對(duì)縣級(jí)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)有關(guān)問題的思考

目錄/提綱：……
一、基本單位名錄及名錄庫(kù)工作的現(xiàn)狀
一是信息資料分散且標(biāo)準(zhǔn)不一
二是單位代碼的標(biāo)準(zhǔn)和使用管理的非統(tǒng)一性
三是統(tǒng)計(jì)登記的滯后性
二、基本單位名錄庫(kù)建設(shè)有關(guān)問題的思考
（一）充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的信息優(yōu)勢(shì)
（二）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建立動(dòng)態(tài)基本單位信息采集制度
（三）強(qiáng)化政府行為，部門密切配合是基本單位名錄庫(kù)建設(shè)的關(guān)鍵
（四）加快統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)，為基本單位名錄庫(kù)建設(shè)提供必需的信息技術(shù)支持
（五）認(rèn)真開展基本單位數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作
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　　對(duì)縣級(jí)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)有關(guān)問題的思考
　　建立一個(gè)適時(shí)更新的縣級(jí)基本單位名錄庫(kù)，不僅可以更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌服務(wù)，還可以為外來投資企業(yè)提供指南，以利于招商引資工作的更好開展。更為重要的是，它對(duì)于搞清全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高行政管理水平，無疑具有非常重要的作用。
　　一、基本單位名錄及名錄庫(kù)工作的現(xiàn)狀
　　1、基本現(xiàn)狀。
　　目前，編制、民政、稅務(wù)、工商等部門都不同程度地掌握相關(guān)單位的信息資料，但因其相對(duì)分散而且標(biāo)準(zhǔn)不一，無論哪個(gè)部門的資料都難以準(zhǔn)確地反映一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)全部基本單位的情況。隨著各類單位在數(shù)量上的增減變動(dòng)和組織形式以及經(jīng)營(yíng)方式等方面的變化，以前部門所掌握的基本單位統(tǒng)計(jì)資料，無論從總量上還是構(gòu)成上，都難以準(zhǔn)確地反映變化了的客觀實(shí)際。
　　統(tǒng)計(jì)部門的基本單位名錄庫(kù)工
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略572字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
命，企業(yè)在工商、稅務(wù)、銀行、交通管理、統(tǒng)計(jì)管理等各種社會(huì)活動(dòng)中必須使用同一代碼，這既是信息交換，資源共享的前提，也是建立基本單位名錄庫(kù)的基礎(chǔ)。而現(xiàn)實(shí)條件下的工商、編辦、民政的注冊(cè)登記代碼，稅務(wù)部門的登記代碼，技術(shù)監(jiān)督部門的法人代碼之間存在著非統(tǒng)一性。這種非統(tǒng)一性的后果是各部門之間無法協(xié)調(diào)，各行政管理部門各自擁有一套名錄庫(kù)，而這些名錄庫(kù)功能單一，應(yīng)用范圍狹小，重復(fù)勞動(dòng)量大，信息混亂。
　　三是統(tǒng)計(jì)登記的滯后性。西方發(fā)達(dá)國(guó)家（如法國(guó)）的統(tǒng)計(jì)登記是在基本單位創(chuàng)建，撤消或變更過程中進(jìn)行的，而我國(guó)統(tǒng)計(jì)登記只能在事后進(jìn)行，例如通過布置基本單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)或半年報(bào)來代替統(tǒng)計(jì)登記，這種事后登記的某些指標(biāo)數(shù)據(jù)其準(zhǔn)確度必將受到各種因素的制約。
　　以上情況表明，及時(shí)更新和補(bǔ)充基本單位名錄庫(kù)有關(guān)信息，利用經(jīng)濟(jì)普查成果建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相銜接的縣級(jí)基本單位名錄庫(kù)系統(tǒng)，是擺在各級(jí)政府及統(tǒng)計(jì)等有關(guān)職能部門面前的一項(xiàng)非常緊迫的重要工作。
　　二、基本單位名錄庫(kù)建設(shè)有關(guān)問題的思考
　�。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的信息優(yōu)勢(shì)。
　　必須堅(jiān)決克服那種“基普只是完成國(guó)家任務(wù)，對(duì)日常行政、經(jīng)濟(jì)管理和統(tǒng)計(jì)工作作用不大”的思想，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查成果的巨大信息優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)普查資料應(yīng)用工作重要性的認(rèn)識(shí)。因?yàn)榛締挝煌丝谝粯�，是�?gòu)成社會(huì)的細(xì)胞，它是國(guó)家宏觀調(diào)控體系中最基本的單元，是國(guó)家意志的體現(xiàn)者、政策的落實(shí)者、資源的最終使用者。同時(shí)，隨著統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度改革步伐的加快，無論是開展各項(xiàng)普查還是推廣應(yīng)用抽樣調(diào)查方法，一個(gè)不容忽視和無法回避的重要前提和基礎(chǔ)，就是必須準(zhǔn)確而全面掌握統(tǒng)計(jì)的總體單位數(shù)。因而，在此基礎(chǔ)上建立基本單位名錄管理系統(tǒng)，能基本滿足各級(jí)政府及有關(guān)部門管理的需要，同時(shí)為各項(xiàng)普查和抽樣調(diào)查提供完整的“字典庫(kù)”和抽樣框。
　�。ǘ┻m應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建立動(dòng)態(tài)基本單位信息采集制度。
　　隨著各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的迅猛發(fā)展，各級(jí)政府有關(guān)職能部門必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容、方法和模式，而行政登記作為行政管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也必須在方法上進(jìn)行改進(jìn)，并以此作為提升政府形象、高效、服務(wù)的表現(xiàn)。從目前我國(guó)行政管理的實(shí)際出發(fā)，各級(jí)政府可考慮建立行政管理登記中心，來負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、編辦、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等各部門的登記管理工作，這樣，既可方便基本單位辦理登記工作，提高政府管理部門的辦事效率，增強(qiáng)工作透明度，又能加強(qiáng)對(duì)基本單位的管理，使統(tǒng)計(jì)登記能夠動(dòng)態(tài)地反映基本單位創(chuàng)建、發(fā)展變更和消亡的全過程，使基本單位名錄庫(kù)從資料不全、信息滯后的危機(jī)中迅速解救出來。
　　（三）強(qiáng)化政府行為，部門密切配合是基本單位名錄庫(kù)建設(shè)的關(guān)鍵。
　　基本單位名錄庫(kù)系統(tǒng)工程是政府工作，屬政府行為，各級(jí)政府必須重視和加強(qiáng)對(duì)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一方面是為名錄庫(kù)的建立和維護(hù)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，另一方面是組織和協(xié)調(diào)各職能部門間的工作關(guān)系，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì)，合理劃分各部門的工作任務(wù)，明確在名錄庫(kù)建設(shè)工作中的職責(zé)。我縣 ……（未完，全文共3181字，當(dāng)前僅顯示1607字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)縣級(jí)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)有關(guān)問題的思考》）