在全縣清收農(nóng)村信用社政府關(guān)聯(lián)類不良貸款工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好清收政府關(guān)聯(lián)類不良貸款工作的責(zé)任感和自覺性
二、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好政府關(guān)聯(lián)類不良貸款清收工作
（一）落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)力組織不良貸款清收
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善清收工作機(jī)制
一是要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和清收機(jī)構(gòu)
二是要建立通報(bào)制度
三是建立聯(lián)席會議制度
四是建立司法救助機(jī)制
五是建立督促檢查制度
六是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制
（三）因地制宜，分類指導(dǎo)，千方百計(jì)清收農(nóng)村信用社不良貸款
一是政府直接貸款和政府項(xiàng)目貸款
二是政府擔(dān)保類貸款
三是政府所屬企業(yè)貸款和政府所屬企業(yè)擔(dān)保貸款
四是公職人員貸款及擔(dān)保貸款
（四）相互協(xié)調(diào)，多策并舉，切實(shí)打好不良貸款清收攻堅(jiān)戰(zhàn)
六是新聞宣傳部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，營造清收工作的良好輿論氛圍
……

　　在全縣清收農(nóng)村信用社政府關(guān)聯(lián)類不良貸款工作會議上的講話
　　同志們：
　　今天，我們在這里召開全縣清收農(nóng)村信用社政府關(guān)聯(lián)類不良貸款工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會議精神，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門加大清收政府關(guān)聯(lián)類不良貸款工作力度，確保年底前完成市政府下達(dá)的清收任務(wù)，為加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改革、組建農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造條件。
　　剛才，崔建助理宣讀了《大洼縣清收政府關(guān)聯(lián)類不良貸款實(shí)施方案》，學(xué)雙理事長通報(bào)了全縣農(nóng)村信用社不良貸款清收工作的有關(guān)情況，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了責(zé)任狀。希望大家按方案要求做好相關(guān)工作。下面，我重點(diǎn)講兩點(diǎn)意見。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好清收政府關(guān)聯(lián)類不良貸款工作的責(zé)任感和自覺性
　　省、市高度關(guān)注、全力支持農(nóng)村信用社的改革發(fā)展問題，多次召開清收農(nóng)村信用社不良貸款專題會議，政高省長前不久專門聽取省聯(lián)社關(guān)于政府關(guān)聯(lián)類不良貸款清收工作的匯報(bào)，明確表示：“市、縣兩級政府要以誠信政府建設(shè)為目標(biāo)，對政府關(guān)聯(lián)類不良貸款必須還，這是沒有任何動(dòng)搖、沒有任何余地的，否則就通過分年度扣減財(cái)力的辦法加以解決”。市政府于7月11日召開了全市清收農(nóng)村信用社政府關(guān)聯(lián)類不良貸款工作會議，通報(bào)了有關(guān)情況，
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，將對農(nóng)村信用社擁有更大的經(jīng)營自主權(quán)起到關(guān)鍵作用，地方政府也將擁有可調(diào)控、可調(diào)度、可安排的更多的金融資源，將為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供更為強(qiáng)大的金融支持。在農(nóng)村信用社改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，有效化解農(nóng)村信用社多年來形成的歷史包袱，是加快改革步伐、組建農(nóng)村商業(yè)銀行的關(guān)鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要給予更多的理解和支持，幫助農(nóng)村信用社卸掉歷史包袱、化解金融風(fēng)險(xiǎn)、提高資產(chǎn)質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸投放能力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要載體，而農(nóng)村信用社則是聯(lián)結(jié)廣大農(nóng)民的金融紐帶和支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融主力軍。近年來，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富增收，特別是在抗擊禽流感和雪災(zāi)等自然災(zāi)害、發(fā)放糧食直補(bǔ)款等方面，農(nóng)村信用社發(fā)揮了不可替代的作用，自1996年以來，縣農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放支農(nóng)小額貸款34億元，有力支持了縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展。實(shí)踐證明，農(nóng)村信用社是支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)真正可靠的地方性金融機(jī)構(gòu)，是支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，功不可沒。因此，我們要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，切實(shí)做好清收政府關(guān)聯(lián)類不良貸款工作，全力支持農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展。
