉報(bào)工作形勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也存在一些值得重視的問題，需要認(rèn)真研究解決：一是少數(shù)地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，群眾觀念淡薄，壓信不辦、拖案不查、辦信不到位的問題時(shí)有發(fā)生。二是信訪舉報(bào)工作的機(jī)制和制度不夠健全，信訪舉報(bào)的渠道有待進(jìn)一步拓寬和暢通。三是基層信訪舉報(bào)工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，許多信訪問題還不能在基層得到及時(shí)處理和落實(shí)。四是缺乏有效的協(xié)調(diào)手段，使一些問題長(zhǎng)期得不到解決，小事拖成大事、易事拖成難事。
　　三、發(fā)揮信訪舉報(bào)在預(yù)防腐敗工作中的作用
　　信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，處在反腐敗工作的第一線，信訪舉報(bào)在懲防體系建設(shè)和構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作中的作用有以下幾點(diǎn)：第一，信息支撐作用。第二，提醒預(yù)警作用。第三，監(jiān)督和教育作用。第四，懲處和警戒作用。為此，應(yīng)著重加強(qiáng)以下四個(gè)方面的具體工作：
　　一是暢通信訪渠道。一方面要廣泛地收集信息，另一方面要便捷有效地把這些信息傳送給有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。信訪部門不是信訪信息的終結(jié)點(diǎn)，是一個(gè)中間環(huán)節(jié)，是匯集和疏散的中介，在很多問題上不具有處理職能。
　　二是強(qiáng)化信訪分析。信訪分析是一個(gè)動(dòng)態(tài)的廉政狀況寒暑表，雖然不能準(zhǔn)確的說明某一個(gè)具體問題，但可以看出傾向、看出民意、看出變化，為領(lǐng)導(dǎo)決策提出宏觀依據(jù)。信訪分析第一要客觀，第二要及時(shí)，第三要盡量提出具體的意見和建議。
　　三是抓好信訪舉報(bào)件件有著落工作。發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線和懲防體系建設(shè)中的作用，做好信訪件件有著落，對(duì)信訪部門來說不是很高的要求，不是很難的事，也不是辦不到的事情。抓信訪件件有著落，實(shí)際上是推動(dòng)懲防體系建設(shè)和廉政教育的一個(gè)具體辦法。
　　四是加大信訪監(jiān)督力度。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，強(qiáng)化信訪監(jiān)督的有效性。除了一般信訪談話外，還可以使用監(jiān)察建議書、信訪通知書以及法 ……（未完，全文共3667字，當(dāng)前僅顯示1852字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《信訪舉報(bào)工作如何為建立懲治和預(yù)防腐敗體系服務(wù)》）