　　二、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好政府關(guān)聯(lián)類不良貸款清收工作
　　全縣上下要立即行動(dòng)起來，按照省、市的統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，集中力量打一場清收政府關(guān)聯(lián)類不良貸款的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成政府關(guān)聯(lián)類不良貸款清收任務(wù)。
　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)力組織不良貸款清收。這次會議部署清收政府關(guān)聯(lián)類不良貸款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織清收責(zé)無旁貸。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以責(zé)任狀的方式將清收任務(wù)層層落實(shí)到各責(zé)任部門和相關(guān)責(zé)任人。公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、稅務(wù)、法院等部門要互相配合，形成工作合力，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好清收工作。縣財(cái)政局要承擔(dān)農(nóng)村信用社政府關(guān)聯(lián)類不良貸款的催收工作。對逾期完不成任務(wù)的，扣減當(dāng)年財(cái)力，請縣財(cái)政局會同有關(guān)部門拿出具體意見。
　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善清收工作機(jī)制。一是要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和清收機(jī)構(gòu)�？h政府已經(jīng)成立了清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，專門負(fù)責(zé)政府關(guān)聯(lián)類不良貸款清收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立組織，一把手要親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，責(zé)成一名副職領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)成員單位要抽調(diào)熟悉政策、熟悉業(yè)務(wù)的同志參與清收工作。二是要建立通報(bào)制度。每10天要將清收情況上報(bào)縣清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是建立聯(lián)席會議制度�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組要通過建立聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開會議，協(xié)調(diào)研究解決清收工作中的難點(diǎn)問題。四是建立司法救助機(jī)制。建議縣法院、縣公安局會后下發(fā)專門文件，要求本系統(tǒng)做好農(nóng)村信用社不良貸款清收工作，加快案件審結(jié)、執(zhí)行、查處進(jìn)度，落實(shí)案件審理收費(fèi)優(yōu)惠政策。五是建立督促檢查制度。為確保清收工作有效開展，縣政府將組織有關(guān)部門組成督導(dǎo)組，對此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查、督促，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組建督導(dǎo)組對清收工作進(jìn)行督促檢查。六是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。農(nóng)村信用社將制定專門獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照清收金額的一定比例對成績突出的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對因工作失職導(dǎo)致本地區(qū)沒有按期完成清收任務(wù)或出現(xiàn)重大問題的，縣監(jiān)察局要嚴(yán)肅問責(zé)，對肆意阻撓、消極應(yīng)付、弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)的行為，要堅(jiān)決查處。
　�。ㄈ┮虻刂埔�，分類指導(dǎo)，千方百計(jì)清收農(nóng)村信用社不良貸款。一是政府直接貸款和政府項(xiàng)目貸款。此類貸款是政府部門直接用于開支或公共設(shè)施建設(shè)，不論是以企業(yè)名稱或以個(gè)人名義貸款，年末前各級政府必須用現(xiàn)金形式償還，如果確有困難的，年末前也必須部分償還，余下部分要與信用社協(xié)商重新履行貸款手續(xù)，次年必須還清。二是政府擔(dān)保類貸款。政府部門要盡量協(xié)調(diào)企業(yè)用現(xiàn)金償還，如果企業(yè)已經(jīng)關(guān)停并轉(zhuǎn)，無力償還，政府要用房產(chǎn)、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)良資產(chǎn)予以置換。三是政府所屬企業(yè)貸款和政府所屬企業(yè)擔(dān)保貸款。此類貸款都是用于政府所屬企業(yè)流動(dòng)資金貸款，這些企業(yè)都是逐年向政府交納管理費(fèi)和稅費(fèi)，雖然此類貸款不是政府部門直接使用，但是與政府有著直接關(guān)聯(lián)，并且都是由政府部門協(xié)調(diào)形成的，所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要用優(yōu)良資產(chǎn)予以協(xié)議置換。四是公職人員貸款及擔(dān)保貸款。對態(tài)度較好的、還款積極并在規(guī)定期限內(nèi)償還貸款的欠款人，政府將協(xié)調(diào)農(nóng)信社給予優(yōu)惠政策，少收或免收利息。對在限期內(nèi)不能償還貸款， ……（未完，全文共4595字，當(dāng)前僅顯示2321字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣清收農(nóng)村信用社政府關(guān)聯(lián)類不良貸款工作會議上的講話》）